Приказ Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства НАО от 26 марта 2010 г. N 61-ок "Об утверждении административного регламента по предоставлению Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства регионального значения и объектов капитального строительства, размещаемых на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства НАО
от 26 марта 2010 г. N 61-ок
"Об утверждении административного регламента по предоставлению
Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Ненецкого автономного округа государственной услуги по выдаче разрешений
на строительство объектов капитального строительства регионального значения
и объектов капитального строительства, размещаемых на земельных участках,
на которые не распространяется действие градостроительных регламентов
или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2011 г.

ГАРАНТ:

Приказом Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства НАО от 25 июля 2013 г. N 13 настоящий приказ признан утратившим силу

1. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.11.2007 N 813, от 04.05.2008 N 331, от 02.10.2009 N 779) утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства регионального значения и объектов капитального строительства, размещаемых на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности начальника Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа

С.Б. Шмелев

Информация об изменениях:

Приказом Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства НАО от 18 июля 2011 г. N 68-ок в настоящий Административный регламент внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
по предоставлению Управлением строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа
государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов
капитального строительства регионального значения и объектов капитального
строительства, размещаемых на земельных участках, на которые
не распространяется действие градостроительных регламентов
или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются
(утв. приказом Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Ненецкого автономного округа от 26 марта 2010 г. N 61-ок)

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2011 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа (далее - Управление) государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства регионального значения и объектов капитального строительства, размещаемых на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются (далее - Разрешений) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Управления.

2. Государственная функция определена п. 2.1.7 Положения об Управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24.06.2005 N 315-п.

Предоставление государственной услуги по выдаче Разрешений осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (статья 36, пункты 5, 6, 22 статьи 51) ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Собрание законодательства РФ", 28.11.2005, N 48, ст. 5047, "Российская газета", N 275, 07.12.2005);

- постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20.07.2006 N 160-п "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регионального значения и объектов капитального строительства, размещаемых на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются" ("Няръяна Вындер", N 130 - 131, 03.08.2006)

- постановления# Администрации Ненецкого автономного округа от 24.06.2005 N 315-п "Об утверждении Положения об Управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа" (п. 2.1.7. Положения) ("Няръяна Вындер", N 120 - 121, 23.07.2005).

3. Предоставление государственной услуги осуществляется Управлением.

3.1. Место нахождения (юридический адрес) Управления: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Смидовича, д. 20.

Почтовый адрес для направления документов и обращений, приема посетителей: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 23 А, офис 103, Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа.

Электронный адрес для направления обращений при информировании о порядке предоставления государственной услуги по пункту 4 настоящего Регламента: naostroy@yandex.ru.

Часы работы:

Понедельник - пятница 08.30 - 17.30

Перерыв 12.30 - 13.30

Суббота, воскресенье Выходной день.

3.2. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги по выдаче Разрешений

4. Информирование о порядке предоставления государственной услуги.

4.1. Запросы о предоставлении государственной услуги по выдаче Разрешений могут направляться следующими способами:

- письменным обращением;

- по электронной почте;

- в виде устного обращения по телефону.

4.1.1. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтовым отправлением в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

4.1.2. При информировании по телефону уполномоченные должностные лица Управления обязаны предоставлять информацию по следующим вопросам:

- информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Управления заявления по вопросам выдачи Разрешения;

- сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи Разрешения;

- перечень документов необходимых для получения Разрешения.

Иные вопросы рассматриваются в Управлении только на основании соответствующего письменного обращения.

4.1.3. При информировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, перечисленным в п. 4.1.2, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2-х рабочих дней со дня поступления обращения.

В иных случаях ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.

5. Выдача Разрешения.

5.1. Государственная услуга по выдаче Разрешения предоставляется на основании письменного заявления произвольной формы.

Письменное заявление может быть направлено почтовым отправлением, доставлено заявителем либо его представителем непосредственно в Управление.

5.2. Заявителями могут являться застройщики или уполномоченные ими лица.

5.3. В заявлении о выдаче разрешения указываются:

1) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридических лиц;

2) фамилия, имя, отчество; место жительства; данные документа, удостоверяющего личность - для физических лиц;

3) вид деятельности (строительство, реконструкция, капитальный ремонт либо предусмотренный проектной документацией отдельный этап работ);

4) даты начала и окончания работ либо их этапов.

В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, адрес для переписки (почтовый адрес).

К заявлению прилагаются документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, содержащая информацию о местоположении объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия (для площадных и точечных объектов);

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам (для линейных объектов);

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (за исключением объектов, указанных в части 2 и части 3 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ), а также (в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции объекта (в случаях, предусмотренных статьей 40 Градостроительного Кодекса РФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

5.4. Управление, в соответствии с частью 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче Разрешения:

1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

2) проводит проверку соответствия проектной документации и входящей в ее состав схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае представления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции), проводится проверка проектных материалов на соответствие их установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) требованиям;

3) выдает Разрешение или отказывает в его выдаче с указанием причин отказа.

5.5. Управление отказывает в выдаче Разрешения по основаниям, предусмотренным частью 13 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ: при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ; при несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также, в случае представления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции), требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции).

5.6. Разрешение выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

5.7. Срок действия Разрешения, при его переоформлении в случае переходе прав на земельный участок и объекты капитального строительства, сохраняется.

5.8. Срок действия Разрешения может быть продлен Управлением (в случае его выдачи Управлением) по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия данного Разрешения.

5.9. Управление отказывает в продлении срока действия Разрешения в случае, если указанные в Разрешении работы не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

5.10. Решение о продлении (отказе в продлении) срока действия Разрешения принимается Управлением в 10-дневный срок со дня получения заявления.

6. Выдача дубликата Разрешения осуществляется Управлением на основании письменного заявления владельца Разрешения с указанием номера документа, дубликат которого требуется выдать.

6.1. Изготовление дубликата Разрешения осуществляется путем снятия копии с контрольного экземпляра Разрешения.

6.2. Дубликат разрешения направляется заявителю почтовым отправлением не позднее 15 дней с момента регистрации заявления о выдаче такого дубликата в системе делопроизводства Управления.

8. За рассмотрение заявлений, выдачу Разрешений, продление срока действия Разрешений, изготовление дубликата Разрешения плата не взимается.

III. Административные процедуры при исполнении государственной услуги по выдаче разрешения

9. Оформление и выдача Разрешения.

Блок - схема последовательности административных процедур и административных действий при оформлении и выдаче Разрешения дана в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

9.1. Регистрация полученного заявления осуществляется лицом, ответственным за корреспонденцию, не позднее дня, следующего за днем получения заявления.

При регистрации заявлению присваивается входящий номер.

9.2. В течение рабочего дня зарегистрированное заявление направляется руководителю Управления.

9.3. Начальник, либо лицо его замещающее, назначает должностное лицо, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов выдачи Разрешений (далее - Должностное лицо).

9.4. Должностным лицом осуществляются следующие проверки:

- о наличии документов, прилагаемых к заявлению;

- о соответствии проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.

9.4.1. Если Должностным лицом установлено, что заявителем представлены не все необходимые документы, либо представленные документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2 части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, данным Должностным лицом осуществляется подготовка проекта уведомления об отказе в выдаче Разрешения.

В уведомлении указываются основания отказа в выдаче Разрешения.

Уведомление подписывается руководителем Управления и направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицом, Ответственным за корреспонденцию.

Срок отправления уведомления об отказе в выдаче Разрешения - не позднее трех дней после его подписания.

9.4.2. В случае, если представленные заявителем документы соответствуют всем установленным требованиям, Должностное лицо оформляет Разрешение.

9.4.3. Разрешение оформляется в двух экземплярах (один контрольный) по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

9.4.4. Разрешение подписывается руководителем Управления и заверяется печатью Управления.

9.4.5. Контрольный экземпляр Разрешения с экземпляром направленных заявителем документов хранятся в системе делопроизводства Управления.

