Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 августа 2023 г. по делу N 16-4037/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу Абдуманнонова Шавкатиллы Абдураззок Угли на вступившие в законную силу постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 31 мая 2023 года, решение судьи Курганского областного суда от 16 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдуманнонова Шавкатиллы Абдураззок Угли,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 31 мая 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Курганского областного суда от 16 июня 2023 года, гражданин "данные изъяты" "данные изъяты" Абдуманнонов Ш.А.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Абдуманнонов Ш.А.у. просит изменить принятые по делу судебные акты путем исключения дополнительного наказания в виде выдворения, ссылаясь на нарушение права на уважение личной и семейной жизни.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом (пункт 2 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что 31 мая 2023 года в 03:20 по адресу: г. Курган, ул. Дзержинского, д. 48, каб. 105 был выявлен гражданин "данные изъяты" "данные изъяты" Абдуманнонов Ш.А.у, который 28 марта 2018 года въехал на территорию Российской Федерации, превысил срок временного пребывания 90 суток, и с 26 июня 2018 года незаконно пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, уклоняясь от выезда, мер к легализации своего положения не принял.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения иностранного гражданина Абдуманнонова Ш.А.у. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Абдуманноновым Ш.А.у. административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, по существу им не оспаривается.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Абдуманнонова Ш.А.у. в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения, право на услуги переводчика Абдуманнонову Ш.А.у. разъяснено. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Дело судьей городского суда рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 КоАП РФ.

В постановлении судьи городского суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание Абдуманнонову Ш.А.у. в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, должным образом аргументировано.

Судья областного суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

При назначении административного наказания иностранному гражданину учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Оснований для вывода о необоснованном вмешательстве государства в осуществление права Абдуманнонова Ш.А.у. на уважение его личной и семейной жизни не имеется, доводы жалобы в указанной части проверены судьей областного суда и с приведением исчерпывающих выводов в судебном акте обоснованно опровергнуты, в том числе на основании надлежащей правовой оценки показаний "данные изъяты"

Приведенные в жалобе доводы о сожительстве с гражданкой Российской Федерации, аналогичные доводам жалобы на постановление судьи городского суда, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, влекущих невозможность применения к иностранному гражданину наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение Абдуманнонову Ш.А.у. административного наказания в виде административного выдворения основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для переоценки выводов судей городского и областного судов о выборе иностранному гражданину данного вида наказания и для вывода о необоснованном вмешательстве государства в осуществление его права на уважение личной и семейной жизни не имеется.

Право иностранного гражданина на судебную защиту в ходе производства по делу не нарушено.

В заседании судьи городского суда он принимал личное участие, каких либо ходатайств, в том числе о предоставлении помощи переводчика, защитника, истребовании доказательств, не заявлял.

Жалоба Абдуманнонова Ш.А.у. на постановление судьи городского суда была назначена к рассмотрению на 16 июня 2023 года в 14:00 с соблюдением требований части 3 статьи 30.5 КоАП РФ, о времени и месте рассмотрения жалобы Абдуманнонов Ш.А.у. был извещен надлежащим образом (расписка - л.д. 52), ходатайств об отложении судебного заседания, о допуске защитника, о личном участии в судебном заседании, в том числе посредством видеоконференц-связи (статья 29.14 КоАП РФ) не заявлял, поэтому жалоба на постановление обоснованно рассмотрена судьей областного суда в отсутствие Абдуманнонова Ш.А.у. Заявленное в жалобе ходатайство о допросе свидетелей судьей областного суда разрешено, дополнительно представленные с жалобой доказательства исследованы и оценены судьей областного суда.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 31 мая 2023 года, решение судьи Курганского областного суда от 16 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдуманнонова Шавкатиллы Абдураззок Угли оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова