Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 сентября 2023 г. по делу N 16-5902/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Чемерисова О.В., рассмотрев жалобу Исяндавлетова Рустама Кинзябулатовича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Елабужского судебного района Республики Татарстан от 29 июня 2023 года, решение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 07 августа 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исяндавлетова Рустама Кинзябулатовича

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Елабужского судебного района Республики Татарстан от 29 июня 2023 года Исяндавлетов Р.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 07 августа 2023 года постановление мирового судьи от 29 июня 2023 года отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение мировому судье.

Исяндавлетов Р.К. обратился в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит судебные акты отменить.

Проанализировав доводы жалобы и приложенные к ней судебные акты, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 7 августа 2023 года, которым отменено постановление мирового судьи, не имеется.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Изучение вынесенных судебных актов по делу об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Мировым судьей судебного участка N 2 Елабужского судебного района Республики Татарстан от 29 июня 2023 года Исяндавлетов Р.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что он 16 апреля 2023 года в 01 часов 57 минут по адресу: г. Елабуга Республики Татарстан, ул. Спасская д. 16 управлял транспортным средством Черри Т 11 государственный регистрационный знак N с признаками опьянения, отказался от выполнения законного требования сотрудников ГИБДД о прохождении освидетельствования, в том числе медицинского на состояние опьянения, чем нарушил пункт 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Отменяя постановление мирового судьи и направляя дело на новое рассмотрение, судья городского суда пришел к выводу о том, что, при рассмотрении дела мировым судьи допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом судья городского суда исходил их тех обстоятельств, что Исяндавлетов Р.К. не был извещен мировым судьей о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Не согласиться с данными выводами оснований не имеется.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пункт 2 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Судья городского суда отменяя постановление мирового судьи пришел к выводу о том, что Исяндавлетов Р.К. не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, поскольку его извещение осуществлялось посредством направления СМС - извещения, на которое им не было дано согласия.

Решение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан соответствует требованиям части 1 статьи 29.10, части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно мотивировано с изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.

Таким образом, отменяя постановление мирового судьи и направляя дело на новое судебное рассмотрение, судья городского суда правильно пришел к выводу о существенных нарушениях, допущенных мировым судьей, рассмотревшим дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 октября 2013 года N 1696-О проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении предполагает, в частности, обязанность суда общей юрисдикции установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела.

Согласно требованиям пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья районного суда вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом данное решение лишь указывает на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельства дела, свидетельствуют о допущенных мировым судьей существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые привели к фундаментальному нарушению подлежащих применению при разрешении дела норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлиявшему на исход дела.

В рассматриваемом случае у судьи городского суда имелись основания для отмены состоявшегося по делу постановления мирового судьи и возвращения дела на новое рассмотрение.

На момент возвращения дела, а также при последующем обжаловании решения судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан в суд кассационной инстанции, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену решения судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 7 августа 2023 года при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

Доводы жалобы в части отмены постановления мирового судьи, следует оставить без рассмотрения, так как решением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан вышеуказанное постановление отменено.

В связи с отменой постановления мирового судьи и возвращением материалов дела на новое судебное рассмотрение, доводы жалобы о законности постановления мирового судьи и недоказанности обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 7 августа 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исяндавлетова Рустама Кинзябулатовича, оставить без изменения, а жалобу Исяндавлетова Рустама Кинзябулатовича - оставить без удовлетворения.

Судья О.В. Чемерисова