Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04 июля 2023 г. по делу N 8Г-15439/2023[88-21059/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Лопаткиной Н.А, судей Лозовой Н.В, Песоцкого В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, филиал "Южный" федерального государственного автономного учреждения (Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по кассационной жалобе представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО7 на решение Морозовского районного суда Ростовской области от 5 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Лопаткиной Н.А, выслушав ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, филиал "Южный" федерального государственного автономного учреждения (Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, в котором просила признать жилое помещение по адресу: "адрес" как предоставленное ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО3 на общих основаниях для постоянного проживания на условиях социального найма, признать истцов как имеющих право пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях социального найма, признать за ФИО1 право собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 63, 8 кв.м, в том числе жилой 38, 1 кв.м, расположенную по адресу: "адрес", прекратив право собственности Российской Федерации на указанную квартиру

Требования мотивированы тем, что истица является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: "адрес", которая была предоставлена ее супругу ФИО9 как военнослужащему в октябре 2000 года и членам его семьи от Министерства обороны РФ для постоянного проживания. В отношении данной квартиры администрацией "адрес" за период с 1995 года по 2002 год не принималось решение о признании этого жилого помещения служебным. Кроме этого, согласно архивной справке сектора муниципального архива от ДД.ММ.ГГГГ N в документах архивного фонда N администрация "адрес" за 2000-2004 годы постановление о признании вышеуказанной квартиры служебной отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ ее супруг ФИО9 умер, в связи с чем она приняла решение приватизировать занимаемую ею квартиру, с передачей квартиры в ее собственность, сыновья ФИО2 и ФИО3 согласны с тем, чтоб она единолично приватизировала квартиру, так как не желают участвовать в приватизации.

Решением Морозовского районного суда Ростовской области от 5 октября 2022 года исковые требования удовлетворены. Жилое помещение по адресу: "адрес" признано предоставленным ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО11 на общих основаниях для постоянного проживания па условиях социального найма. Истцы признаны имеющими право пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях социальною найма. За ФИО1 признано право собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 63, 8 кв.м, в том числе жилой 38, 1 кв.м, расположенную по адресу: "адрес". Прекращено право собственности Российской Федерации на квартиру по адресу: "адрес".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18 января 2023 года решение Морозовского районного суда Ростовской области от 5 октября 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Министерства обороны РФ ФИО7 просит отменить судебные постановления, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в связи с тем, что по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Из материалов дела не усматривается, состоял ли военнослужащий ФИО9 и члены его семьи на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма. Доказательств подтверждающих, что в отношении истца уполномоченным органом было принято решение о предоставлении спорного жилого помещения на условиях договора социального найма нет.

В суд кассационной инстанции поступили письменные возражения ФИО1, в которых содержится просьба об оставлении обжалуемых судебных постановлений без изменения, кассационной жалобы заявителя - без удовлетворения.

В судебное заседание суда кассационной инстанции явилась ФИО1, которая возражала против удовлетворения кассационной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились. Сведения об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.

Судебная коллегия полагает, что лицо, подавшее жалобу, обязано отслеживать информацию о ее движении на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии войсковой части N прапорщику ФИО9 как бесквартирному на состав семьи была распределена жилая площадь: "адрес" (выписка из протокола N заседания жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выдан ордер на служебное жилое помещение по адресу: "адрес", на состав семьи из четырех человек: супруга ФИО1, сын ФИО2 и сын ФИО3

Договор социального найма с ФИО12 не заключался.

Согласно свидетельству о смерти ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти N ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточки на квартиру по адресу: "адрес", нанимателем до ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО9, с составом семьи ФИО15 0.8, ФИО13 и ФИО2

Согласно лицевому счету квартиросъемщика N от ДД.ММ.ГГГГ трехкомнатной квартиры по адресу: "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает ФИО1 и является нанимателем, ФИО3 постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях. ФИО9 на состав семьи 4 человека предоставлено жилое помещение для постоянного проживания общей площадью 64, 3 кв.м, по адресу: "адрес", в связи с чем он и члены его семьи ДД.ММ.ГГГГ сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Квартира, расположенная по адресу: "адрес", принадлежит Российской Федерации.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N спорный объект недвижимого имущества передан в оперативное управление ФГАУ "Росжилкомплекс".

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-р военный городок, расположенный в "адрес", исключен из числа перечня закрытых военных городков.

Представленными в обоснование иска ФИО1 доказательствами подтверждено, что спорная квартира никогда не была отнесена в установленном законом порядке к числу служебных.

Согласно материалам дела право на приватизацию жилых помещений истицей ранее реализовано не было.

Разрешая заявленные требования и приходя к выводу об их удовлетворении, суд первой инстанции, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, руководствуясь положениями статей 49, 60 Жилищного кодекса РФ, нормами Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", обоснованно исходил из того, что поскольку спорная квартира не относится к числу служебных и истица ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, другого жилья в собственности не имеет, то она имеет право на безвозмездное приобретение занимаемого жилого помещения на условиях договора социального найма.

Судебная коллегия при апелляционном рассмотрении дела, предполагающем проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию, исследовав представленные сторонами в дело доказательства в их совокупности, признала выводы суда первой инстанции сделанными с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права установлено не было.

Кассационный суд соглашается с данными выводами судов первой и апелляционной инстанции как основанными на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела.

Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно статьи 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

В статье 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закреплено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции признает верной позицию суда апелляционной инстанции о том, что, поскольку спорное жилое помещение не отнесено к числу служебных, военный городок, расположенный в "адрес", исключен из числа перечня закрытых военных городков, ФИО1 занимает жилое помещение на законных основаниях, иного жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовала, жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания как семье военнослужащего, истица пользуется и несет бремя по его содержанию и по независящим от неё причинам не может воспользоваться своим правом на приватизацию, ограничения для проведения которой отсутствуют, вывод суда первой инстанции о наличии оснований для признания за ФИО1 права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации является законным и обоснованным.

Отклоняя аналогичные заявленным в кассационной жалобе доводы ответчика, суд апелляционной инстанции указал на то, что материалы дела не содержат сведений о том, что спорная квартира относится к служебной. Более того, согласно ответу ФГАУ "Росжилкомплекс" от ДД.ММ.ГГГГ N отсутствуют сведения об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду. Согласно ответу Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение предоставлено ФИО9 на состав семьи 4 человека для постоянного проживания, в связи с чем он и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях. Само по себе указание в ордере на служебное жилое помещение не свидетельствует об отнесении спорного жилого помещения к числу служебных.

Доводы кассационной жалобы в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемых судебных постановлений, поскольку не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права. Изложение заявителем своего представления о фактической стороне дела и толкования закона не является основанием для отмены судебных актов.

Суды верно определили предмет доказывания и закон, подлежащий применению при разрешении настоящего дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, а выводы основаны на доказательствах, исследованных в процессе судебного разбирательства, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Морозовского районного суда Ростовской области от 5 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО7 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"