Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2023 г. по делу N 16-4323/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу действующего в интересах Абдирайимовой Мухаббатхон Умиджон кизи защитника Иманова Фарида Тельман оглы на вступившее в законную силу постановление судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 апреля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдирайимовой Мухаббатхон Умиджон кизи,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 апреля 2023 года гражданка "данные изъяты" "данные изъяты" Абдирайимова М.У. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Определением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22 мая 2023 года жалоба на постановление возвращена защитнику Иманову Ф.Т. связи с пропуском срока обжалования.

В жалобе на вступившее в законную силу постановление защитник Иманов Ф.Т. просит его отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом (пункт 2 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что 24 апреля 2023 года в 14:00 по адресу: г. Нягань, ул. Петра Великого, д. 2 (ТЦ "Союз") была выявлена гражданка "данные изъяты" "данные изъяты" Абдирайимова М.У, которая 29 августа 2022 года въехала на территорию Российской Федерации, по истечении 180 дней пребывания 25 февраля 2023 года выехала за ее пределы и в этот же день въехала в Российскую Федерацию, с 26 февраля 2023 года мер для легализации своего правового положения не принимала, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения иностранного гражданина Абдирайимовой М.У. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Абдирайимовой М.У. административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием переводчика в присутствии Абдирайимовой М.У. в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Довод о наличии исправлений в протоколе об административном правонарушении и объяснениях Абдирайимовой М.У. несостоятелен, опровергается материалами дела, согласно которым вышеуказанные документы каких-либо исправлений и дописок не содержат (л.д. 5, 6).

Вопреки утверждению автора жалобы, переводчик "данные изъяты" "данные изъяты". был предупрежден об ответственности за заведомо неправильный перевод по статье 17.9 КоАП РФ, что подтверждается его личной подписью в объяснениях Абдирайимовой М.У. (л.д. 6), дополнительной подпиской от 27 апреля 2023 года (л.д. 22).

Довод о том, что переводчик неправильно перевел фамилию, имя и отчество иностранного гражданина, состоятельным признан быть не может. Личность иностранного гражданина в ходе рассмотрения дела установлена правильно, в том числе на основании паспорта гражданина "данные изъяты", выданного 03 августа 2022 года, серии "данные изъяты". То обстоятельство, что в процессуальных документах в отношении Абдирайимовой М.У. не указано словосочетание "кизи", не ставит под сомнение законность принятого по делу судебного акта. Тем более, что в порядке статьи 29.12.1 КоАП РФ судья городского суда может разрешить данный вопрос.

Доводы о том, что Абдирайимова М.У. не нарушала правил пребывания на территории Российской Федерации, подлежат отклонению.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что она непрерывно находилась на территории Российской Федерации с 29 августа 2022 года, совершив 25 февраля 2023 года выезд и обратный въезд на территорию России.

Версия защитника о том, что по истечении 180 дней пребывания начался новый период в 180 дней, в течение которого Абдирайимова М.У. на законных основаниях находилась на территории России, основана на ошибочном толковании закона.

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абзац шестой пункта 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 25.8 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Во исполнение этой нормы Правительство Российской Федерации 16 августа 2004 года приняло Постановление N 413 "О миграционной карте", согласно которому миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации (пункт 2); бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

В силу изложенного довод о наличии у Абдирайимовой М.У. миграционной карты не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. В настоящем случае объективная сторона вмененного административного правонарушения по нарушению режима пребывания иностранным гражданином выразилась в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания. Факт уклонения от выезда по истечении установленных законом сроков с учетом имеющихся в материалах дела доказательств каких-либо сомнений, вопреки доводам жалобы, не вызывает. Последующий выезд-въезд в Российскую Федерацию и получение на въезде миграционной карты не исключают наличие в деянии Абдирайимовой М.У. состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Дело судьей городского суда рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 КоАП РФ.

В постановлении судьи городского суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание Абдирайимовой М.У. в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, должным образом аргументировано.

При назначении административного наказания иностранному гражданину учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его лояльности правопорядку страны пребывания и другие имеющие значение обстоятельства дела.

Право иностранного гражданина на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 апреля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдирайимовой Мухаббатхон Умиджон кизи оставить без изменения, жалобу её защитника - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова