Приложение N 1. Порядок работы Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа по приему и проверке документов, представляемых для заверения списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Ненецкого автономного округа двадцать седьмого созыва, и иных, связанных с ними, документов

Приложение N 1
к постановлению Избирательной комиссии
Ненецкого автономного округа
от 12 мая 2014 г. N 79/317-6

Порядок
работы Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа по приему и проверке документов, представляемых для заверения списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Ненецкого автономного округа двадцать седьмого созыва, и иных, связанных с ними, документов

1. Прием избирательных документов

1.1. Документы для заверения списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Ненецкого автономного округа двадцать седьмого созыва (далее - кандидаты) представляются в Избирательную комиссию Ненецкого автономного округа (далее - избирательная комиссия) уполномоченным представителем избирательного объединения для заверения списка кандидатов по единому избирательному округу, а документы по одномандатным избирательным округам - в окружные избирательные комиссии, чьи полномочия возложены на территориальную избирательную комиссию Заполярного района и территориальную избирательную комиссию Нарьян-Марского городского округа лично кандидатами*(1) по одномандатным избирательным округам.

Документы для заверения списка кандидатов должны быть представлены уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом в избирательную комиссию не позднее 18 часов 14 августа 2014 года.

Документы по одномандатным избирательным округам в окружные избирательные комиссии с 8 июня года по 7 июля 2014 года.

Избирательные комиссии обеспечивает беспрепятственный проход лиц, представляющих документы, в соответствующее помещение.

1.2. О планируемом представлении документов уполномоченным представителям избирательных объединений рекомендуется уведомлять избирательную комиссию не позднее чем за одни сутки до дня их представления. Документы для заверения списка кандидатов представляются в избирательную комиссию в соответствии с определенным ею режимом работы.

Документы считаются представленными в установленный законом срок, если уполномоченный представитель избирательного объединения внес оформленные в соответствии с требованиями законодательства документы в помещение избирательной комиссии до истечения срока, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка.

1.3. Для приема и проверки представляемых документов в избирательной комиссии образуется рабочая группа из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и привлеченных специалистов (далее - Рабочая группа). К такой проверке в случае необходимости привлекаются эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, военных комиссариатов, организаций, осуществляющих учет и регистрацию населения, а также иных государственных и муниципальных органов по согласованию.

Управление внутренних дел по Ненецкому автономному округу по запросу избирательной комиссии направляют специалистов в распоряжение избирательной комиссии в состав Рабочей группы для проверки достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей в соответствии с Протоколом N 1 к Соглашению о взаимодействии ЦИК России и МВД России от 21.12.2012.

1.4. Рабочая группа избирательной комиссии в процессе приема документов от уполномоченного представителя избирательного объединения проверяет:

- наличие представленных документов согласно Перечню и формам документов, представляемых избирательными объединениями и кандидатами в избирательные комиссии, при проведении выборов депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа двадцать седьмого созыва (постановление Избирательной комиссии от 11 апреля 2014 года 78/309-6) (далее - Перечень),

- вид документов, их соответствие обязательным утвержденным формам, присутствие в них всех данных, установленных положениями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), закона Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа" (далее - окружной закон);

- наличие на каждом документе удостоверительных подписей кандидата, уполномоченных лиц и соответствующих печатей.

1.5. В случае выявления отдельных нарушений в оформлении избирательных документов при их приеме Рабочая группа вправе предложить уполномоченному представителю избирательного объединения устранить эти нарушения и повторно представить все документы в Комиссию. Указанное представление может быть осуществлено до истечения срока, указанного соответственно в пункте 1.1 настоящего Порядка.

1.6. После приема избирательной комиссией представленных документов уполномоченному представителю избирательного объединения член Рабочей группы выдает подтверждение установленного образца (приложение N 1).

Подтверждение регистрируется в программе ПИ ДЕЛО.

После приема документов, необходимых для выдвижения, уполномоченному представителю избирательного объединения выдается разрешение на открытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда по форме N 9 к Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов, специальных счетов фонда референдума, утвержденной постановлением избирательной комиссии от 27.06.2013 N 57/225-6).

1.7. На каждый список кандидатов и прилагаемые к нему документы формируется отдельная папка.

Представленные уполномоченным представителем избирательного объединения документы незамедлительно передаются сотруднику информационного центра избирательной комиссии, обслуживающему комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - системный администратор), для внесения сведений о представлении списка избирательным объединением для заверения.

1.8. Принятые документы передаются члену Рабочей группы для проверки соответствия представленных для заверения списка кандидатов документов требованиям Федерального закона, окружного закона и для проверки достоверности данных в представленных документах, в том числе биографических и иных сведений о кандидатах.

1.9. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей данные о списке кандидатов, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном Избирательной комиссии, а также направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений (после предварительного ознакомления с ними уполномоченного представителя избирательного объединения).

2. Порядок проверки достоверности данных, содержащихся в представленных документах, сведениях о кандидатах

2.1. Избирательная комиссия обязана проверить соответствие порядка выдвижения списка кандидатов требованиям законодательства о выборах.

2.2. В целях проверки представленных сведений о кандидате избирательная комиссия направляет необходимые представления органам государственной власти, государственным органам, органам местного самоуправления, организациям, общественным объединениям, избирательным объединениям, их должностным лицам (перечень организаций приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку). Указанные органы в соответствии с федеральным законодательством обязаны проверить достоверность этих сведений и в десятидневный срок, а по сведениям о размере и об источниках доходов, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, в том числе совместной, о вкладах в банках, ценных бумагах - в двадцатидневный срок, сообщить избирательной комиссии о результатах проверки. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией. При этом Рабочая группа осуществляет контроль за своевременным предоставлением соответствующими органами и организациями ответов на запросы по форме согласно приложению N 3.

2.3. Рабочая группа Комиссии проверяет:

- соответствие документов о выдвижении списка кандидатов требованиям Федерального закона, окружного закона и Перечня (оформление и содержание заявлений кандидатов о согласии баллотироваться и прилагаемых к ним документов, в том числе на соответствие указанным в заявлении сведениям);

- биографические сведения, сведения о доходах и имуществе и иные сведения о кандидатах, содержащиеся в представленных документах путем направления соответствующих представлений о проверке (перечень уполномоченных органов для проверки достоверности сведений, представленных кандидатом, прилагается);

- соблюдение кандидатами иных требований законодательства о выборах, в том числе о финансировании их избирательной кампании (с привлечением контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии);

Указанные представления направляются в максимально короткие сроки (не позднее, чем на следующий день после выдвижения кандидата) с тем, чтобы ответы на них поступили до момента регистрации кандидата.

Представления и ответы на них регистрируются в программе ПИ ДЕЛО.

2.4. В соответствии с Федеральным законом, окружным законом уполномоченный представитель избирательного объединения в случае самостоятельного выявления отсутствия в представленных им документах сведений, необходимых для уведомления о выдвижении списка кандидатов и для его заверения и (или) несоблюдения требований закона к оформлению таких документов, не позднее чем за один день до дня рассмотрения вопроса о регистрации списка кандидатов вправе:

1) уточнять и дополнять сведения, представленные ранее в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении списка кандидата и его регистрации;

2) исправлять недостатки в оформлении документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, окружным законом для выдвижения списка кандидатов и для его заверения. При этом избирательное объединение не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о выдвижении и для заверения списка кандидатов, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом соответственно для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата (указаны в пункте 1.1. настоящего Порядка).

Избирательное объединение вправе осуществлять указанные действия при необходимости уточнения сведений о каждом кандидате, в том числе в случае фактического изменения ранее представленных сведений (например, места работы, адреса места жительства и т.д.).

Если уполномоченным представителем избирательного объединения производится уточнение представленных ранее сведений, требующих в соответствии с Федеральным законом, окружным законом документального подтверждения, уполномоченный представитель избирательного объединения обязан представить документы, подтверждающие указанные сведения.

Избирательная комиссия обязана предоставить избирательному объединению возможность осуществления действий, предусмотренных настоящим пунктом.

2.5. Если уполномоченным представителем избирательного объединения самостоятельно не осуществлены действия, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка, и по результатам проверки представленных уполномоченным представителем избирательного объединения документов выявлены обстоятельства, указывающие на наличие оснований для отказа в заверении списка кандидатов, регистрации списка кандидата, предусмотренных подпунктами "в.1", "в.2" пункта 24 статьи 38 Федерального закона, то избирательная комиссия обеспечивает соблюдение следующей процедуры.

Избирательная комиссия при выявлении в результате проверки представленных уполномоченным представителем избирательного объединения документов неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов не позднее чем за три дня до дня рассмотрения на своем заседании вопроса о заверении списка кандидатов, регистрации списка кандидата извещает избирательное объединение об отсутствии в представленных документах сведений, необходимых для уведомления о выдвижении и заверения списка кандидатов, регистрации списков кандидатов, и (или) о несоблюдении требований закона к оформлению таких документов.

