Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2023 г. по делу N 8а-15390/2023[88а-16269/2023]

Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Сапрыгиной Л.Ю., рассмотрев в порядке статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, единолично без проведения судебного заседания, кассационную жалобу Алешина Егора Александровича на определение Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2023 года и апелляционное определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 июня 2023 года, принятые по административному делу N 2а-622/2022 по административному иску Алешина Егора Александровича к ИВС ОМВД России по Березовскому району, УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, МВД России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

решением Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 декабря 2022 года требования Алешина Е.А. к ИВС ОМВД России по Березовскому району, УМВД России по ХМАО-Югре, МВД России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей удовлетворены частично. Признано незаконным содержание Алешина Е.А. в ИВС ОМВД России по Березовскому району свыше 10 суток. В пользу Алешина Е.А. с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскана компенсация в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с решением суда, Алешин Е.А. обратился в суд с апелляционной жалобой.

Определением судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 июня 2023 года, апелляционная жалоба Алешина Е.А. оставлена без движения, на основании части 5 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков до 24 марта 2023 года.

В кассационной жалобе, поданной 14 июля 2023 года в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Алешин Е.А. просит отменить определение Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2023 года и апелляционное определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 июня 2023 года, ввиду неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права.

На основании части 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такого рода нарушения допущены судами нижестоящих инстанций.

Требования, предъявляемые к содержанию апелляционной жалобы и прилагаемым к ней документам, определены в статье 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным в том числе частью 5 статьи 299 Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для устранения недостатков жалобы с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу.

Оставляя апелляционную жалобу Алешина Е.А. без движения, судья первой инстанции, с которым согласился и судья суда автономного округа, исходил из того, что апелляционная жалоба административным истцом подана с одной копией вместо трёх (по количеству лиц участвующих в деле).

Вместе с тем при разрешении вопроса о приемлемости апелляционной жалобы судами нижестоящих инстанций не учтено следующее.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46), в том числе посредством обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (часть 2 статьи 46).

Из административного дела усматривается, что Алешин Е.А. отбывает наказание в местах лишения свободы. В жалобе Алешин Е.А. указал, что в суде интересы всех трех административных ответчиков представлял один представитель.

Судья районного суда, несмотря на отсутствие у административного истца возможности исполнить обязанность по предоставлению дополнительных копий апелляционной жалобы, выполненной в рукописной форме, фактически отказал ему в судебной защите прав, что является недопустимым.

Приведенные законоположения и требования Конституции Российской Федерации не были учтены судьей районного суда, не применены и судом апелляционной инстанции.

С учетом условий содержания осужденных, режима законного ограничения прав таких лиц обстоятельства, указанные судьей районного суда в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, не препятствуют ее рассмотрению, следовательно, в данном случае они неправомерно расценены как основания для оставления апелляционной жалобы без движения.

Таким образом, судами допущено нарушение норм процессуального права, которое привело к принятию неправильного судебного акта, ограничило доступ Алешина Е.А. к правосудию, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат отмене, с направлением административного дела в Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для выполнения действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2023 года и апелляционное определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 июня 2023 года отменить.

Направить административное дело с апелляционной жалобой Алешина Егора Александровича в Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для выполнения действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения (за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы Седьмым кассационным судом общей юрисдикции).

Судья