Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2023 г. по делу N П16-1057/2023[16-7965/2022]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Исака А.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Советского районного суда г. Краснодара от 4 сентября 2022 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 13 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исак Александра Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда г. Краснодара от 4 сентября 2022 года Исак А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

Решением решение Краснодарского краевого суда от 13 сентября 2022 года постановление судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Исак А.А. ставит вопрос об отмене судебных актов, полагая, что назначенное наказание не отвечает принципу справедливости.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут в районе "адрес" в "адрес" ФИО1 совершил публичное демонстрирование атрибутики экстремистской организации "Арестанское уголовное единство (АУЕ)". (л.д. 22).

Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 17.08.2020г. N АКПИ20-514 деятельность криминального движения "Арестантское уголовное единство" ("Арестантский уклад един", АУЕ) признана запрещенной в Российской Федерации по мотивам экстремистской направленности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения судьей районного суда постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

С таким выводом согласился судья краевого суда.

Считаю, что решение судьи "адрес"вого суда подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

- о назначении времени и места рассмотрения дела;

- о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

Из материалов дела следует, что дело по жалобе на постановление судьи Советского районного суда рассмотрено в отсутствие ФИО1 Судебное заседание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется подпись ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48) о его уведомлении о дне и времени рассмотрения жалобы в "адрес"вом суде.

Сведений о том, что ФИО1, как лицу, отбывающему наказание в виде ареста была обеспечена возможность участия в судебном заседании или приглашение защитника, материалы дела не содержат.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его, о месте и времени рассмотрения дела и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Буквальное толкование приведенных норм свидетельствует о том, что судья рассматривающий дело об административном правонарушении (жалобу на постановление по делу) должен принимать меры к извещению лица, привлекаемое к ответственности, даже если о дате судебного заседания известно его защитнику.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку вышеуказанные требования действующего административного законодательства оставлены судьей краевого суда при рассмотрении дела без внимания, решение судьи Краснодарского краевого суда от 13 сентября 2022 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Краснодарский краевой суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье необходимо учесть изложенное и принять решение в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Краснодарского краевого суда от 13 сентября 2022 года отменить.

Дело возвратить в Краснодарский краевой суд на новое рассмотрение.

Судья