Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2023 г. по делу N 16-4161/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу действующего в интересах Силагадзе Рамаза Ясоновича защитника Дегтерева Алексея Валерьевича на вступившие в законную силу постановление судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2023 года, решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Силагадзе Рамаза Ясоновича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2023 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июня 2023 года, гражданин "данные изъяты" "данные изъяты" Силагадзе Р.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты его защитник Дегтерев А.В. просит их отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, ссылаясь на неполноту установления обстоятельств дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом (пункт 2 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 21 июня 2023 года в 08:50 по адресу: Ямало-Ненецский автономный округ, г. Лабытнанги, ул. Орлова, д. 1 был выявлен гражданин "данные изъяты" "данные изъяты" Силагадзе Р.Я, который по окончанию срока пребывания с 24 марта 2019 года не выехал с территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации уклоняется, мер к легализации своего положения не принял.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения иностранного гражданина Силагадзе Р.Я. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Силагадзе Р.Я. административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Силагадзе Р.Я. в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения, процессуальные права, право на услуги переводчика разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, выполнены.

Личность иностранного гражданина, в том числе его гражданство, установлены на основании паспорта серии "данные изъяты", выданного УВД г. Цхинвал "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты" года, имеющего отметки о регистрации по месту жительства и отношении к воинской обязанности (л.д. 6). В судебном заседании судьи городского суда Силагадзе Р.Я, воспользовавшийся помощью защитника, также указывал, что является гражданином данной республики.

Доводы о том, что Силагадзе Р.Я, родившийся "данные изъяты" года, фактически является гражданином "данные изъяты" "данные изъяты", родившимся "данные изъяты" года, убедительно опровергнуты судьей окружного суда с приведением исчерпывающих выводов в судебном акте.

Дело судьей городского суда рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 КоАП РФ.

В постановлении судьи городского суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание Силагадзе Р.Я. в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, должным образом аргументировано.

Судья окружного суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

При назначении административного наказания иностранному гражданину учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его лояльности правопорядку страны пребывания и другие имеющие значение обстоятельства дела.

Судебными инстанциями обоснованно принято во внимание, что Силагадзе Р.Я. длительное время не принимал мер к легализации своего положения.

Назначение Силагадзе Р.Я. административного наказания в виде административного выдворения основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Довод о том, что ранее Силагадзе Р.Я. за нарушение миграционного законодательства не привлекался, не состоятелен, приведенное обстоятельство не исключает возможность применения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Оснований для переоценки выводов судей городского и окружного судов о выборе иностранному гражданину данного вида наказания не имеется.

Право иностранного гражданина на судебную защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2023 года, решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Силагадзе Рамаза Ясоновича оставить без изменения, жалобу его защитника - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова