Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2023 г. по делу N 16-4546/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Линкова О.В., рассмотрев жалобу потерпевшего Финогеева М.В. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного района города Орла - мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного района города Орла от 24 марта 2023 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 30 мая 2023 года, вынесенные в отношении Золотого А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного района города Орла - мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного района города Орла от 24 марта 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 30 мая 2023 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Золотого А.В. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, потерпевший Финогеев М.В, выражая несогласие с вынесенными по делу судебными актами, ставит вопрос об их отмене.

Золотой А.В, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче заявителем жалобы, возражения на нее не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как следует из материалов дела основанием для составления протокола об административном правонарушении послужили изложенные в нем выводы должностного лица о том, что 15 февраля 2022 года в 13 часов 30 минут в фойе ОП N 1 УМВД России по городу Орлу по адресу: город Орел, улица Привокзальная, дом N 7 Золотой А.В, в ходе возникшего словесного конфликта, убирая камеру снимавшего его Финогеева М.В, нанес ему удар по руке, чем причинил последнему физическую боль и телесные повреждения. Данные действия Золотого А.В. не повлекли последствий, указанных в статье 115 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не содержат уголовно наказуемого деяния.

Действия Золотого А.В. квалифицированы должностным лицом правоохранительных органов по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении в отношении Золотого А.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Железнодорожного районного суда города Орла, рассмотрев жалобу потерпевшего Финогеева М.В, поданную в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решением от 30 мая 2023 года постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении оставил без изменения.

Принимая обжалуемые решения, судьи исходили из того, что имеющиеся в деле доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о совершении Золотым А.В. указанного административного правонарушения.

В настоящей жалобе потерпевший Финогеев М.В. просит об отмене судебных актов, указывая на то, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтвержден факт совершения Золотым А.В. административного правонарушения.

Однако судебные акты по доводам жалобы отменены быть не могут.

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для несогласия с выводами, содержащимися в обжалуемых судебных актах.

Выводы судебных инстанций и принятые ими акты основаны на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и совокупности, собранных по делу доказательств, являются правильными и сомнений не вызывают.

Помимо изложенного, следует учесть, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Данная норма корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Учитывая, что постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного района города Орла - мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного района города Орла от 24 марта 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 30 мая 2023 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Золотого А.В. прекращено, производство по делу об административном правонарушении возобновлено быть не может. При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Вместе с тем в рассматриваемом случае не имеется оснований для вывода о том, что судебными инстанциями допущены существенные нарушения, которые носили фундаментальный, принципиальный характер, что повлияло на исход дела.

Вопреки доводам жалобы настоящее дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 названного Кодекса, проводится административное расследование.

Согласно подпункта "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела, процессуальные действия, связанные с проведением административного расследования, требующие значительных временных затрат, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не выполнялись.

Действия по назначению и проведению судебно-медицинской экспертизы были совершенны должностным лицом в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу.

Заключение эксперта от 16 февраля 2023 года N вынесено на основании соответствующего постановления в рамках проверки сообщения о совершении преступления.

Поскольку административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, настоящее дело правомерно рассмотрено мировым судьей.

Отсутствие определения о возбуждении дела об административном правонарушении в рассматриваемом случае нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является. Дело об административном правонарушении возбуждено с момента, указанного в части 4 статьи 28.1 названного кодекса, при наличии к тому повода, предусмотренного пунктом 3 части 1 этой статьи (заявление лица, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения).

Вопреки утверждениям заявителя, все заявленные им ходатайства разрешены судьями, решения по результатам рассмотрения ходатайств отражены в протоколе судебного заседания, что не противоречит положениям статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о порядке рассмотрения ходатайств, заявленных при производстве по делу об административном правонарушении, и не свидетельствует о нарушении прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемых судебных актов не является.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного района города Орла - мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного района города Орла от 24 марта 2023 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 30 мая 2023 года, вынесенные в отношении Золотого А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Финогеева М.В. - без удовлетворения.

Судья О.В. Линкова