Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 сентября 2023 г. по делу N 8а-17881/2023[88а-18567/2023]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Пушкаревой Н.В, Виноградовой О.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Беляева Евгения Леонидовича, поданную 17 июля 2023 г, на решение Железнодорожного районного суда г. Улан - Удэ Республики Бурятия от 7 июля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 5 апреля 2023 г, по административному делу N 2а-2366/2022 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (далее - УФНС России по Республике Бурятия) к Беляеву Евгению Леонидовичу о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени.

Заслушав доклад судьи Евтифеевой О.Э,

УСТАНОВИЛА:

УФНС России по Республике Бурятия обратилось в Железнодорожный районный суд г. Улан - Удэ Республики Бурятия с административным исковым заявлением о взыскании с Беляева Е.Л. задолженности по транспортному налогу за 2019 г. в размере 43 307 руб, пени по транспортному налогу в размере 5 213, 50 руб, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 01.01.2020 по 09.11.2020 г. в размере 27 851, 20 руб, пени по страховым взносам в размере 244, 63 руб, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за период с 01.01.2020 по 09.11.2020 в размере 7 232, 32 руб, пени по страховым взносам в размере 63, 52 руб.

В обоснование требований указано, что в собственности Беляева Е.Л. находились автомобили, являющиеся объектами налогообложения, в связи с чем был начислен транспортный налог, о чем направлено налоговое уведомление, а в связи с неуплатой - требование. Также Беляев Е.Л. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 21.04.2000 по 09.11.2020, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Уплата страховых взносов за 2020 г. не произведена. Выданный на основании заявления налогового органа судебный приказ был отменен на основании возражений должника.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 07.07.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 02.11.2022, административные требования удовлетворены в полном объеме, с Беляева Е.Л. также взыскана государственная пошлина в размере 2 717, 36 руб.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда от 18.01.2023 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 02.11.2022 отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 05.04.2023, решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 07.07.2022 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Беляев Е.Л. ставит вопрос об отмене судебных актов, как принятых с нарушением норм материального права, настаивает на прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы, повторяя изложенную ранее позицию по делу, ссылаясь на заинтересованность судей в исходе дела, длительность проведения судебного заседания (5-7 минут), возможный конфликт интересов между должностными лицами УФНС России по Республике Бурятия, аппаратом Верховного Суда Республики Бурятия, составом суда Верховного Суда Республики Бурятия, проведение судьей судебных заседаний без мантии. Указывает на недопустимость и нарушение норм процессуального права, выраженных в повторном рассмотрении административного дела тем же составом суда. Указывает, что не был надлежащим образом извещен о дате рассмотрения апелляционной жалобы 05.04.2023. Полагает, что апелляционное определение не содержит расшифровки фамилий судей, рассматривавших апелляционную жалобу, содержит только их подписи. Указывает на незаконное обогащение должностных лиц налогового органа обращением в суд за взыскание задолженности за один и тот же период. Указывает на злоупотребление налоговым органом правом в связи с отказом списывать имеющуюся у него задолженность по налогам по инкассовым поручениям с расчетного счета в коммерческом банке. Настаивает, что погасить задолженность по налогам не имеет возможности, поскольку, ранее занимался предпринимательской деятельностью (основной источник дохода), в настоящее время не работает, не получает пенсию в связи с повышением пенсионного возраста. Полагает, что на дату обращения в суд 03.06.2022, налоговый орган утратил возможность на принудительное взыскание задолженности по налогу и страховым взносам.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, представленных УФСН России по Республике Бурятия, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судом первой и апелляционной инстанций.

Судами установлено и следует из материалов дела, Беляев Е.Л. является собственником транспортных средств, являющихся объектом налогообложения по транспортному налогу, в том числе: автомобиль "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска; "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска; "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска; "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2019 г, о чем направлено налоговое уведомление N от 03.08.2020, об уплате налога в размере 43 307 руб. В связи с неуплатой налога в установленный срок, Беляеву Е.Л. направлено требования об уплате налога, пени N по состоянию на 14.12.2020, установлен срок для уплаты - до 08.02.2021. О направлении требования представлен реестр отправки заказной почтовой корреспонденции.

Кроме того, в связи с наличием у Беляева Е.Л. задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере 41 494 руб. (исполнительный лист, выданный Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ от 19.12.2018 по делу N 2а-4254/2018), на сумму недоимки начислены пени по транспортному налогу в размере 5 213, 50 руб, о чем направлено требование N по состоянию на 30.06.2020, установлен срок для уплаты - до 26.11.2020. О направлении требования представлен реестр отправки заказной почтовой корреспонденции.