9.5. Введение информации в базу данных выданных Разрешений.

9.5.1. Должностное лицо на основании информации, содержащейся в заявлении и приложенных документах, осуществляет ввод данных о заявителе в базу данных выданных Разрешений:

- номер записи;

- дата регистрации заявления в системе делопроизводства Управления;

- наименование и организационно-правовая форма Заявителя, вид и местонахождение объекта;

- номер Разрешения;

- дата выдачи Разрешения;

- дата окончания действия Разрешения;

- сведения о продлении действия Разрешения.

9.5.2. База данных выданных Разрешений ведется Должностным лицом на бумажном и электронном носителях.

9.6. Оригинал Разрешения направляется заявителю почтовым отправлением на почтовый адрес, указанный в заявлении.

Оригинал Разрешения может быть вручен заявителю либо его представителю (при наличии документов, подтверждающих полномочия указанных лиц) под роспись с указанием даты получения.

9.7. Должностное лицо подготавливает сопроводительное письмо и изготавливает копию Разрешения для направления (в течение трех дней со дня его выдачи) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора (в случае выдачи разрешения на строительство объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ), или в орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора (в случае выдачи разрешения на строительство иных объектов капитального строительства).

Сопроводительное письмо подписывается руководителем Управления.

9.8. Должностное лицо подготавливает сопроводительное письмо и, в соответствии со статьей 57 Градостроительного кодекса РФ, изготавливает копию Разрешения для направления (в течение семи дней со дня его выдачи) в соответствующий орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

Сопроводительное письмо подписывается руководителем Управления.

10. Продление действия Разрешения.

Блок схема последовательности административных процедур и административных действий при продлении действия Разрешения дана в Приложении N 2 к настоящему Регламенту.

10.1. При получении заявления в произвольной форме о продлении действия Разрешения и наличии оснований для его продления, принимается решение о продлении действия Разрешения.

10.2. Должностным лицом осуществляется проверка представленных документов и готовится предложение (проект уведомления) о продлении действия Разрешения либо об отказе в его продлении.

10.3. Решение о продлении действия Разрешения принимается руководителем Управления, о чем делается соответствующая запись в Разрешении. Уведомление о продлении действия Разрешения подписывается руководителем Управления.

10.4. Решение об отказе в продлении действия Разрешения принимается руководителем Управления. Уведомление об отказе в продлении действия Разрешения подписывается руководителем Управления.

10.5. Уведомление (за подписью руководителя Управления) о продлении срока Разрешения с приложением Разрешения (либо уведомление об отказе в продлении срока Разрешения с приложением Разрешения без отметки о продлении срока его действия) направляется владельцу Разрешения лицом, ответственным за корреспонденцию.

10.6. Сведения о продлении действия Разрешения вносится в базу данных выданных Разрешений.

IV. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

11. Отказ в выдаче Разрешения может быть оспорен заявителем в досудебном и судебном порядке.

12. В досудебном порядке заявитель может обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления путем направления письменного обращения (жалобы) на имя руководителя Управления.

13. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов руководитель Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя.

14. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

15. По результатам рассмотрения жалобы руководителем Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

16. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в трехдневный срок с момента принятия решения об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе удовлетворении жалобы.

17. Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае:

- если государственным органом или должностным лицом получено письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю, направившему данное обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в письменном обращении не указаны наименование организации (или имя, фамилия, отчество) заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

18. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

19. Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов.

20. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе осуществления государственной функции, действия (бездействие) Управления, должностных лиц Управления в судебном порядке в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение N 1
к Регламенту, утвержденному приказом Управления строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа
от 26 марта 2010 г. N 61-ок

Блок-схема
последовательности административных процедур и административных действий при оформлении и выдаче разрешения

Приложение N 2
к Регламенту, утвержденному приказом Управления строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа
от 26 марта 2010 г. N 61-ок

Блок-схема
последовательности административных процедур и административных действий при продлении действия разрешения