Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2023 г. по делу N 16-4584/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Линкова О.В., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России "Сергачский" Нижегородской области Дудорова Д.С. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Сергачского судебного района Нижегородской области от 21 марта 2023 года, вынесенное в отношении Невежкина А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Сергачского судебного района Нижегородской области от 21 марта 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Невежкина А.Ю. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, направившее дело в суд Дудоров Д.С. просит постановление мирового судьи судебного участка N 2 Сергачского судебного района Нижегородской области от 21 марта 2023 года отменить, приводя доводы о его незаконности и направить дело на новое рассмотрение.

Невежкин А.Ю, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче заявителем жалобы, представил на нее возражения, в которых судебный акт оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражения на нее, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Невежкина А.Ю. к административной ответственности) невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее Правила дорожного движения) водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из материалов дела следует, 28 января 2023 года старшим инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России "Сергачский" в отношении Невежкина А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому он 28 января 2023 года в 07 часов 50 минут на улице Шевченко, дом N 2 "а" в городе Сергач Нижегородской области, управлявший транспортным средством марки "Лада Веста", государственный регистрационный знак N с признаками алкогольного опьянения - запах алкоголя изо рта, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения, не выполнил законное требование должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Между тем, в ходе производства по делу, мировой судья пришел к выводу о том, что в действиях Невежкина А.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, производство по делу прекратил.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья указал на недопустимость в качестве доказательства по делу об административном правонарушении протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, как полученного с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475.

С такими выводами мирового судьи судебного участка N 2 Сергачского судебного района Нижегородской области от 21 марта 2023 года согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 указанного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Делая вывод об отсутствии в действиях Невежкина А.Ю. состава административного правонарушения мировой судья сослался на содержание имеющейся в материалах дела видеозаписи, указав, что после проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Невежкин А.Ю. был введен инспектором ДПС ГИБДД в заблуждение относительно результата освидетельствования, не сообщив о том, что состояние алкогольного опьянения у него не установлено, а так же не указал основания для направления Невежкина А.Ю. на медицинское освидетельствование.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 28 января 2023 года в 07 часов 25 минут в районе дома N 2 "а" по улице Шевченко в городе Сергач Нижегородской области Невежкин А.Ю. управлял транспортным средством марки "Лада Веста", государственный регистрационный знак N, с признаками опьянения - запах алкоголя изо рта, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, указанными в пункте 3 Правил.

В связи с наличием указанных признаков опьянения должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами, Невежкину А.Ю. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, по результатам которого состояние алкогольного опьянения не установлено (л.д. 5, 6).

В соответствии с пунктом 10 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Должностным лицом Невежкин А.Ю. был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, однако, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения, 28 января 2023 года в 07 часов 50 минут, находясь в районе дома N 2 "а" по улице Шевченко в городе Сергач Нижегородской области он не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Отказ Невежкина А.Ю. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения зафиксирован в протоколе (л.д. 7) и на видеозаписи (л.д. 13).

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что на медицинское освидетельствование на состояние опьянения Невежкин А.Ю. был направлен в связи с управлением автомобилем при наличии названных выше признаков опьянения и наличием достаточных оснований полагать, что он находится в состоянии опьянения и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Данное обстоятельство подтверждено, в частности, показаниями допрошенного в судебном заседании инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России "Сергачский" ФИО6 из которых следует, что основания направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения Невежкину А.Ю. были разъяснены.

Кроме того, основания направления Невежкина А.Ю. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указаны в протоколе (л.д. 7), который подписан Невежкиным А.Ю. после ознакомления с его содержанием без замечаний.

Однако мировым судьей юридическая оценка вышеприведенным доказательствам не дана, в связи с чем, выводы о нарушении процедуры направления Невежкина А.Ю. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения являются ошибочными.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, что повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При проверке доводов настоящей жалобы судьей кассационного суда установлено, что мировым судьей такие процессуальные нарушения допущены, вследствие чего судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение мировому судье судьей судебного участка N 2 Сергачского судебного района Нижегородской области.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении, дать оценку представленным в дело доказательствам, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России "Сергачский" Нижегородской области Дудорова Д.С. удовлетворить.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Сергачского судебного района Нижегородской области от 21 марта 2023 года, вынесенное в отношении Невежкина А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 Сергачского судебного района Нижегородской области.

Судья О.В. Линкова