Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 августа 2023 г. по делу N 8Г-16523/2023[88-17065/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Климовой О.С.

судей Шатохина М.В. Поповой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 к администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, ФИО15, ФИО16 о признании недействительным (ничтожным) договора аренды, незаконным бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения; по встречному иску ФИО17, ФИО18 к ФИО19, ФИО20, ООО "Вавилон", ООО "Маан" о признании договоров купли-продажи недействительными (ничтожными) сделками (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-786/2022), по кассационным жалобам ФИО21, ФИО22 на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 21 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 14 марта

2023 года

заслушав доклад судьи Шатохина М.В, объяснения ФИО23, адвоката ФИО24 представителя ФИО25, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО26 обратился в суд с иском к Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области, ФИО27, ФИО28. о признании недействительными (ничтожными) договора аренды, договора уступки прав и обязанностей по договору аренды, дополнительного соглашения к договору аренды, применении последствий недействительности сделок путем погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о зарегистрированных правах аренды на земельный участок, признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, обязании устранить допущенные нарушения путем подготовки и направления для подписания проекта договора купли-продажи земельного участка.

ФИО29. и ФИО30. предъявили встречный иск к ФИО31, ФИО32, Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области, ООО "МААН", ООО "Вавилон", в котором, с учетом последующих уточнений, просили признать недействительными (ничтожными) сделками:

- договор купли-продажи незавершенного объекта недвижимости, заключенный 17 мая 2015 года между ООО "Вавилон" и ООО "МААН";

- договор купли-продажи недвижимого имущества, заключенный 8 февраля 2017 года между ООО "МААН" и Наумовым А.А.;

- признать недействительным разрешение на ввод в эксплуатацию здания автомойки, выданного ООО "МААН" 24 июля 2017 года, сам объект недвижимости - здание автомойки - самовольной постройкой, а право общей долевой собственности Наумова А.А и ФИО33. на указанный объект недвижимости - отсутствующим.

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 21 ноября 2022 года иск ФИО34. к Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области, ФИО35, ФИО36. удовлетворен частично:

- признан недействительным договор аренды N 120 от 31 июля 2019 заключенный между Администрацией МО "Гагаринский район" Смоленской области и ФИО37Е, в отношении земельного участка с кадастров номером N 67:03:0010112:1263, площадью 150 кв. метров, расположенного адресу: "адрес"

- признан недействительным договор об уступке прав и обязанностей договору аренды N 120 от 31 июля 2019 года, заключенный 19 июня 2021 года между ФИО38 и ФИО39, в отношении земельного участи кадастровым номером N 67:03:0010112:1263, площадью 150 кв. метров, расположенного по адресу: "адрес"

- признано недействительным дополнительное соглашение к договору уступке прав и обязанностей по договору аренды N 120 от 31 июля 2019 года заключенное 31 июля 2021 года между ФИО40. и ФИО41 отношении земельного участка с кадастровым номером N 67:03:0010112:1263, площадью 150 кв. метров, расположенного по адресу: "адрес"

- применены последствия недействительности ничтожной сделки.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО42 Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области отказано.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО43, ФИО44. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 14 марта 2023 года решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 21 ноября 2022 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы ФИО45 и ФИО46 без удовлетворения.

В кассационных жалобах заявители, выражая несогласие с принятыми судебными актами, указывают на то, что суды первой и апелляционной инстанции неверно определили обстоятельства дела на основании ненадлежащим образом оценённых доказательств, не дали объективной правовой оценки ряду существенным фактам и обстоятельствам, из которых следует вывод, что возмездное пользование спорным земельным участком (аренда), и возмездное пользование этим участком со стороны ФИО47. и ФИО48. (субаренда) фактически не прерывались; суды необоснованно пришли к выводу о пропуске без уважительных причин трехлетнего срока исковой давности.

Информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы опубликована на общедоступном сайте http://2kas.sudrf.ru в сети Интернет.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не сообщившие о причинах неявки. Дело рассмотрено в порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалобы, проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалоб.

Судами установлено и из материалов дела следует, что 13 ноября 2003 года между Администрацией МО "Гагаринский район" Смоленской области (арендодателем) и ПБОЮЛ ФИО49. (арендатором) заключен договор аренды N 1, по условиям которого арендатору предоставлен находящийся в государственной собственности земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 67:03:0010112:0006, находящийся по адресу: Смоленская область, "адрес", площадью 4 624 кв. метров, для использования в целях организации платной автостоянки. Срок аренды земельного участка установлен на период с 13 ноября 2003 года по 12 ноября 2028 года.

Условиями названного договор предусмотрено право арендатора, в том числе, на сдачу земельного участка в субаренду после уведомления арендодателя, а также право на преимущественное заключение договора аренды на новый срок после истечения срока действия договора аренды.

14 апреля 2014 года между Администрацией МО "Гагаринский район" Смоленской области (арендодателем) и ФИО50. (арендатором) заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земельного участка от 13 ноября 2003 года N 1, в соответствии с которым арендатору переданы в аренду земельные участки из категории земель населенных пунктов: площадью 3 980 кв. метров с кадастровым номером 67:03:0010112:1262 с разрешенным использованием "для организации платной стоянки"; 2) площадью 150 кв. метров с кадастровым номером 67:03:0010112 "адрес" Смоленская область, г. Гагарин, ул. Стройотрядовская.

В соответствии с договором N 1 субаренды земельного участка заключенного 18 мая 2014 года, арендатор ФИО51. предоставил субарендатору ООО "Вавилон" в пользование за плату земельный участок с кадастровым номером 67:03:0010112:1263 с разрешенным использованием "для размещения автомойки" площадью 150 кв. метров, а также земельный участок с кадастровым номером 67:01:0010112:1264 с разрешенным использованием "для организации платной стоянки" площадью 494 кв. метров, расположенные по адресу: "адрес"

Договор субаренды заключен сроком на 5 лет, но не превышая действия основного договора аренды от 13 ноября 2003 года.

Условиями названного договора субаренды также предусмотрено прочих, право субарендатора ООО "Вавилон" осуществлять на участке строительство и (или) реконструкцию зданий, строений, сооружений.

Государственная регистрация договора субаренды произведена Управлением Росреестра 18 июня 2014 года.

11 июля 2014 года Администрация Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области выдала субарендатору ООО "Вавилон" разрешение на строительство N RU6750301-1034, согласно которому ООО "Вавилон" разрешено строительство объекта капитального строительства - автомойки на 2 поста на земельных участках с кадастровыми номерами 67:03:0010112:1263 и 67:01:0010112:1264. Площадь земельных участков определена в 102, 3 кв. метров, общая площадь - 82, 8 кв. строительный объем - 452, 8 кв. метров.

ООО "Вавилон", получив 11 июля разрешение на строительство автомойки на 2 поста, строительство объекта капитального строительства не закончило, в эксплуатацию объект в период действия договора субаренды от 18 мая 2014 года введен не был.

На основании договора купли-продажи автомойки от 17 февраля 2015 года ООО "Вавилон" (продавец) передало в собственность покупателя ООО "МААН" лице генерального директора ФИО52 недвижимое имущество: незавершенное строение автомойки.

25 марта 2015 года между ФИО53. (арендатором) и ООО "Вавилон" заключено соглашение N 1 о расторжении договора от 18 мая 2014 года субаренды земельного участка с кадастровым номером 67:03:0010112:1263 с разрешенным использованием "для размещения автомойки" площадью 150 кв. метров, с момента подписания настоящего соглашения.

Государственная регистрация указанного соглашения произведена Управлением Росреестра по Смоленской области 4 мая 2015 года.

3 апреля 2015 года между ФИО54. (арендатором) и ООО "МААН" в лице генерального директора ФИО55 (субарендатором) заключен договор N 1 субаренды земельного участка.

На основании указанного договора арендатор ФИО56. предоставил субарендатору ООО "МААН" за плату в собственность земельный участок с кадастровым номером 67:03:0010112:1263 сроком на 5 лет, но не превышая срока действия основного договора аренды от 13 ноября 2003 года.

Государственная регистрация договора субаренды от 3 апреля 2015 года произведена Управлением Росреестра по Смоленской области 5 мая 2015 года, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации.

24 июля 2015 года Администрация городского поселения Гагаринского района Смоленской области выдала ООО "МААН" разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в соответствии с которым был разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - автомойки на 2 поста, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 67:03:0010112:1263.

На основании договора купли-продажи нежилого здания, заключенного 8 февраля 2017 годп с продавцом ООО "МААН" в лице генерального директора ФИО57 покупатели ФИО58 и ФИО59 приобрели в общую долевую собственность, по ? доли в праве каждому, находящееся на земельном участке нежилое здание общей площадью 84, 4 кв. метров, находящееся по адресу: "адрес", право собственности на которое было зарегистрировано за продавцом ООО "МААН" в Едином государственном реестре недвижимости 17 декабря 2015 года.

19 сентября 2017 года Управлением Росреестра по Смоленской области произведена государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО60. и ФИО61, по ? доли в праве собственности за каждым, на нежилое помещение - автомойку на 2 поста.

На основании соглашения N 1 от 8 сентября 2017 года арендатор ФИО62. и арендодатель ООО "МААН" расторгли договор N 1 от 3 апреля 2015 года.

Соглашение от 8 сентября 2017 года о расторжении договора аре зарегистрировано в ЕГРН.

В этот же день, то есть 8 сентября 2017 года, между арендатотор ФИО65. и субарендаторами ФИО63, ФИО64 заключен договор N 1 субаренды земельного участка, по условиям которого субарендаторам предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером 67:03:0010112:1263, принадлежащий арендатору на праве аренды договору аренды от 13 марта 2003 года.

Договор субаренды заключен сроком на 5 лет, но не превышая ср основного договора аренды от 13 ноября 2003 года, с предоставлен субарендаторам права на осуществление на указанном земельном участке строительства и (или) реконструкции зданий, строений.Государственная регистрация договора субаренды произведена 19 сентября 2017 года.

19 июня 2019 года ФИО66. обратился в Администрацию МО "Гагаринский район" Смоленской области с заявлением о расторжении договора аренды от 13 ноября 2003 года N 1.

По рассмотрению указанного заявления, Администрацией МО "Гагаринский район" Смоленской области 15 июля 2019 года было издано постановление за N 1 согласно которому расторгнут с ФИО67 договор аренды от 13 ноября 2003 года N 1 находящихся в государственной собственности земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из категории земель населенных пунктов, расположенных по адресу: "адрес":

- площадью 3 980 кв. метров с кадастровым номером 67:03:0010112:1261 разрешенным использованием "для организации платной стоянки";

- площадью 150 кв. метров с кадастровым номером 67:03:0010112:1265 разрешенным использованием "для размещения автомойки";

- площадью 494 кв. метров с кадастровым номером 67:01:0010112:1264 разрешенным использованием "для организации платной стоянки".

Пунктом 2 этого же постановления предусмотрено заключение с ФИО68 сроком по 12 ноября 2028 г. на прежних условиях договора аренды вышеперечисленных земельных участков с кадастровыми номерами 67:03:0010112:1262, 67:03:0010112:1263, 67:01:0010112:1264.

На основании постановления от 15 июля 2019 года N 1 Администрацией МО "Гагаринский район" Смоленской области ФИО69. 15 июля 2019 года подписано соглашение о расторжении догов аренды от 13 ноября 2003 года N 1, а также акт приема - передачи, соглас которому арендатор Воеводин М.Е. передал арендодателю земельные участки категории земель населенных пунктов, с кадастровыми номер 67:03:0010112:1262, 67:03:0010112:1263, 67:01:0010112:1264.

31 июля 2019 года между Администрацией МО "Гагаринский район" Смоленской области (арендодателем) и ФИО70. (арендатором) заключен договор аренды N 120 в отношении тех же земельных участков сроком с 15 июля 2019 года по 12 ноября 2028 года, а также подписан акт приема-передачи этих земельных участков.

11 августа 2020 года и 26 сентября 2020 года ФИО71. и Администрацией МО "Гагаринский район" Смоленской области заключены дополнительные соглашения к Договору аренды N 120 от 31 июля 2019 года, которыми была внесена коррекция в расчет арендной платы. Указанный договор с дополнительными соглашениями были зарегистрированы в установленном законом порядке. Арендная плата включала оплату за пользование всеми тремя земельными участками, переданными по договору аренды N 120 от 31 июля 2019 года.

На основании договора об уступке прав и обязанностей, заключенного 19 июня 2021 г с согласия арендодателя Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области, арендатор ФИО72. передал, а новый арендатор ФИО73. приняла в полном объеме все права и обязанности по договору аренды, существовавшему на момент заключения настоящего договора. Новый арендатор принял в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 67:03:0010112:1262, 67:03:0010112:1263, 67:01:0010112:1264.

Государственная регистрация указанного договора уступки прав и обязанностей, а также и дополнительное соглашение к этому договору, подписанное ФИО74. и ФИО75. 31 июля 2021 года, произведена 11 августа 2021 года с внесением в ЕГРН записей о регистрации.

Учитывая, что фактически администрация заключила указанные договоры аренды земельных участков с расположенными на них объектами недвижимости принадлежащими истцам по первоначальным требованиям, они обратились в суд с иском о признании недействительным (ничтожным) договора аренды, незаконным бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения;

Согласно части 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами не допущено.

Разрешая спор и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 56, 67 ГПК РФ и руководствуясь положениями статей 12, 166, 167, 168, 421, 422, 522 ГК РФ, а также статей 3, 35, 39.6 ЗК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на момент заключения дополнительного соглашения к договору аренды N 120 от 31 июля 2019 года, Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области (арендодателю) и ФИО77. (арендатору) было достоверно известно о том, что в аренду ФИО76Е. передается, в том числе земельный участок с кадастровым номером 67:03:0010112:1263, на котором расположен объект капитального строительства принадлежащий с 19 сентября 2017 ФИО78. и ФИО79 которые в силу закона приобрели право аренды земельного участка с кадастровым номером 67:03:0010112:1263, после добровольного расторжения ФИО80. договора аренды от 13 ноября 2003 года.

Суд первой инстанции также пришел к обоснованному выводу о том, что указанный земельный участок не мог быть предоставлен в аренду ФИО81 поскольку фактически находится во владении ФИО82. и ФИО83, суд первой инстанции, в соответствии с требованиями федерального законодательства, применил последствия недействительности сделки.

Отказывая в удовлетворении требования ФИО84. о признании незаконным бездействия Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, подготовки и подписания договора купли-продажи земельного участка, суд первой инстанции обоснованно сослался на отсутствие в действиях указанного ответчика признаков незаконного бездействия, так как ФИО85. не было отказано в передаче спорного земельного участка в собственность за плату. При наличии действующего договора аренды земельного участка, заключенного с ФИО86Е, и без расторжения этого договора или признания его недействительным в судебном порядке, у Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области отсутствовали основания для предоставления истцу земельного участка в собственность за плату. При этом истец не лишен права и имеет все законные основания на реализацию преимущественного права на приобретение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов в заявительном (административном) порядке.

Разрешая требования ФИО87. и ФИО88, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания ничтожной сделки по договору купли-продажи объекта незавершенного строительства, заключенного 17 мая 2015 года между ООО "Вавилон" и ООО "МААН", а равно и для признания ничтожной сделкой договора купли-продажи недвижимого имущества, заключенного 8 февраля 2017 года между ООО "МААН" и ФИО89 ФИО90 указав, что ни ФИО91, ни ФИО92. сторонами перечисленных сделок не являлись, их права и законные интересы названными сделками нарушены не были.

Также суд отказал и в удовлетворении встречного иска о признании недействительным разрешения на ввод в эксплуатацию здания автомойки, выданного ООО "МААН" 24 июля 2017 года, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих его недействительность.

В связи с отсутствием доказательств того, что права ФИО93. и ФИО94. были нарушены регистрацией права общей долевой собственности ФИО95 и ФИО96. на здание автомойки, суд первой инстанции обоснованно отказал и в удовлетворении встречного иска о признании отсутствующим права собственности ФИО97 и ФИО98. на указанный объект недвижимости.

В качестве дополнительного основания для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО99. и ФИО100. суд первой инстанции принял во внимание заявление ответчика ФИО101. об истечении срока исковой давности по заявленным требованиям, а также то, что Воеводин М.Е. после заключения договора уступки прав требования с ФИО102, не является лицом, чьи права могут и нарушаются оспариваемыми им сделками.

Суд апелляционной инстанции, проверив указанное решение суда, согласился с ним, мотивированно отклонив доводы апелляционных жалоб о необоснованном применении судом первой инстанции разъяснений, приведённых в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", о неправомерном применении судом первой инстанции заявления ФИО103 о пропуске срока исковой давности и применении последствий пропуска срока, о том что основанием для предъявления ФИО104. настоящего иска в суд явилось не защита и восстановление его прав и законных интересов, а намерение уклониться от погашения задолженности по субарендной плате, требования о взыскании которой предъявлены ФИО105 в Гагаринский районный суд Смоленской области, а также об отсутствии в обжалуемом судебном акте мотивов и правовых оснований, по которым заявителям было отказано удовлетворении заявленных ими требований.

Статьей 195 ГПК РФ установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемые судебные акты приняты в соответствии с вышеуказанными разъяснениями Верховного Суда РФ. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию стороны, изложенную судами первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, они являлись предметом подробного исследования судом апелляционной инстанции и были отвергнуты по мотивированным основаниям, которые кассационный суд находит достаточно обоснованными, соответствующими нормам материального права. Эти доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела, а равно имели бы юридическое значение для вынесения судебного постановления, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда апелляционной инстанций, являются процессуальной позицией истца, основаны на его субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, и направлены на их переоценку, что, в силу статьи 379.7 ГПК РФ, не может служить основанием к отмене судебного постановления кассационным судом.

На основании изложенного суд кассационной инстанции заключает, что правоотношения сторон, предмет иска и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниям для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 21 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 14 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи