Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2023 г. по делу N 16-4188/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев жалобу Фролова Алексея Васильевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 36 судебного района г. Кургана Курганской области от 27 апреля 2023 года, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 28 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фролова Алексея Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 36 судебного района г. Кургана Курганской области от 27 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 28 июня 2023 года, Фролов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты Фролов А.В. просит их отменить.

09 августа 2023 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе (часть 1). Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (часть 3). Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения (часть 7).

Из материалов дела следует, что 14 марта 2023 года в 08 часов 30 минут гражданин Фролов А.В. осуществлял предпринимательскую деятельность - перевозку пассажиров на легковом транспортном средстве "Рено Логан", государственный регистрационный знак "данные изъяты", от дома N 42 по ул. Савельева в г. Кургане до дома N 83/1 по ул. Пушкина в г. Кургане, взимая плату в сумме 135 руб, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

По данному факту 14 марта 2023 года в отношении Фролова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Фролова А.В. к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Фактические обстоятельства совершения вмененного Фролову А.В. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оказание услуги по перевозке пассажиров легковым такси за плату в отсутствие специального на то разрешения посягает на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба не содержит обоснованных и подтвержденных материалами дела доводов, опровергающих выводы нижестоящих судебных инстанций о допущенном Фроловым А.В. правонарушении.

Отсутствие у Фролова А.В. разрешения на осуществляемую им деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси установлено и доказано в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Доводы заявителя об обратном противоречат материалам дела, в том числе показаниями пассажира "данные изъяты" "данные изъяты", первоначальным письменным объяснениям самого Фролова А.В, и представляют собой выбранный Фроловым А.В. способ защиты права. Оснований не доверять показаниям и объяснениям указанных лиц об обстоятельствах поездки у судов не имелось.

Не свидетельствует об ином и ссылка заявителя на единичный факт заказа перевозки пассажиров на легковом такси. Вопреки доводам жалобы, согласно диспозиции нормы, содержащейся в части 2 статьи 14.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность наступает независимо от количества (одного или нескольких) выявленных нарушений при осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения.

Деяние Фролова А.В. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Всем доводам жалобы заявителя, в том числе о недоказанности осуществления им предпринимательской деятельности, дана надлежащая правовая оценка, с которой нет оснований не согласиться.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных судебными инстанциями обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Фролова А.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для граждан.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном статьёй 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 36 судебного района г. Кургана Курганской области от 27 апреля 2023 года, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 28 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фролова Алексея Васильевича, оставить без изменения, жалобу Фролова Алексея Васильевича - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Л.Ю. Сапрыгина