Установлено также, что Беляев Е.Л. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 21.04.2000 по 09.11.2020.

За расчетный период с 01.01.2020 по 09.11.2020 подлежали уплате страховые взносы, в том числе: 27 851, 20 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страховое в фиксированном размере; 7 232, 32 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. Уплата страховых взносов не произведена. На сумму страховых взносов начислены пени в размере 63, 52 руб. и 244, 63 руб, соответственно по видам страхования.

Об уплате страховых взносов и пени Беляеву Е.Л. направлено требование N по состоянию на 26.01.2021, установлен срок для уплаты - до 23.03.2021. О направлении требования представлен список заказной почтовой корреспонденции.

Выданный на основании заявления налогового органа судебный приказ мирового судьи судебного участка N 3 Железнодорожного района г. Улан - Удэ от 27.04.2021 N 2а-2987/2021 об уплате обязательных платежей по вышеуказанным требованиям, определением мирового судьи от 03.12.2021 был отменен на основании возражений должника.

Административное исковое заявление подано налоговым органом 03.06.2021.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями глав 28, 34 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Республики Бурятия от 26.11.2002 N 145 - III "О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации", суд первой инстанции, установив соблюдение налоговым органом сроков обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а также с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа, указав на доказанность факта неисполнения Беляевым Е.Л. обязанности по уплате транспортного налога и страховых взносов, подлежащих уплате в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в полном объеме, отклонив доводы административного ответчика о неполучении налоговых уведомлений и требований.

При повторной проверке решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, судебная коллегия апелляционной инстанции, с выводами суда первой инстанции согласилась, установив сведения о направлении налоговым органом Беляеву Е.Л. требований об уплате налогов, неисполнение которых явилось основанием для настоящего административного иска, а также обстоятельства, связанные с их получением, пришла к выводу о соблюдении положений части 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации. Доводы о нарушении норм процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных актов, а также доводы о повторности взыскания транспортного налога отклонены как не обоснованные.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов правильными. Доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку выводов суда не опровергают, основаны на неправильном толковании заявителем норм материального и процессуального права.

Условия недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении административного дела установлены статьей 32 КАС РФ, препятствия для рассмотрения дела судом апелляционной инстанции в том же составе при новом рассмотрении апелляционной жалобы, при отсутствии указания на рассмотрение дела в ином составе суда в соответствующем кассационном определении, отсутствуют. Доводы кассационной жалобы, в том числе с указанием на заинтересованность судей, о рассмотрении дела в незаконном составе суда не свидетельствуют.

Доводы кассационной жалобы о ненадлежащем извещении о рассмотрении дела апелляционным судом опровергаются материалами дела, содержащими сведения о направлении Беляеву Е.Л. судебного извещения, а также СМС - сообщения и сведения о его доставке адресату. Отсутствие указания на повторность рассмотрения дела о ненадлежащем извещении административного ответчика не свидетельствует.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 179 КАС РФ апелляционное определение подписано всеми судьями, входившими в состав судебной коллегии, нарушений требований процессуального закона, которые могут являться основанием для отмены судебного акта, доводы кассационной жалобы не подтверждают.

Доводы кассационной жалобы о повторном взыскании обязательных платежей и санкций являлись предметом проверки в суде апелляционной инстанции и были обоснованно отклонены. Сведений, опровергающих указанные выводы суда, материалы дела и доводы кассационной жалобы не содержат.

Состав лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, судами определен правильно. Доводы кассационной жалобы наличие безусловных оснований для отмены судебных актов не подтверждают, поскольку при разрешении заявленных требований вопрос о правах и обязанностях должностных лиц УФССП по Республике Бурятия не разрешался.

Доводы кассационной жалобы об осуществлении судьей первой инстанции рассмотрения дела в судебном заседании без мантии не могут повлечь отмену судебных актов, поскольку не свидетельствуют о наличии безусловных оснований для отмены судебных актов, установленных статьей 328 КАС РФ.

С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, оснований для отмены судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы, не установлено.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Улан - Удэ Республики Бурятия от 7 июля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 5 апреля 2023 г, оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в сроки и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного

судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 14 сентября 2023 г.

Председательствующий:

Судьи: