Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 сентября 2023 г. по делу N 16-5304/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника администрации Мысковского городского округа Поюченко О.Н. на вступившие в законную силу постановление врио заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОВИП ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 08 февраля 2023 г. N N, решение судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 03 июля 2023 г. и определение судьи Кемеровского областного суда от 24 июля 2023 г., вынесенные в отношении администрации Мысковского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОВИП ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 08 февраля 2023 г. N N, оставленным без изменения решением судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 03 июля 2023 г, администрация Мысковского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Защитник администрации Мысковского городского округа Поюченко О.Н. обратилась с жалобой на указанные акты в Кемеровский областной суд.

Определением судьи Кемеровского областного суда от 24 июля 2023 г. жалоба возвращена без рассмотрения.

В жалобе Поюченко О.Н. просит постановление по делу об административном правонарушении и указанные судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов данного дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника.

Согласно частям 1-3 статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника может участвовать адвокат или иное лицо, полномочия которого удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзацах первом и четвертом пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Возвращая без рассмотрения жалобу защитника Поюченко О.Н, действующей в интересах администрации Мысковского городского округа, судья Кемеровского областного суда исходил из того, что в доверенности защитника отсутствует указание на наделение его полномочиями на подписание и подачу жалобы на решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Между тем, такие выводы вызывают сомнение ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что 10 июля 2023 г. защитником Поюченко О.Н. была подана жалоба (л.д. 55-57) на постановление врио заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОВИП ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 08 февраля 2023 г. N и решение судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 03 июля 2023 г, при этом к жалобе приложена копия доверенности от 21 февраля 2023 г. N 83 (л.д. 82), из текста которой усматривается, что администрация Мысковского городского округа доверяет начальнику юридического отдела Поюченко О.Н. быть полномочным представителем администрации Мысковского городского округа в судах общей юрисдикции, совершать от имени администрации все процессуальные действия, пользоваться всеми правами и обязанностями при рассмотрении дел об административных правонарушениях, ей предоставляется право на обжалование судебного акта, право подписи апелляционных, кассационных, надзорных и частных жалоб.

Содержание указанной доверенности позволяет прийти к выводу о том, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Мысковского городского суда Кемеровской области подана лицом, наделенным правом на их обжалование.

Приведенные обстоятельства судьей Кемеровского областного суда были оставлены без внимания.

Определение о возвращении без рассмотрения жалобы Поюченко О.Н. на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи городского суда вынесено судьей Кемеровского областного суда без учета указанных выше процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, определение судьи Кемеровского областного суда от 24 июля 2023 г. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Кемеровский областной суд на стадию принятия к рассмотрению жалобы защитника Поюченко О.Н.

В связи с отменой определения судьи Кемеровского областного суда от 24 июля 2023 г, доводы жалобы о незаконности постановления врио заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОВИП ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 08 февраля 2023 г. N N и решения судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 03 июля 2023 г. проверке не подлежат, производство по жалобе в данной части подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ, постановил:

Жалобу защитника администрации Мысковского городского округа Поюченко О.Н. удовлетворить частично.

Определение судьи Кемеровского областного суда от 24 июля 2023 г, вынесенное в отношении администрации Мысковского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФП, отменить.

Дело по жалобе на постановление врио заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОВИП ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 08 февраля 2023 г. N N и решение судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 03 июля 2023 г. возвратить в Кемеровский областной суд на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к рассмотрению.

Судья Д.В. Недорезов