Приложение N 2. Примерный Устав территориального общественного самоуправления МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

Приложение N 2
к Решению Искательского поселкового Совета
от 13 октября 2011 г. N 130

Принят собранием (конференцией) граждан

протокол N 1 от "__" _________ 200__ г.

Примерный Устав
территориального общественного самоуправления
МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

Статья 1. Общие положения

1. Территориальное общественное самоуправление "______________________" муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (в дальнейшем Территориальное общественное самоуправление, ТОС) учреждается и действует с целью участия населения муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в осуществлении местного самоуправления, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Правовой основой для осуществления Территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее - поселок Искателей) являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, Устав муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", иные муниципальные правовые акты.

3. Официальное наименование Территориального общественного самоуправления - Территориальное общественное самоуправление "________________________________________________________________________ ___".

Официальное сокращенное наименование - ТОС "_________________________________".

4. В соответствии с решением Совета муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее - Искательский поселковый Совет) от "___" ________ 20___ года N____ (наименование решения) территория, на которой осуществляется настоящее Территориальное общественное самоуправление, находится в границах, указанных в Приложении N 1 к настоящему уставу (прилагается описание границ территории, в пределах которой осуществляет деятельность орган территориального общественного самоуправления, в том числе в виде перечня многоквартирных, индивидуальных жилых домов, жители которых участвуют в осуществлении ТОС).

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации настоящего устава администрацией муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в порядке, установленном Положением о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

6. В осуществлении Территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в пункте 4 настоящей статьи, в соответствии с нормами, установленными федеральным законодательством и Положением "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

7. Место нахождения органа Территориального общественного

самоуправления: поселок Искателей, ________________________________________.

Статья 2. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС "___________________________"

1. Основной целью Территориального общественного самоуправления является самоорганизация граждан по месту их жительства на территории, указанной в п. 4 статьи 1 настоящего устава, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Задачами Территориального общественного самоуправления являются:

1) защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории;

2) содействие органам местного самоуправления "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей";

3) информирование населения о решениях органов местного самоуправления "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и органов Территориального общественного самоуправления;

4) представительство интересов жителей соответствующей территории в органах государственной власти и органах местного самоуправления "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей";

3. Формами осуществления Территориального общественного самоуправления являются:

1) проведение собраний (конференций) граждан;

2) создание органов территориального общественного самоуправления (коллегиальных - совет, комитет микрорайона; единоличных - староста совета, комитета; председатель совета, комитета).

4. Территориальное общественное самоуправление для реализации своих целей и задач вправе осуществлять следующие направления деятельности:

1) подготовка и внесение предложений в планы и программы комплексного социально-экономического развития МО "Рабочий поселок Искателей";

2) внесение в порядке, установленном законодательством, в органы местного самоуправления "Рабочий поселок Искателей", органы государственной власти округа проектов правовых актов, предложений, касающихся работы предприятий, учреждений, организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, работы пассажирского транспорта, иных вопросов местного значения;

3) общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, содержанием жилищного фонда, состоянием благоустройства на соответствующей территории;

4) организация участия населения в работах по обеспечению сохранности жилого фонда и инженерной инфраструктуры, благоустройству, озеленению, иных социально значимых для соответствующей территории работах;

5) содействие в установленном законом порядке правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на соответствующей территории;

6) организация работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства дополнительно к формам работы, реализуемой органами местного самоуправления, без вмешательства в деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений;

7) информирование населения о решениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии органов территориального общественного самоуправления;

8) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", Положением "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", муниципальными правовыми актами.

Статья 3. Структура органов Территориального общественного самоуправления "___________________________________"

1. Собрание (конференция) граждан - высший орган управления ТОС "________________________________".

2. Совет (комитет) Территориального общественного самоуправления - коллегиальный исполнительный орган, избираемый для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач Территориального общественного самоуправления в период между собраниями (конференциями).

3. Староста (председатель совета, комитета) - руководитель коллегиального исполнительного органа ТОС "_______________________".

Статья 4. Порядок проведения собраний (сходов, конференций), их полномочия, порядок принятия решений

1. Собрание (конференция) граждан может созываться главой МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", Искательским поселковым Советом, органом Территориального общественного самоуправления по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Собрание (конференция) граждан может также созываться инициативными группами граждан, собравшими в поддержку своей инициативы подписи не менее 10% граждан, проживающих на соответствующей территории.

2. В работе собрания (схода, конференции) могут принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в пункте 4 статьи 1 настоящего устава, в соответствии с нормами, установленными федеральным законодательством и Положением "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

Граждане Российской Федерации, не проживающие на указанной территории, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций) с правом совещательного голоса.

3. Собрание считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории.

4. Конференция считается правомочной, если в ее работе принимают участие делегаты, представляющие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. При выборах делегатов конференции инициатор, созывающий конференцию, самостоятельно устанавливает норму представительства в соответствии с Положением "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

6. В срок не позднее 14 дней до дня проведения собрания (конференции) инициатор, созывающий собрание (конференцию), должен уведомить жителей соответствующей территории, Искательский поселковый Совет, администрацию МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" о месте, дате, времени проведения собрания (конференции), предлагаемой повестке дня.

7. Представители поселкового Совета, администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" вправе присутствовать на собрании (конференции) с правом совещательного голоса.

8. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан

относятся:

1) решение об организации или прекращении деятельности Территориального общественного самоуправления;

2) определение наименования Территориального общественного самоуправления;

3) установление структуры органов Территориального общественного самоуправления;

4) принятие устава Территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

5) определение основных направлений деятельности Территориального общественного самоуправления;

6) избрание коллегиального органа Территориального общественного самоуправления, внесение изменений в его состав, досрочное прекращение его полномочий, отзыв отдельных его членов;

7) избрание единоличного органа Территориального общественного самоуправления, досрочное прекращение его полномочий;

8) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов Территориального общественного самоуправления.

9. Собрание (конференция) вправе принимать решения по иным вопросам, отнесенным к ведению Территориального общественного самоуправления.

10. Решения собраний (конференций) граждан по вопросам исключительных полномочий принимаются путем открытого голосования большинством в 2/3 голосов присутствующих. Решения собраний (конференций) граждан по иным вопросам принимаются путем открытого голосования большинством голосов присутствующих. Решения собраний (конференций) граждан оформляются протоколами и в течение 10 дней доводятся до сведения администрации "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", Искательского поселкового Совета.

Статья 5. Порядок формирования, прекращения полномочий органов Территориального общественного самоуправления

1. Для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач Территориального общественного самоуправления в период между собраниями (конференциями) избирается коллегиальный исполнительный орган.

2. Избрание коллегиального органа проводится путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на собрании (конференции) граждан.

3. Совет (комитет) избирается собранием (конференцией) сроком не более 4 лет в количестве _______ членов. С момента избрания нового состава совета (комитета) полномочия прежнего состава совета прекращаются.

4. Полномочия совета (комитета) могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия решения совета о самороспуске;

2) принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан, в том числе в случае нарушения советом действующего законодательства, муниципальных правовых актов, договорных обязательств, устава Территориального общественного самоуправления.

Статья 6. Права, обязанности и организация работы совета (комитета)

1. Совет (комитет) вправе:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности;

2) вносить в органы местного самоуправления МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (а также в установленном порядке - в органы государственной власти округа) проекты правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами или должностными лицами, к полномочиям которых отнесено принятие указанных актов;

3) осуществлять иные полномочия по вопросам ведения Территориального общественного самоуправления, кроме вопросов, отнесенных к исключительным полномочиям собраний (конференций) граждан.

2. Совет (комитет) обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

2) обеспечивать взаимодействие Территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", предприятиями, организациями, учреждениями на основе договоров и соглашений;

3) представлять не реже одного раза в год на рассмотрение и утверждение собрания (конференции) граждан отчет о своей деятельности.

3. Работу совета (комитета) организует его староста (председатель), избираемый на собрании (конференции). Староста (председатель) избирается на срок полномочий совета (комитета).

4. Основной формой работы совета (комитета) являются его заседания.

5. Заседания совета (комитета) созываются старостой (председателем) по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередное заседание совета (комитета) может быть созвано по требованию не менее 1/3 его членов.

6. Заседание совета (комитета) считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов совета (комитета).

7. Решения совета принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов совета.

8. Решения совета (комитета) оформляются протоколами и в течение 10 дней доводятся до сведения администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

Статья 7. Староста (председатель) совета, (комитета) ТОС "______________"

1. Староста (председатель) совета, (комитета) территориального общественного самоуправления избирается собранием (конференцией) граждан на срок полномочий совета (комитета).

2. Староста (председатель) совета, (комитета):

1) представляет без доверенности совет, (комитет) в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;

2) созывает очередные и внеочередные собрания (конференции) граждан, доводит до сведения граждан место и время их проведения, проект повестки дня;

3) осуществляет подготовку заседаний совета (комитета), проводит его заседания, подписывает решения и протоколы заседания совета, комитета;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в деятельности совета (комитета), организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение их заявлений, жалоб, обращений;

5) решает иные вопросы по поручению совета (комитета).

Статья 8. Взаимоотношения совета (комитета) с органами местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

1. Совет (комитет) осуществляет взаимодействие с главой МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", администрацией поселка, депутатами поселкового Совета, избранными на соответствующей территории, в целях активизации участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Совет (комитет) вправе обращаться в администрацию МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", ее отраслевые структурные подразделения за получением организационной и методической помощи для осуществления деятельности ТОС "_________________".

3. Отношения совета (комитета) с органами местного самоуправления МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" строятся на основе договоров.

Статья 9. Порядок прекращения деятельности Территориального общественного самоуправления

1. Деятельность Территориального общественного самоуправления прекращается на основании соответствующего решения собрания (конференции) граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 4 статьи 1 настоящего устава, и достигших шестнадцатилетнего возраста, либо на основании решения суда.

2. Решение собрания (конференции) о прекращении деятельности Территориального общественного самоуправления направляется в администрацию МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", Искательский поселковый Совет в течение трех дней со дня принятия такого решения.

3. Деятельность территориального общественного самоуправления прекращается с момента внесения записи об этом в реестр Территориального общественного самоуправления.

4. После принятия решения о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления бюджетные средства и имущество, находящееся на балансе органа территориального общественного самоуправления, приобретенное за счет бюджетных средств, переходят в состав муниципальной собственности.