В извещении должно быть указано, какие конкретные сведения о кандидате отсутствуют в документах, представленных для заверения списка кандидатов, регистрации списка кандидата, конкретно какие из представленных документов оформлены с нарушением требований Федерального закона, окружного закона, в чем состоит данное нарушение и в какие сроки необходимо устранить выявленные недостатки (приложение N 3).

2.5.1. Извещение незамедлительно вручается непосредственно уполномоченному представителю избирательного объединения, или либо направляется в его адрес.

2.5.2. В целях устранения выявленных избирательной комиссией недостатков в документах, представленных для заверения списка кандидатов, регистрации списка кандидатов, избирательное объединение вправе осуществлять действия, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка.

Устранение избирательным объединением недостатков в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (уточнение и дополнение сведений о кандидате, приведение документов в соответствие с требованиями Федерального закона, окружного закона, в том числе в части их оформления), может осуществляться неоднократно, но не позднее чем за один день до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата.

2.5.3. Если избирательное объединение, извещенное избирательной комиссией об отсутствии каких-либо сведений, предусмотренных Федеральным законом, окружным законом, в представленных для заверения списка кандидата документах, и (или) о наличии среди них документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона, окружного закона, не устранят указанные недостатки либо устранят их не в полном объеме, избирательная комиссия отказывает в заверении списка кандидатов в соответствии с законом.

2.5.4. Если избирательная комиссия в соответствии с подпунктами 2.5, 2.5.1 настоящего Порядка не известила избирательное объединение о выявленных недостатках в представленных для уведомления о выдвижении и для заверения списка кандидатов документах, либо если в соответствующем извещении не было указано, какие конкретные сведения о списке кандидатов, кандидате отсутствуют в документах, представленных для уведомления о выдвижении и заверения списка кандидатов, конкретно какие из представленных документов оформлены с нарушением требований Федерального закона, окружного закона, и в чем состоит данное нарушение, избирательная комиссия не вправе принимать решение об отказе в регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным подпунктами "в.1" и (или) "в.2" пункта 24 статьи 38 Федерального закона.

2.6. По результатам проверки документов и сведений, представленных для заверения списка кандидатов, Рабочая группа готовит заключение по форме, приведенной в приложении N 5 и доводит его до сведения избирательного объединения.

3. Порядок принятия решения о заверении (отказе в заверении) списка кандидатов

3.1. Избирательная комиссия в течение 10 дней после приема необходимых для заверения списка кандидатов, кандидата документов и завершения их проверки принимает постановление о регистрации списка кандидатов либо об отказе в регистрации.

Регистрация списка кандидатов осуществляется при наличии документов, указанных в статье 42 окружного закона.

Сведения о регистрации списка кандидатов, кандидата (дата и номер постановления, основания регистрации, отказа в регистрации) незамедлительно передаются системному администратору для внесения сведений о регистрации (отказе в регистрации) списка кандидатов, кандидатов ГАС "Выборы".

3.2. В случае отказа в регистрации списка кандидатов Избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю избирательного объединения копию постановления Избирательной комиссии с указанием оснований отказа, перечень которых изложен в пункте 24 статьи 38 Федерального закона.

3.3. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Избирательная комиссия передает в средства массовой информации зарегистрированные списки кандидатов со сведениями о включенных в них кандидатах в течение двух суток с момента регистрации. Одновременно в средства массовой информации направляются представленные кандидатами сведения о доходах и об имуществе в отношении каждого зарегистрированного кандидата по форме и в объеме сведений, установленной Избирательной комиссией и с соблюдением требований федерального закона "О персональных данных".

3.4. В случае отказа в регистрации списка кандидатов, кандидата повторное выдвижение возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных законом.

4. Хранение документов

Списки кандидатов, приложенные к ним документы по каждому кандидату, ведомости проверки, письменные заключения экспертов, официальные справки должны храниться в специально оборудованном помещении (либо в сейфе).

Ответственность за сохранность документов в период до завершения проверки и возможных судебных споров несет руководитель Рабочей группы.

Ответственность за сохранность документов возлагается на председателя и секретаря Избирательной комиссии до передачи документации в архив либо уничтожения по истечении установленных сроков хранения.