Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 августа 2023 г. по делу N 8а-16446/2023[88а-17320/2023]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Пушкаревой Н.В, судей Евтифеевой О.Э, Лукьяновой Т.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Фоминых Александра Викторовича, поданную через суд первой инстанции 30 мая 2023 г, на решение Бийского районного суда Алтайского края от 16 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 29 ноября 2022 г.

по административному делу N 2а-452/2022 по административному исковому заявлению Фоминых Александра Викторовича к судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов г. Бийска и Бийского района по Алтайскому краю Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Дортман Ирине Ивановне, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Фоминых А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным.

В обоснование требований указывает, что решением Бийского районного суда Алтайского края от 22 января 2019 г. с Фоминых С.В. взысканы денежные средства в размере 144 700 рублей в пользу Фоминых А.В. 24 января 2022 г. судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района Дортман И.И, на основании данного судебного акта, возбуждено исполнительное производство N в отношении Фоминых С.В. 23 мая 2022 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23 мая 2022 г. исполнительное производство N окончено по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, меры принудительного исполнения отменены. Вместе с тем достаточные меры для исполнения не предприняты.

Решением Бийского районного суда Алтайского края от 16 августа 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 29 ноября 2022 г, административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты и удовлетворить заявленные требования.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения, не допущено.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что 24 января 2022 г. на основании исполнительного листа серии ФС N, выданного Бийским районным судом Алтайского края по гражданскому делу N2-174/2018 по иску Фоминых А.В. к Фоминых С.В. о взыскании денежных средств в размере 144 700 рублей и расходов по уплате госпошлины в размере 4 094 рубля, в Восточном ОСП г. Бийска и Бийского района УФССП по Алтайскому краю судебным приставом-исполнителем Дортман И.И. было возбуждено исполнительное |производство N в отношении должника Фоминых С.В.

В рамках межведомственного соглашения, в целях установления местонахождения должника Фоминых С.В, проверки его материального положения, наличия дохода и местонахождения имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД, ПФР, ГУВМ МВД России, Росреестр, кредитные организации, операторам сотовой связи, ФНС по ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЗАГС.

На направленные запросы поступили ответы об отсутствии сведений о зарегистрированных транспортных и автомототранспортных средствах за должником, об отсутствии в собственности должника движимого и недвижимого имущества, об отсутствии сведений о размере пенсии, об отсутствии сведений о зарегистрированном браке.

Одновременно судебным приставом-исполнителем установлено наличие у Фоминых С.В. открытых счетов в кредитных организациях.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 1 февраля 2022 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15 февраля 2022 г. должник Фоминых С.В. ограничен выезд за пределы Российской Федерации.

Согласно справке отдела адресно-справочной службы УФМС России по Алтайскому краю от 15 августа 2022 г. Фоминых С.В. зарегистрирован по адресу: "адрес"

28 февраля 2022 г. и 29 апреля 2022 г. судебным приставом-исполнителем по месту регистрации должника осуществлен выход по адресу: "адрес" составлены акты совершения исполнительных действий, из которых следует, что застать дома никого не удалось, со слов соседей дом сдается, живут квартиранты (Омельченко А.В.), Фоминых С.В. им не известен, собственником жилого помещения является ФИО11

Из справки от 11 апреля 2022 г. N, представленной администрацией Малоенисейского сельсовета Бийского района, следует, что по адресу: "адрес" с сентября 2021 года проживает один ФИО12

4 мая 2022 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен телефонный звонок ФИО13 о чем составлена телефонограмма, который сообщил, что Фоминых С.В. зарегистрирован по адресу: "адрес" по просьбе его матери, однако в данном доме не проживал никогда и не проживает.

5 мая 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В этот же день судебным приставом-исполнителем был опрошен должник Фоминых С.В, который в письменном объяснении указал место своего фактического проживания по адресу: "адрес" а также пояснил, что оплатить задолженность в полном объеме не имеет возможности, в связи с тяжелым финансовым положением, в собственности движимое и недвижимое имущество не имеет.

18 мая 2022 г. судебным приставом-исполнителем по месту фактического проживания осуществлен выход по адресу: "адрес" составлен акт совершения исполнительных действий, из которых следует, что имущество, принадлежащее Фоминых С.В, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, исследовав и оценив в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", статьи 4, части 1 статьи 5, статей 36, 46, пункта 3 части 1 статьи 47, части 1 статьи 64, статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пришел к выводу, что необходимая совокупность условий для удовлетворения требований административного истца отсутствует, поскольку оспариваемое постановление вынесено с соблюдением установленной законом процедуры, права административного истца не нарушены.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность обжалуемого судебного акта согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что на дату окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были предприняты все возможные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, включая поиск имущества, недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава - исполнителя и незаконности постановления об окончании исполнительного производства, права взыскателя как стороны исполнительного производства не нарушены.

Судебная коллегия полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, основаны на неверной оценке административным истцом обстоятельств дела.

Оспаривая законность принятых по настоящему делу судебных актов, заявитель выражает несогласие с выводами судов о том, что судебным приставом-исполнителем предпринят исчерпывающий комплекс мер для исполнения, поскольку в отношении должника не установлено временное ограничение на пользование специальным правом. Данный довод подлежит отклонению, поскольку наличие оснований, предусмотренных частью 2 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" из материалов дела не усматривается.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат ссылок на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Нарушений при рассмотрении дела норм процессуального права, которые являются основанием для отмены или изменения судебных актов в безусловном порядке, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Бийского районного суда Алтайского края от 16 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 29 ноября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 11 сентября 2023 г.

Председательствующий

Судьи