Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2023 г. по делу N 16-3893/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее также - Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) Халчевой Т.Ю. на вступившее в законную силу решение судьи Химкинского городского суда Московской области от 2 декабря 2022 года, состоявшееся в отношении общества с ограниченной ответственностью "ОкругТелеКом" (далее также - ООО "ОкругТелеКом") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 359 Химкинского судебного района Московской области от 27 июля 2022 года ООО "ОкругТелеКом" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Химкинского городского суда Московской области от 2 декабря 2022 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 359 Химкинского судебного района Московской области от 27 июля 2022 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В Первый кассационный суд общей юрисдикции поступила жалоба заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу Халчевой Т.Ю. на решение судьи Химкинского городского суда Московской области от 2 декабря 2022 года.

Определением судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2023 года данная жалоба принята к производству.

Вместе с тем имеются недостатки, препятствующие рассмотрению указанной жалобы по существу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов осуществляется в соответствии с положениями статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 6 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье.

Как усматривается из материалов дела, сопроводительным письмом от 18 мая 2022 года исх. N ЗС-52863-24/77, подписанным заместителем руководителя Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу Халчевой Т.Ю. (л.д.59-62), протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела направлялись мировому судье судебного участка N 359 Химкинского судебного района Московской области.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 359 Химкинского судебного района Московской области от 20 июня 2022 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для устранения недостатков (л.д.63-64).

Сопроводительным письмом от 4 июля 2022 года исх. N 64890-24/77, подписанным заместителем руководителя Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу - начальником отдела Рак И.П. (л.д.66-68), протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела вновь направлялись мировому судье судебного участка N 359 Химкинского судебного района Московской области.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 359 Химкинского судебного района Московской области от 7 июля 2022 года дело об административном правонарушении принято к производству и назначено к рассмотрению (л.д.69), по результатам которого 27 июля 2022 года рассмотрено по существу с вынесением постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении, направлявшиеся в судебный участок заместителем руководителя Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу Халчевой Т.Ю, к производству мировым судьей не принимались и по существу не рассматривались.

В связи с возвращением определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 359 Химкинского судебного района Московской области указанных материалов дела об административном правонарушении в административный орган они считаются не поступавшими в судебный участок.

В данном случае направлявшееся заместителем руководителя Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу - начальником отдела ФИО8 в судебный участок дело об административном правонарушении было принято исполняющим обязанности мирового судьи к производству и рассмотрено по существу.

При таких обстоятельствах заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу Халчева Т.Ю. не является должностным лицом, наделенным в соответствии с частью 6 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочием на подачу жалобы на вступившее в законную силу решение судьи Химкинского городского суда Московской области от 2 декабря 2022 года.

Учитывая изложенное, жалоба заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу Халчевой Т.Ю. не может быть рассмотрена по существу, производство по ней подлежит прекращению, а жалоба - возвращению заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

производство по жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу Халчевой Т.Ю, на вступившее в законную силу решение судьи Химкинского городского суда Московской области от 2 декабря 2022 года, состоявшееся в отношении общества с ограниченной ответственностью "ОкругТелеКом" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Жалобу возвратить заявителю.

Судья А.В. Поддымов