Раздел I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту (п.п. 1-5)

Раздел I
Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления:

Доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья.

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации:

создание дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, за счет строительства новых зданий и проведения реконструкции зданий функционирующих организаций.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования:

проведение капитальных ремонтов зданий дошкольных образовательных организаций с целью повышения качества услуг и безопасности условий их предоставления;

внедрение федеральных образовательных стандартов дошкольного образования в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;

внедрение региональной комплексной модели организации работы с педагогическими кадрами, реализующими программы дошкольного образования в части их материального обеспечения, повышения квалификации в рамках внедрения эффективного контракта;

проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт;

разработка и внедрение региональной модели оценки качества дошкольного образования.

2. Ожидаемые результаты:

Снижение очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения - обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования:

Реализация программ дошкольного образования в образовательных организациях, соответствующих современным требованиям обучения;

Обучение всех детей дошкольного возраста по программам в рамках новых федеральных образовательных стандартов дошкольного образования;

Повышение уровня образования и квалификации педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования;

Повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере дошкольного образования.

К пояснительной записке

------------------------------------------

*Ответственные исполнители, определенные на основании Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту", утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.04.2014 N 722-р.

**Ответственные исполнители, определенные на основании Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р.

***Ответственные исполнители, определенные на основании Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования:

	ед. изм.	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Дошкольное образование
Численность детей в возрасте от 1-7 лет	тыс. чел.	2,285	2,430	2,452	2,461	2,455	2,4	2,4
Охват детей программами дошкольного образования	%	69	69	70	78	87	95	98
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к числу численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	%	100	100	100	100	100	100	100
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования	%	0	0	0	0	100	100	100
Целевое значение охвата (справочно)
Численность воспитанников программ дошкольного образования	тыс. чел.	1,6	1,67	1,7	1,9	2,1	2,3	2,3
Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании (нарастающим итогом)	тыс. чел.	0	0	0	0	0	0	0
Инструменты сокращения очереди в дошкольные учреждения (ежегодно) - всего, в том числе:	тыс. мест	0,12	0,085	0,22	0	0,22	0,22	0
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования:	тыс. мест	0,08	0,08	0,22	0	0,22	0,22	0
в т.ч. высокозатратные места (строительство и пристройки)	тыс. мест	0,05	0,04	0,22	0	0,22	0,22	0
за счет развития негосударственного сектора	тыс. мест	0	0	0	0	0	0	0
иные формы создания мест (уплотнение групп, расформирование)	тыс. мест	0,03	0	0	0	0	0	0
за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания	тыс. чел.	0,03	0,04	0	0	0	0	0
Справочно: численность воспитанников групп кратковременного пребывания	тыс. чел	0,03	0,07	0,05	0	0	0	0
за счет расширения альтернативных форм дошкольного образования	тыс. чел.	0	0	0	0	0	0	0
за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях - всего, из них:	тыс. чел.	од	0,045	0,22	0	0,22	0,22	0
строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций	тыс. чел.	0	0	0,22	0	0,22	0,22	0
создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (реконструкция)	тыс. чел.	од	0,045	0	0	0	0	0
возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций	тыс. чел.	0	0	0	0	0	0	0
реконструкция с увеличением мощности дошкольных образовательных организаций	тыс. чел.	0	0	0	0	0	0	0
Созданные места в дошкольном образовании (с конца 2012 года)	тыс. чел.	0,09	0,045	0,22	0	0,22	0,22	0,0
Численность работников дошкольных образовательных организаций, в том числе:		0,675	0,656	0,631	0,716	0,806	0,9	0,9
педагогические работники	тыс. чел	0,259	0,249	0,254	0,294	0,334	0,374	0,374
в % к предыдущему году	%	0	95,5	99,6	115,7	113,6	111,9	100
Соотношение численности педагогического персонала к численности других категорий работников	%	62,2	63,4	67,3	69,6	70,7	71,1	70,1
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	%	57,6	57,6	52,4	52,4	52,4	52,4	52,4
Удельный вес численности работников административно- управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций	%	61,05	61,1	59,7	58,9	58,6	58,4	58,4
Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника	чел.	6,2	6,7	6,7	6,6	6,4	6,3	6,3

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесённые с этапами перехода к эффективному контракту:

	Мероприятия		Сроки реализации			Ответственные исполнители	Показатель
I. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1. Создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях различных видов
1.1.	Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкция зданий функционирующих организаций		2015-2017 годы			-* Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - Управление строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"	Введение в эксплуатацию двух зданий дошкольных образовательных организаций на 440 мест
1.2.	Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления		2014-2018 годы			- * Управление образования, молодежной политики и спорта Ненецкого автономного округа, - Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
II. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
1. Обеспечение минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования
1.1.		Проведение капитальных ремонтов зданий дошкольных образовательных организаций с целью создания качества услуг и безопасности условий их предоставления		2014-2018 годы		- Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"	Проведение капитального ремонта в 80% зданий дошкольных образовательных организаций
1.2.		Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организациям дошкольного образования		2014-2018 годы		- *Управление образования и молодёжной политики Ненецкого автономного округа, - Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"	Сокращение требований к образовательным организациям и упрощение им условий работы
1.3.		Строительство зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, с учётом современных требований		2014-2018 годы		*- Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - Управление строительства ЖКХ и градостроительной деятельности Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"	Сокращение требований к образовательным организациям и упрощение им условий работы
1.4.		Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования		2014-2016 годы		- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций	Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
1.5.		Разработка и утверждение нормативно-правовых актов, обеспечивающих внедрение и реализацию ФГОС дошкольного образования		2014 год		- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"		Утверждение нормативно-правовых актов, обеспечивающих внедрение и реализацию ФГОС дошкольного образования
1.6.		Разработка основных образовательных программ в соответствии с ФГОС дошкольного образования		2014-2016 годы		- Руководители образовательных организаций дошкольного образования		Соответствие основных образовательных программ дошкольного общего образования, реализуемых в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", ФГОС дошкольного образования
1.7.		Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%		2014-2018 годы		* - Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - с участием руководителей дошкольных образовательных организаций		Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа
1.8.		Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений		2014-2018 годы		- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", с участием руководителей дошкольных образовательных организаций		Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
2. Кадровое обеспечение системы дошкольного образования
2.1.		Разработка должностных инструкций педагога дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников		2015-2016 годы		- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - руководители образовательных организаций дошкольного образования		Разработка и утверждение должностных инструкций педагога дошкольного образования
2.2.		Разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования		2014-2016 годы		- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - руководители образовательных организаций дошкольного образования		Разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования
2.3.		Внедрение персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования		2015-2018 годы		- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - руководители образовательных организаций дошкольного образования		Внедрение персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников
2.4.		Организация повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования в соответствии с современными требованиями		2014-2018 годы		- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с участием государственного бюджетного учреждения Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования"		Повышение квалификации в соответствии с современными требованиями 90% педагогических работников дошкольного образования
3. Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования
3.1.		Разработка порядка формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию		2013 год		- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"		Внедрение комплексной динамической системы оценки деятельности дошкольных образовательных организаций
3.2.		Внедрение порядка формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию		2013-2018 годы		- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
3.3.		Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников		2013-2018 годы		- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
4. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
4.1. Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе дошкольного образования
4.1.1.		Апробация моделей эффективного контракта с педагогическими работниками с учётом рекомендаций, разработанных Министерством образования и науки России		2013-2014 годы		- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - руководители дошкольных образовательных организаций			Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100%
4.1.2.		Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками		2013-2018 годы		- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - руководители дошкольных образовательных организаций
4.1.3.		Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результат аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником)		2014-2018 годы		-***Управление образования и молодёжной политики Ненецкого автономного округа, - Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", -*** руководители дошкольных образовательных организаций			Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
4.1.4.		Совершенствование действующей модели аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт		2014-2018 годы		-***Управление образования и молодёжной политики Ненецкого автономного округа, - Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", -*** руководители дошкольных образовательных организаций			Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа
4.2. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций
4.2.1.		Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективности деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования		2013-2014 годы		- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"			Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100%
4.2.2.		Апробация моделей эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций с учётом рекомендаций, разработанных Министерством образования и науки России		2013-2015 годы		- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
4.2.3.		Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций, в том числе проведение работы с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора		2013-2018 годы		- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
4.3. Информационное сопровождение введения эффективного контракта
4.3.1.		Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий		2013-2018 годы	- **Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - руководители дошкольных образовательных организаций; ** - с участием объединений профессиональных союзов, профессиональных ассоциаций		Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100%
4.3.2.		Организация сбора и обработки данных для проведения анализа влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования		2015-2017 годы		- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - руководители дошкольных образовательных организаций
5. Совершенствование системы оплаты труда
5.1.		Планирование дополнительных расходов муниципальных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"		2013-2018 годы		* - Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - руководители дошкольных образовательных организаций	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100%
5.2.		Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования		2013-2014 годы		- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100%
5.3.		Введение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников дошкольных образовательных организаций		2014-2018 годы		- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - руководители дошкольных образовательных организаций	Соотношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников дошкольных образовательных организаций составит от 1 до 8
5.4.		Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно- управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда дошкольной образовательной организации		2014-2018 годы		- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - руководители дошкольных образовательных организаций	Оплата труда основного и прочего персонала при проведении оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда дошкольной образовательной организации составит не более 40%

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту:

N	Наименование показателя	2013	2014	2015	2016	2017	2018	Результаты
1.	Отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе	100	100	100	100	100	100	Получение дошкольного образования детьми в возрасте от 3 до 7 лет
2.	Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования	0	0	0	100	100	100	Реализация образовательных программ дошкольного образования, соответствующих требованиям ФГОС дошкольного образования 100% дошкольными образовательными организациями
3.	Удельный вес муниципальных образовательных учреждений в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования	100	100	100	100	100	100	Осуществление оценки деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования
4.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа	90,0	97,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Соответствие средней заработной платы работников дошкольных образовательных организаций МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" средней заработной плате в сфере общего образования в Ненецком автономном округе. Повышение качества кадрового состава дошкольного образования
5.	Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций (%)	30,9	40,0	43,0	44,0	44,0	44,0
6.	Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет) (%)	43.4	44.9	44.9	47,0	47,0	48.1