Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2023 г. по делу N 8Г-17787/2023[88-18582/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бибеевой С.Е, судей Байбакова М.А. и Матушкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску ФИО1 к Пенсионному фонду Российской Федерации, Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" и "адрес", Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" о защите пенсионных прав

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Измайловского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к Пенсионному фонду РФ (с 01.012023 - Фонд пенсионного и социального страхования России (СФР), Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и "адрес" (далее также - ГУ - ОПФР по "адрес" и "адрес"), Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по городу Москве и "адрес" (далее также - ГУ-ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес") об оспаривании решения ГУ-ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений персонифицированного учета и действий ответчиков по отказу в корректировке, а также в предоставлении сведений из пенсионного дела и отсутствии контроля за нижестоящими подразделениями, обязании направить по адресу его электронной почты всю информацию, находящуюся в базах ПФР по трудовому стажу истца, а также о запросах и ответах в отношении его трудового стажа, обязании внести корректировку и уточнения (дополнения) в сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета: в разделы "Суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которых рассчитывается величина ИПК", "Продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости" и "Сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости" по периодам работы и обучения на Украине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из сведений, указанных в справке формы ОК-5 ЛНР от ДД.ММ.ГГГГ с переводом сумм, указанных в гривнах Украины, в рубли по курсу ЦБ РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учета застрахованного лица на основании формы ОК-5 ЛНР от ДД.ММ.ГГГГ, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в корректировке отказано, что полагает незаконным, нарушающим его права.

Решением Измайловского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчиков ГУ - ОПФР по "адрес" и "адрес", ГУ-ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес" в порядке правопреемства по ст. 44 ГПК РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и "адрес" (далее также - ОСФР по "адрес" и "адрес").

В кассационной жалобе истец ФИО1 просит принятые по делу судебные постановления отменить, как незаконные, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении основания.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, истец ФИО1 в кассационной жалобе просил рассмотреть дело в его отсутствие, от ответчиков сведений о причинах неявки не представлено. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт гражданина Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по месту жительства в городе Москве и зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации; согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета (далее также - ИЛС) застрахованного лица формы СЗИ-ИЛС на ДД.ММ.ГГГГ имел стаж, учитываемый для целей назначения пенсии 3 года 4 месяца 20 дней, включающий периоды работы на Украине ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСП им. Кирова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свердловском межколхозном теплично-овощном комбинате, а также в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Максимум" (11 месяцев 9 дней), в ООО "Брэйнс" (9 месяцев 23 дня и 03 месяца 10 дней), период получения по безработице (4 месяца 8 дней), в ООО "СК Девелопмент" (3 месяца 15 дней), в ООО "Южная топливная энергетическая компания" (с ДД.ММ.ГГГГ), при этом получателем какого-либо вида пенсии истец не является и пенсионное (выплатное) дело истца не сформировано.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ N по "адрес" и "адрес" с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов его работы в "адрес" ЛНР: КСП им. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Свердловский межколхозный теплично-овощной комбинат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Донецкий институт внутренних дел при ДГУ Украины ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, КП "Городская торговля" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ровеньковский центр занятости Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ЧП ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГНИ "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приложив справку формы ОК-5 ЛНР, содержащую индивидуальные сведения о застрахованном лице, сформированную Пенсионным фондом ЛНР ДД.ММ.ГГГГ, а также просил направить в его адрес имеющиеся в ПФР сведения о его трудовом стаже, включая все запросы и ответы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ГУ-ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес" принято решение об отказе в корректировке таких сведений, поскольку спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСП им.

Кирова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свердловском межколхозном теплично-овощном комбинате и период обучения в Донецком государственном университете Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в выписку из ИЛС, а по остальным периодам работы направленные в Управление ПФР по "адрес" (для ЛНР и ДНР) запросы о подтверждении стажа в трехмесячный срок ответы не поступили, а также указано, что в соответствии со статьями 11, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1), а периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в связи с чем спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены на лицевой счет, поскольку трудовая деятельность проходила на территории другого государства, а начисление и уплата страховых взносов на территории РФ не производилась.Судом также установлено, что ФИО1 неоднократно обращался к ответчикам с заявлениями о корректировке сведений ИЛС, отказы в такой корректировке оспаривались в судебном порядке и вступившими в законную силу судебными актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований было отказано, при этом предметом споров являлась корректировка тех же периодов работы на Украине по 2014 год, о которых просит истец в данном иске,

основывая требования на справке формы ОК-5 ЛНР, содержащей индивидуальные сведения о застрахованном лице, сформированную Пенсионным фондом ЛНР ДД.ММ.ГГГГ.Разрешая спор по существу, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, исходя из того, что территориальный пенсионный орган действовал в пределах полномочий, предоставленных Административным регламентом и иными правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, при этом предметом спора является именно правомерность действий ответчиков по отказу в корректировке сведений персонифицированного учета, а не спор об обязании включить в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж наравне с периодами работы, учитывая, что истец не является получателем какого-либо пенсионного обеспечения, а порядок и процедура рассмотрения обращения ФИО1 о предоставлении государственной услуги по корректировке сведений индивидуального лицевого счета ответчиком соблюдена.Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласилась, дополнительно указав, что нарушений Административного регламента при разрешении обращения ФИО1 о предоставлении государственной услуги по корректировке сведений индивидуального лицевого счета пенсионным органом не допущено.

Пенсионный фонд Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - СФР) осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). Статьёй 16 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ предусмотрено, что органы ПФ РФ имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет и по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет регламентируется постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ Nп (далее также - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка настоящие правила определяют механизм корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ; сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, записи о которых содержатся в трудовой книжке. В соответствии с п. 3 Порядка территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, в том числе по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. П. 5 Порядка предусмотрено, что заявление и документы могут быть поданы застрахованным лицом лично либо через своего представителя путем подачи непосредственно в территориальный орган ПФР, а также путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг", "Личный кабинет застрахованного лица" на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно п. 13 Порядка решение о корректировке либо решение об отказе в корректировке оформляются не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов в территориальный орган ПФР (в случае направления межведомственного запроса - не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР). Территориальный орган ПФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем (в соответствии с п. 4 настоящего Порядка), и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов ПФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом ПФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений.Учитывая изложенное, судебная коллегия пришла к выводу, что судом первой инстанции правильно установлено соблюдение ответчиком порядка и процедуры рассмотрения обращения ФИО1 о предоставлении государственной услуги по корректировке сведений индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия не усмотрела оснований не согласиться с указанными выводами по доводам истца, полагавшего представленную им справку формы ОК-5 ЛНР, содержащую индивидуальные сведения о застрахованном лице, сформированную Пенсионным фондом ЛНР ДД.ММ.ГГГГ, достаточным документом, влекущем корректировку сведений персонифицированного учета, поскольку нормы пенсионного законодательства судом первой инстанции применены правильно и условия для корректировки сведений, имевших место до регистрации истца в качестве застрахованного лица, отсутствуют. При этом предметом спора является именно правомерность действий ответчиков по отказу в корректировке сведений персонифицированного учета, а не оспаривание страхового стажа или периодов работы и (или) иной деятельности, подлежащих включению в страховой стаж наравне с периодами работы.Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, считает, что выводы суда первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.Доводы кассационной жалобы, приведенные в обоснование несогласия с выводами судов, повторяют позицию заявителя по делу, являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку, оснований не согласиться с которой по доводам жалобы и материалам дела не усматривается.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой доказательств судами первой и апелляционной инстанций и с их выводами об установленных на основе оценки доказательств обстоятельствах дела само по себе основанием для отмены в кассационном порядке судебных постановлений, принятых по этому делу, не является. С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы. Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции определила:решение Измайловского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи