Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 сентября 2023 г. по делу N 8а-17666/2023[88а-18198/2023]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Виноградовой О.В, Пушкаревой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Клокова Александра Ивановича, поданную 20 июля 2023 г, на решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 1 марта 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 10 мая 2023 г, по административному делу N 2а-635/2023 по административному исковому заявлению Клокова Александра Ивановича к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению судебного департамента в Алтайском крае, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее - УМВД России по г. Барнаулу) о взыскании компенсации на нарушение условий содержания под стражей.

Заслушав доклад судьи Евтифеевой О.Э, заслушав пояснения Клокова А.И, поддержавшего доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Клоков А.И. обратился в Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением о взыскании в его пользу 100 000 руб. компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в конвойном помещении суда и залах судебных заседаний.

В обоснование требований указано, что 23.05.2022, 30.05.2022, 22.06.2022, 04.07.2022, 12.07.2022, 13.07.2022, 19.07.2022 Клоков А.И. этапировался из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайском краю в Индустриальный районный суд г. Барнаула для участия в судебных заседаниях.

В период содержания в конвойном помещении Индустриального районного суда г. Барнаула был вынужден терпеть ненадлежащие условия содержания, выразившиеся в том, что в камерах темно, отсутствуют столы, углы камер заплеваны, стены грязные и исписаны негативными высказываниями в адрес судей данного суда, перегородки камер железные, лавки в камерах узкие, неудобные и грязные, полы в камерах бетонные и грязные, в конвойном отделении сыро, грязно, стоит неприятный запах, со стен осыпается штукатурка; санузел конвойного помещения находится в антисанитарном состоянии, поскольку в нем сыро, на полу вода, унитаз в темных разводах, санузел совмещен с раковиной, санузел маленькой площадью, унитаз расположен неудобно. В камере N на полу вода, а с потолка капает, указанная камера расположена через железную перегородку от санузла, вентиляция санузла выходит в камеру N, в конвойном помещении постоянный сквозняк; залы судебных заседаний, а именно N N расположены на цокольном этаже, в них сыро, сквозняк, со стен осыпается штукатурка, в клетках скамейки менее 30 сантиметров шириной, сами решетки в залах плохо закреплены и шатаются, крепления отходят от стен, что не отвечает требованиям охраны и безопасности.

Вышеуказанные условия содержания не отвечают требованиям закона для содержания лиц в судах общей юрисдикции, причиняют моральный вред в виде унижения чести и достоинства.

В течение дня, пребывая в конвойном помещении суда, был лишен горячей пищи, был вынужден в нечеловеческих условиях употреблять холодные сухие пайки, когда был сильно голоден, что лишило его возможности нормально подготовиться к судебному заседанию. Содержался в конвойном помещении суда с 9 часов до 16-17 часов.

Кроме того, указал, что был лишен возможности подготовиться к судебным заседаниям, принять пищу, а также встретиться с адвокатом в условиях, исключающих присутствие третьих лиц (конвоя). В конвойном помещении суда отсутствует комната для работы с адвокатом, в связи с чем 12 и 13 июля 2022 года был вынужден встретиться с адвокатом в зале судебного заседания в присутствии конвоя.

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01.03.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 10.05.2023, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней, Клоков А.И. ставит вопрос об изменении судебных актов, об удовлетворении административных требований в полном объеме.

В обоснование жалобы, повторяя изложенную ранее позицию, указывает на незаконность, необоснованность судебных актов, неправильное применение норм материального права. Указывает, что им подавалось административное исковое заявление с требованиями о признании ненадлежащими условия содержания в конвойном отделении Индустриального районного суда г. Барнаула, в то время как судом рассмотрены его требования с учетом норм, регламентирующих содержание под стражей. Ссылаясь на письмо начальника Управления Судебного департамента в Алтайском крае от 08.08.2022, указывает, что судом апелляционной инстанции необоснованно не принят данный документ во внимание, однако принял во внимание ответ Управления судебного Департамента в Алтайском крае от 05.05.2023, не имеющий отношения к рассматриваемому периоду.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, заслушав административного истца, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, представленных Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Судами установлено и следует из материалов дела, в производстве Индустриального районного суда г. Барнаула в период с 23 мая по 19 июля 2022 года находилось уголовное дело в отношении Клокова А.И.

В связи с рассмотрением указанного уголовного дела Клоков А.И. доставлялся из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в Индустриальный районный суд г. Барнаула для участия в судебных заседаниях 23.05.2022, 30.05.2022, 22.06.2022, 04.07.20222, 12-13.07.2022 и 19.07.2022, в указанные дни он содержался в камерах конвойного помещения здания Индустриального районного суда г. Барнаула.

Согласно техническому паспорту здание Индустриального районного суда г. Барнаула, расположенное по адресу: "адрес" "адрес". Суд расположен в указанном здании с 1998 года. Помещение для лиц, содержащихся под стражей, находятся в подвальном помещении, камерный блок включает в себя шесть камер площадью 4, 4м2; 4, 17м2; 4, 12м2; 4, 15м2; 4, 26м2; 4, 01м2. Общая площадь камер составляет 25, 1 м2, каждая камера с лимитом на одного человека.

Согласно сведениям, представленным Индустриальным районным судом г. Барнаула по протоколам судебных заседаний, Клоков А.И. доставлялся в Индустриальный районный суд г. Барнаула для участия в судебных заседания по уголовному делу N мая, 30 мая, 22 июня, 4 июля, 12 июля, 13 июля 2023 года, для ознакомления с протоколом судебного заседания и материалами уголовного дела - 19.07.2022.

Из письма Управления Судебного департамента в Алтайском крае от 05.05.2023 установлено, что в камерах конвойного помещения Индустриального районного суда г. Барнаула стены гладкие, покрашены масляной краской, потолок побелен, пол бетонный. Скамьи в камерах имеют металлическое основание и деревянный верх, зафиксированы к стене. Размер скамьи в пяти камерах 130x30 см, в одной камере две скамьи размером 140x30 см и 280x30 см, все скамьи в удовлетворительном состоянии. Раскладные столы для приема пищи в заявленный период отсутствовали. Для обеспечения горячей водой лиц, содержащихся под стражей, в камерном блоке имеется 2 термопота объемом 5 и 6 литров. Санитарный узел в камерном блоке оснащен унитазом со сливным бачком и раковиной со смесителем. Санитарная техника находилась в исправном состоянии. Дверь санитарного узла без повреждений, оборудована смотровым окном из устойчивого к пробиванию стекла. Вентиляция в камерном блоке естественная и приточно-вытяжная, освещение искусственное электрическими светильниками. Внутри камер освещение отсутствует, антивандальные светильники расположены возле двери каждой камеры и в общем коридоре камерного блока.

Услуги по уборке зданий и помещений федеральных судов Алтайского края в 2022 г. в соответствии с государственным контрактом от 27.12.2021 N 180 оказывал индивидуальный предприниматель ФИО5 Уборка конвойного помещения в Индустриальном районном суде г. Барнаула проводилась после полного освобождения подсудимыми в соответствии со спецификацией, приложенной к государственному контракту. Претензий по уборке конвойного помещения не поступало. Обработка двумя бактерицидными лампами проводилась ежедневно не менее 2-х часов. Все технические средства (освещение, система вентиляции, кварцевые лампы, термопоты) находились в рабочем состоянии.

Установив изложенные обстоятельства, руководствуясь положениями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 "Здания судов общей юрисдикции", утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 02.12.1999 N 154, Наставлений по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых территориальных органов МВД России, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД России от 07.03.2006 N 140дсп, суд первой инстанции, пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований, исходя из того, что доводы административного истца о нарушении его права на надлежащие условия содержания в конвойном помещении Индустриального районного суда г. Барнаула не нашли подтверждения, основания для присуждения компенсации отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность решения указав на ошибочность выводов районного суда о пропуске срока на обращение в суд, с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований согласилась, указав, что заявленные Клоковым А.И. доводы о ненадлежащих условиях содержания в конвойном помещении Индустриального районного суда г. Барнаула не свидетельствуют о чрезмерных нечеловеческих унижающих достоинство условиях отбывания наказания, которые давали бы основания для взыскания компенсации.

Выводы судов судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает правильными.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на их неверном толковании заявителем.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела установлены судами на основании представленных доказательств, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и представленным доказательствам, судебные акты содержат их оценку. Вопреки доводам кассационной жалобы, представленные в ходе рассмотрения дела сведения об оснащении и условиях содержания в конвойных помещений в Индустриальном районном суде г. Барнаула, в том числе изложенные в письмах Управления Судебного департамента в Алтайском крае, не вступают в противоречие.

С учетом изложенного, проверив правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установилаоснований для отмены судебных актов в кассационном порядке, кассационная жалоба Клокова А.И. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 1 марта 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 10 мая 2023 г оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 14 сентября 2023 г.

Председательствующий:

Судьи: