Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 18 июля 2014 г. N 60 настоящий приказ признан утратившим силу с 1 августа 2014 г.
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 12 декабря 2012 г. N 517 в наименование настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа
Приказ Управления образования и молодежной политики НАО
от 27 июня 2012 г. N 337
"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи"
9 августа, 16 октября, 12 декабря 2012 г., 22 мая, 8 ноября 2013 г., 21 апреля 2014 г.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 N 216-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", приказываю:
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 12 декабря 2012 г. N 517 в пункт 1 настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи.
2. Приказ Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа от 18.11.2010 N 415 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Оказание содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи" признать утратившим силу.
3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Начальник Управления образования |
Р.Ф. Галушина |
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 12 декабря 2012 г. N 517 в наименование настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа
Административный регламент
предоставления государственной услуги по оказанию содействия гражданам
по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи
(утв. приказом Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа от 27 июня 2012 г. N 337)
9 августа, 16 октября, 12 декабря 2012 г., 22 мая, 8 ноября 2013 г., 21 апреля 2014 г.
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 12 декабря 2012 г. N 517 в пункт 1 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа
1. Настоящий административный регламент устанавливает требования и регламентирует порядок предоставления государственной услуги по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи (далее - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению указанной услуги.
Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа (далее - Управление) и должностными лицами, а также порядок взаимодействия Управления с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями.
Круг заявителей
2. Заявителями на получение государственной услуги являются граждане, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью (далее - граждане), а именно: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи (далее - граждане Российской Федерации), соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Место нахождения Управления:
Ненецкий автономный округ, 166000, г. Нарьян-Мар, ул. Оленная, д.25.
4. График работы Управления:
Понедельник - четверг - с 08.30 до 17.30
пятница - с 08.30 до 12.30
обеденный перерыв - с 12.30 до 13.30
Выходные дни: суббота и воскресенье
Структурное подразделение, участвующее в предоставлении государственной услуги - отдел опеки и попечительства.
График приема граждан отделом опеки и попечительства:
Понедельник - с 14.00 до 17.00
Среда - с 9.00 до 12.00
В другие дни прием осуществляется по предварительной записи.
5. Справочные телефоны Управления: 8 (81853) 4-22-33, 4-19-73, 4-23-97.
6. Адрес электронной почты Управления (e-mail): obrazovanie@obr.adm-nao.ru.
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 21 апреля 2014 г. N 44 в пункт 7 настоящего Административного регламента внесены изменения
7. Информирование о графике работы Управления, контактных телефонах, а также по вопросам оказания государственной услуги осуществляется:
- в Управлении по адресу;
- посредством электронной почты Управления;
- посредством размещения информационных материалов (в том числе настоящего Административного регламента);
- на официальном сайте Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа - http://obrazovanie.adm-nao.ru;
- в государственной информационной системе Ненецкого автономного округа "Портал органов государственной власти Ненецкого автономного округа" - pgu.adm-nao.ru;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru
8. Информирование о ходе оказания государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Управления (далее - служащие Управления) при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи, электронной почты.
При ответах на телефонные звонки, устные обращения, служащие Управления подробно и в корректной форме информируют обратившихся по оказанию государственной услуги. Служащий Управления, осуществляющий устное и (или) письменное консультирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других служащих Управления.
При письменных обращениях ответ на обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии, имени и отчества, номера телефона служащего Управления, оформившего ответ.
9. В местах оказания государственной услуги, в том числе, на информационных стендах, должна размещаться следующая информация:
- местонахождение, почтовый адрес, график работы, номера телефонов и электронный адрес Управления;
- справочная информация о начальнике, служащих Управления (фамилия, имя, отчество, должность), ответственных за оказание государственной услуги, режим приема ими заявителей и место их размещения;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядок оказания государственной услуги;
- текст настоящего Административного регламента;
- описание порядка оказания государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц;
- перечень оснований для отказа в оказании государственной услуги;
- информации о праве заявителей на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе оказания государственной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для прочтения шрифтом, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 12 декабря 2012 г. N 517 в пункт 10 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа
10. Государственная услуга по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
11. Государственную услугу предоставляет орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа - Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа (далее - Управление).
Управлению запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ненецкого автономного округа.
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 9 августа 2012 г. N 374 в пункт 12 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа
12. В процессе предоставления государственной услуги Управление осуществляет взаимодействие с:
- федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
- органами опеки и попечительства других субъектов Российской Федерации (далее - органы опеки и попечительства);
- органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, в том числе с отделом охраны прав детства Управления образования Администрации муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";
- образовательными, лечебно-профилактическими учреждениями, учреждениями социальной защиты населения и другими учреждениями, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей;
- иностранными государственными органами и организациями и иностранными некоммерческими неправительственными организациями, осуществляющими деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации в установленном порядке через свои представительства (далее - иностранные организации);
- судебными органами;
- правоохранительными органами, в том числе с Управлением МВД России по Ненецкому АО;
- Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Росреестр);
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ненецком автономному округе (Управление Роспотребнадзора по НАО);
- средствами массовой информации.
Описание результата предоставления государственной услуги
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 9 августа 2012 г. N 374 пункт 12 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа
12. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача заключения о возможности граждан быть усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями;
2) выдача направления на посещения ребенка (детей) кандидатами в усыновители, опекуны (попечители) или приемные родители;
3) заключение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью и передача ребенка (детей) под опеку (попечительство) на возмездной основе;
4) акт о назначении опекуна (попечителя) и передача ребенка (детей) под опеку (попечительство) на безвозмездной основе.
Срок предоставления государственной услуги
13. Сроки предоставления государственной услуги определяются настоящим Административным регламентом и устанавливаются для каждой административной процедуры дифференцировано.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
14. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" 21.01.2009 N 7; "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4 ст. 445);
б) Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 N 223-ФЗ ("Российская газета", 27.01.1996. N 17; "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16);
в) Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 N 138-ФЗ (далее - ГПК РФ) ("Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532, "Парламентская газета", N 220-221, 20.11.2002, "Российская газета", N 220, 20.11.2002);
г) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" 30.07.2010 N 168; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31 ст. 4179);
д) Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", 29.07.2006 N 165);
е) Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);
ж) Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; ("Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776);
з) Федеральным законом от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей ("Российская газета", N 78, 20.04.2001, "Собрание законодательства РФ", 23.04.2001, N 17, ст. 1643.);
и) Законом Ненецкого автономного округа от 27.02.2009 N 9-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Ненецком автономном округе и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства" ("Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа", N 3, 02.03.2009);
к) Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (далее - постановление N 275) ("Собрание законодательства РФ", 10.04.2000, N 15, ст. 1590, "Российская газета", N 72, 13.04.2000);
л) Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" (далее - постановление N 217) ("Российская газета", N 67, 13.04.2002, "Собрание законодательства РФ", 15.04.2002, N 15, ст. 1434);
м) Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (далее - постановление N 423); ("Собрание законодательства РФ", 25.05.2009, N 21, ст. 2572, "Российская газета", N 94, 27.05.2009);
н) Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" от 30.09.2011 N 216-п ("Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа", N 28, 14.10.2011, "Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа", N 30, 15.11.2011);
о) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (далее - Административный регламент Министерства образования и науки РФ); ("Российская газета", N 30, 20.02.2009);
п) Положением об Управлении образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.11.2010 N 233-п ("Няръяна Вындер", N 135, 07.12.2010, "Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа", N 26, 08.12.2010);
р) Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, регламентирующие отношения в сфере предоставления государственной услуги.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
15. Для получения государственной услуги заявитель обращается в Управление с заявлением непосредственно (лично).
Образец заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах содержится в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
К заявлению прилагаются следующие документы:
Документы, предъявляемые кандидатами в усыновители - гражданами Российской Федерации
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 8 ноября 2013 г. N 346 в пункт 16 настоящего Административного регламента внесены изменения
16. Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, оставшегося без попечения родителей, подают в отдел опеки и попечительства Управления заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:
а) краткая автобиография;
б) справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
в) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства;
г) медицинское заключение медицинской организации о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
д) копия свидетельства о браке (если состоят в браке);
е) копию свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном примерной программой, утверждаемой органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).
Документы, перечисленные в подпунктах "б", "в" действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение 6 месяцев.
Документы, предъявляемые кандидатами в опекуны (попечители), приемные родители - гражданами Российской Федерации
17. Граждане Российской Федерации, желающие принять на воспитание ребенка, подают в отдел опеки и попечительства Управления заявление с просьбой дать заключение о возможности быть опекунами (попечителями), приемными родителями с приложением следующих документов:
а) краткая автобиография;
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения);
в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
г) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, кандидата в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители (постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 N 542 утвержден Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью);
д) копия свидетельства о браке (если гражданин, состоит в браке);
е) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, на прием ребенка (детей) в семью;
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 8 ноября 2013 г. N 346 подпункт "ж" пункта 17 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
ж) копию свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном примерной программой, утверждаемой органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).
Документы, предусмотренные подпунктами "б", "в" принимаются отделом опеки и попечительства Управления в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "д", - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
С целью подбора ребенка и получения направления на его посещение гражданин Российской Федерации представляет в отдел опеки и попечительства Управления:
а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с данными о детях, соответствующих его пожеланиям (Приложение N 2 к настоящему Административному регламенту
б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (Приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);
в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем (Приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
Документы, предъявляемые кандидатами в усыновители - иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, или лицами без гражданства
18. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляет в Управление документ, удостоверяющий его личность, признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет следующие документы:
а) заявление о своем желании усыновить (удочерить) ребенка и с просьбой ознакомить его с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям;
б) заполненную анкету гражданина;
в) обязательство поставить в установленном порядке на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) им ребенка;
г) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка;
д) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;
е) заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем (удочерителем). К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье;
ж) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя (удочерителя);
з) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) ребенка;
и) копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах "е"-"з".
19. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам) кроме документов, указанных в подпунктах "а"-"д" пункта 18 представляет следующие документы:
а) заключение о возможности быть усыновителем и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства;
б) заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления, выданные компетентным органом этого государства.
Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, лицо без гражданства или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, представляет документы, указанные в подпунктах "е"-"и", выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства.
Документы, указанные в подпунктах "а"-"г", принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в подпунктах "е"-"и" - в течение года со дня их выдачи.
Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах "е"-"и", то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства.
20. Сведения о гражданине личного характера, указанные в анкете гражданина, должны соответствовать его паспортным данным или данным документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства, признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.
21. В анкете гражданина указываются реквизиты заключения органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о его возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем, либо реквизиты заключения об условиях жизни и возможности иностранного гражданина быть усыновителем, соответствующего законодательству об усыновлении государства, гражданином которого является иностранный гражданин, желающий усыновить (удочерить) ребенка (в отношении гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства, желающего усыновить (удочерить) ребенка, - законодательству государства, в котором указанный гражданин или лицо имеет постоянное место жительства).
В документах, представленных гражданином, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
22. Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке (апостилизированы), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства либо нотариусом на территории Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства вправе обратиться в Управление лично или через представительства иностранных организаций, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.
Запрещено требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями порядок их представления
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 8 ноября 2013 г. N 346 в пункт 23 настоящего Административного регламента внесены изменения
23. Заявитель вправе предоставить следующие документы:
- документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
- документ об отсутствии судимости, уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, о наличии неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления;
- документ (справка) о пенсионном обеспечении гражданина;
В случае не предоставления указанных документов, Управление запрашивает следующие сведения:
документ об отсутствии судимости, уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, о наличии неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления (Управление МВД России по Ненецкому АО);
- сведения о наличии (отсутствии) прав на жилое помещение (Росреестр);
- сведения о пенсионном обеспечении гражданина (Отделение Пенсионного фонда РФ по НАО);
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
24. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
25. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Ненецкого автономного округа не предусмотрено.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
а) не предоставление гражданином полного перечня документов;
б) документально подтвержденная информация о наличии у гражданина препятствий, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
26. Получатели услуги:
- граждане РФ, постоянно проживающие на территории РФ и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей,
- граждане РФ, постоянно проживающие на территории РФ и желающие принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи
- граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей.
27. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
1) Получение справки с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах.
Наименование организации (учреждения), исполняющего услугу: организации и предприятия любой формы собственности.
Результат: Справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах.
2) Получение медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, кандидата в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители.
Наименование организации (учреждения), исполняющего услугу: лечебные учреждения.
Результат: Заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования.
3) Документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать усыновителем в порядке, установленном примерной программой, утверждаемой Министерством образования и науки Российской Федерации.
Наименование организации (учреждения), исполняющего услугу: организации, имеющие необходимые полномочия на осуществление данной деятельности
Результат: Документ о прохождении подготовки.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
28. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 22 мая 2013 г. N 231 в пункт 29 настоящего Административного регламента внесены изменения
29. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления в Управление и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
30. Заявлению, поступившему в Управление, в течение двух рабочих дней присваивается входящий номер специалистом организационного отдела или специалистом отдела опеки и попечительства Управления.
В течение одного рабочего дня с момента регистрации заявление передается для исполнения специалисту отдела опеки и попечительства.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления услуги
31. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, местам ожидания, для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги:
1) на территории, прилегающей к зданию, оборудуются места для парковки транспортных средств. Парковка для заявителей является доступной и бесплатной;
2) центральный вход в здание должен быть оборудован вывеской с указанием Управления;
3) прием заявителей осуществляется в специальных выделенных помещениях, которые включают в себя: места для ожидания, информирования и приема заявителей:
а) места ожидания, получения информации, и оформления необходимых документов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе с ограниченными возможностями:
- наличие информационного стенда, столов и стульев для оформления документов;
- наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);
- предоставление бумаги формата А4 и канцелярских принадлежностей для написания заявления;
- возможность копирования документов;
б) рабочее место служащего Управления должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам и средствам телефонной связи;
4) помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также требованиям пожарной безопасности;
5) в местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и служащих Управления.
Показатели доступности и качества государственной услуги
32. Показателями доступности государственной услуги являются:
- информированность;
- наличие полной и достоверной, доступной для заявителя информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- комфортность предоставления государственной услуги;
- соблюдение графика (режима) работы Управления при предоставлении государственной услуги.
33. Показателями качества государственной услуги являются:
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
- отношение должностных лиц, оказывающих государственную услугу к заявителям (внимание, вежливость, тактичность);
- отзывы заявителей о доступности и качестве предоставления государственной услуги на основании проводимого мониторинга мнения заявителей, обратившихся за ее оказанием.
Иных требований для предоставления государственной услуги не предусмотрено.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Исчерпывающий перечень административных процедур
34. Исполнение государственной услуги состоит из следующих административных процедур:
1) рассмотрение заявления о выдаче заключения о возможности граждан быть усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями и документов, указанных в настоящем Административном регламенте;
2) запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти и которые заявитель вправе представить;
3) выдача заключения о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями;
4) рассмотрение заявления о выдаче направления на посещения ребенка (детей) кандидатами в усыновители, опекуны (попечители) или приемные родители;
5) заключение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью и передача ребенка (детей) под опеку (попечительство) на возмездной основе;
6) принятие распорядительного акта о назначении опекуна (попечителя) и передача ребенка (детей) под опеку (попечительство) на безвозмездной основе.
Блок-схема порядка выполнения административных процедур приведена в Приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
Рассмотрение заявления о выдаче заключений о возможности граждан быть усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями и документов, указанных в настоящем Административном регламенте
35.1. Основанием для начала административной процедуры, является поступление специалисту отдела опеки и попечительства заявления о выдаче заключения о возможности граждан быть усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями
35.2. При поступлении документов, необходимых для выполнения административной процедуры от заявителя, специалист отдела опеки и попечительства осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 рабочих дней.
35.3. В случае, если представлен неполный комплект документов, указанных в настоящем Административном регламенте, специалист отдела опеки и попечительства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
35.4. В случае, если представлен неполный комплект документов, к письму об отказе в предоставлении государственной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителем документы.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 1 рабочий день.
35.5. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист отдела опеки и попечительства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя соответствующего письма.
35.6. Если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, специалист отдела опеки и попечительства обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
35.7. Результатом настоящей административной процедуры является подготовка соответствующего письма об отказе в предоставлении государственной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
35.8. Способом фиксации результата административной процедуры в случае представления неполного комплекта документов является оформление на бумажном носителе письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, и которые заявитель вправе предоставить
36.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в Управлении документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
36.2. Ответственный исполнитель отдела опеки и попечительства Управления осуществляет подготовку и направление запроса в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
36.3. Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
36.4. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
36.5. Результатом административной процедуры является получение из федеральных органов исполнительной власти запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
36.6. Способом фиксации административной процедуры является регистрация запрашиваемых документов либо согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
37. На основании представленных документов отдел опеки и попечительства Управления осуществляет постановку на учет кандидатов в усыновители, приемные родители, опекуны (попечители) и заносит сведения о кандидатах в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации, в случае если это граждане Российской Федерации, либо в журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, в случае, если это иностранные граждане, граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, и лица без гражданства.
38. После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители, приемные родители, опекуны (попечители) отдел опеки и попечительства Управления представляет информацию о ребенке (детях), который может быть устроен на воспитание в семью, и выдает направление для его посещения.
39. Кандидаты в усыновители, приемные родители, опекуны (попечители) обязаны лично познакомиться с ребенком и установить с ним контакт, ознакомиться с документами ребенка, подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка и подготовить заявление по результатам посещения ребенка.
40. В случае отказа от принятия ребенка в свою семью отдел опеки и попечительства Управления предлагает кандидатам ознакомиться со сведениями о другом ребенке.
41. Отдел опеки и попечительства Управления оказывает содействие гражданам в посещении ребенка и при решении граждан принять ребенка в свою семью, присутствует при знакомстве с ребенком кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители.
42. При усыновлении ребенка граждане подают в суд по месту жительства (нахождения) ребенка заявление с просьбой об установлении усыновления. При оформлении приемной семьи, опеки (попечительства) заявление подается в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка.
43. Отдел опеки и попечительства Управления выявляет согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на устройство в семью конкретных граждан, а также согласие государственного опекуна ребенка.
44. Отдел опеки и попечительства Управления готовит и представляет в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения граждан с ребенком.
Также отдел опеки и попечительства Управления представляет в суд (согласно ст. 272 ГПК РФ):
а) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя);
б) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;
в) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка;
г) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется);
д) согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 130 Семейного кодекса Российской Федерации;
е) согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;
ж) при усыновлении ребенка гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации или на усыновление родственниками ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Суд при необходимости может затребовать и иные документы.
45. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун может быть назначен по его месту жительства.
46. Опека (попечительство) устанавливается распорядительным актом органа опеки и попечительства.
47. При оформлении приемной семьи с приемными родителями заключается договор о передаче ребенка в приемную семью. Органом опеки и попечительства издается распорядительный акт о создании приемной семьи.
48. При вступлении решения суда об установлении усыновления ребенка в законную силу, вынесении решения о передаче ребенка под опеку (попечительство), заключении договора о передаче ребенка в приемную семью отдел опеки и попечительства Управления обеспечивает снятие с учета сведений о ребенке, а также о кандидате.
Выдача заключения о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями
49.1. Основанием для начала административной процедуры, является наличие полного комплекта документов в Управлении для предоставления государственной услуги.
49.2. Специалист отдела опеки и попечительства обеспечивает подготовку заключения о возможности граждан быть усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
49.3. Результатом административной процедуры является выдача заявителям заключения о возможности граждан быть усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями.
49.4. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление заключения на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.
Рассмотрение заявления о выдаче направления на посещения ребенка (детей) кандидатами в усыновители, опекуны (попечители) или приемные родители.
50.1. Основанием для начала административной процедуры, является поступление специалисту отдела опеки и попечительства заявления о выдаче направления на посещения ребенка (детей) кандидатами в усыновители, опекуны (попечители) или приемные родители.
50.2. При поступлении документов, необходимых для выполнения административной процедуры от заявителя, специалист отдела опеки и попечительства осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 рабочих дней.
50.3. В случае если представлен неполный комплект документов, указанных в настоящем Административном регламенте, специалист отдела опеки и попечительства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
50.4. В случае, если представлен неполный комплект документов, к письму об отказе в предоставлении государственной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителем документы.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 1 рабочий день.
50.5. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист отдела опеки и попечительства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя соответствующего письма.
50.6. Если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, специалист отдела опеки и попечительства обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
50.7. Результатом настоящей административной процедуры является подготовка соответствующего письма об отказе в предоставлении государственной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
50.8. Способом фиксации результата административной процедуры в случае представления неполного комплекта документов является оформление на бумажном носителе письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
Заключение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью и передача ребенка (детей) под опеку (попечительство) на возмездной основе.
51.1. Основанием для начала административной процедуры, является издание распорядительного акта об установлении опеки на возмездной основе (приемная семья) над несовершеннолетним (ими) и о назначении приемными родителями.
51.2. Специалист отдела опеки и попечительства обеспечивает подготовку договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
51.3. Специалист отдела опеки и попечительства передает договор на подпись уполномоченному лицу.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
51.4. Результатом административной процедуры является подписание договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
51.5. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление договора на бумажном носителе.
Принятие распорядительного акта о назначении опекуна (попечителя) и передача ребенка (детей) под опеку (попечительство) на безвозмездной основе.
52.1. Основанием для начала административной процедуры, является поступление специалисту отдела опеки и попечительства заявления о передаче на воспитание ребенка (детей) под опеку (попечительство) на безвозмездной основе.
52.2. При поступлении документов, необходимых для выполнения административной процедуры от заявителя, специалист отдела опеки и попечительства осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 рабочих дней.
52.3. В случае, если представлен неполный комплект документов, специалист отдела опеки и попечительства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
52.4. В случае, если представлен неполный комплект документов, к письму об отказе в предоставлении государственной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителем документы.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 1 рабочий день.
52.5. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист отдела опеки и попечительства обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя соответствующего письма.
52.6. Если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, специалист отдела опеки и попечительства обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
52.7. Результатом настоящей административной процедуры является подготовка соответствующего письма об отказе в предоставлении государственной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
52.8. Способом фиксации результата административной процедуры в случае представления неполного комплекта документов является оформление на бумажном носителе письма об отказе в предоставлении государственной услуги либо издание распорядительного акта о назначении опекуна (попечителя) и передача ребенка (детей) под опеку (попечительство) на безвозмездной основе.
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 9 августа 2012 г. N 374 раздел III настоящего Административного регламента дополнен пунктом 52.9, вступающим в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа
52.9. В случае допущения опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах ответственное должностное лицо Управления в течение пяти рабочих дней исправляет выявленные опечатки и (или) ошибки.
Особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 16 октября 2012 г. N 455 в пункт 53 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа
53. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
1) получение заявителем информации о предоставлении государственной услуги на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа, в государственной информационной системе Ненецкого автономного округа "Портал органов государственной власти Ненецкого автономного округа", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
2) получение гражданином сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги в электронном виде возможно с использованием универсальной электронной карты.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
54. Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется начальником Управления, а также органами, уполномоченными проводить контрольные мероприятия за соблюдением федерального и регионального законодательства.
55. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
56. Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах.
57. Формами контроля за соблюдением предоставления государственной услуги являются:
а) проведение в установленном порядке контрольных проверок;
б) рассмотрение отчётов и справок о предоставлении государственной услуги.
58. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления, а также органов, уполномоченных проводить контрольные мероприятия за соблюдением действующего законодательства) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставления государственной услуги, или по конкретному обращению лица, уполномоченного в соответствии с действующим законодательством.
59. Предметом контроля является оценка полноты и качества предоставления государственной услуги, включая соблюдение последовательности и сроков административных процедур (действий), входящих в неё, обоснованности и законности решений, принятых служащими Управления в процессе её исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
60. Должностные лица Управления, участвующие в предоставления государственной услуги, несут ответственность:
а) за выполнение административных процедур (действий) в соответствии с настоящим Административным регламентом;
б) за несоблюдение последовательности административных процедур (действий) и сроков их выполнения, установленных настоящим Административным регламентом;
в) за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления государственной услуги.
61. В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего Административного регламента, по результатам проведённых проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
62. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги, путем запрашивания соответствующей информации в Управлении.
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 21 апреля 2014 г. N 44 раздел V настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц и государственных гражданских служащих Управления
63. Заявитель вправе обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги, заключающееся в неправомерных решениях, действиях (бездействии) Управления, должностных лиц и государственных гражданских служащих Управления, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа (в том числе настоящим административным регламентом);
6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также нарушение установленного срока таких исправлений.
64. Жалоба на решения, действия (бездействие) Управления, должностных лиц и государственных гражданских служащих Управления, направляется в Управление и рассматривается руководителем или заместителем руководителя Управления.
Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя Управления, направляется в Администрацию Ненецкого автономного округа и рассматривается заместителем главы Администрации Ненецкого автономного округа по социальным вопросам.
Запрещается направлять на рассмотрение жалобу должностному лицу или государственному гражданскому служащему, решения, действия (бездействие) которого обжалуются.
65. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
1) в письменной форме на бумажном носителе жалоба может быть направлена по почте, а также принята лично от заявителя в Управлении, в том числе в ходе личного приема.
2) в электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) электронной почты Управления, указанной в пункте 6 настоящего Административного регламента;
б) официального сайта Администрации Ненецкого автономного округа www.adm-nao.ru и электронной почты Администрации Ненецкого автономного округа priem@adm-nao.ru;
в) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru.
66. При подаче жалобы лично заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче жалобы через представителя должен быть представлен документ, удостоверяющий личность представителя заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
67. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 66 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
68. Жалоба должна содержать:
1) наименование Управления, фамилию и инициалы должностного лица, государственного гражданского служащего Управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии) для заявителя - физического лица или наименование заявителя - юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты заявителя, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица, государственного служащего Управления;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица, государственного служащего Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
69. Прием жалоб в Управлении осуществляется во время приема заявителей.
70. Жалоба, принятая Управлением, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на нарушения порядка предоставления государственных услуг не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
71. На каждую жалобу заводится учетное дело, которому присваивается номер, соответствующий регистрационному номеру жалобы. Учетное дело содержит все документы, связанные с рассмотрением жалобы.
72. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены рассматривающим ее должностным лицом.
73. В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
74. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
75. В случае установления при рассмотрении жалобы признаков состава административного правонарушения, в том числе предусмотренного частями 3, 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 7.1.9 закона Ненецкого автономного округа от 29.06.2002 N 366-оз "Об административных правонарушениях", или признаков состава преступления должностное лицо, рассматривающее жалобу, незамедлительно направляет копию жалобы с приложением всех имеющихся материалов в прокуратуру Ненецкого автономного округа.
76. В случае установления при рассмотрении жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1.9 закона Ненецкого автономного округа от 29.06.2002 N 366-оз "Об административных правонарушениях", должностное лицо, рассматривающее жалобу, в течение трех рабочих дней направляет копию жалобы с приложением материалов, подтверждающих наличие признаков состава административного правонарушения, в Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа.
77. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
78. Не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении жалобы указанное должностное лицо принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений в форме отмены ранее принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги, а также в иных формах, установленных законодательством Российской Федерации.
79. До момента принятия решения по жалобе заявитель имеет право обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы, которое подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, указанном в пунктах 70-74 настоящего Административного регламента.
В этом случае должностное лицо, рассматривающее жалобу, не позднее срока окончания ее рассмотрения прекращает ее рассмотрение и извещает об этом в письменной или электронной форме заявителя.
В случаях, указанных в пунктах 75-76 настоящего Административного регламента, рассмотрение жалобы не прекращается, о чем заявителю сообщается в ответе по результатам рассмотрения жалобы.
80. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии) для заявителя - физического лица или наименование заявителя - юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты заявителя;
2) сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии) Управления, его должностных лиц и государственных гражданских служащих;
3) наименование государственной услуги;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги (в случае, если жалоба признана обоснованной);
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения;
8) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего решение по жалобе.
81. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, принявшим решение по жалобе, и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица, принявшего решение по жалобе, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
82. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламенте в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
83. Не подлежит удовлетворению жалоба, в ходе рассмотрения которой в решениях, действиях (бездействии) Управления, его должностных лиц и государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги нарушения законодательства Российской Федерации не установлены.
84. При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица (государственного гражданского служащего), чьи решения, действия (бездействие) обжалуются, а также членов его семьи должностное лицо, рассматривающее жалобу, оставляет ее без рассмотрения и уведомляет в письменной или электронной форме заявителя о недопустимости злоупотребления правом не позднее срока окончания рассмотрения жалобы, установленного в соответствии с пунктом 72 настоящего Административного регламента.
85. Управление обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб, которые располагаются по месту приема запроса либо выдачи результата предоставления государственной услуги;
2) информирование заявителей о порядке досудебного (внесудебного) обжалования нарушений порядка предоставления государственных услуг посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Управления, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;
3) консультирование заявителей о порядке досудебного (внесудебного) обжалования нарушений порядка предоставления государственных услуг, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 12 декабря 2012 г. N 517 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа
Приложение N 1
к Административному регламенту предоставления государственной услуги
по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семьи
В орган опеки и попечительства
от ______________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном
или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения
родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным
законодательством Российской Федерации формах
12 декабря 2012 г.
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
Гражданство ____________ Документ, удостоверяющий личность: _______________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
место жительства __________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
___________________________________________________________________________
место пребывания __________________________________________________________
(адрес места фактического проживания)
/--\
| | прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)
\--/
/--\
| |прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем
\--/
/--\
| |прошу передать мне под опеку (попечительство) _________________________
\--/
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),
число, месяц, год рождения
/--\
| |прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе
\--/
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),
число, месяц, год рождения
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку
(попечительство) либо принять в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее: _____________________________
(указывается наличие
___________________________________________________________________________
у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе
___________________________________________________________________________
информация о наличии документов об образовании, о профессиональной
___________________________________________________________________________
деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны
или попечители и т.д.)
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.
__________________
(подпись, дата)
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 12 декабря 2012 г. N 517 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа
Приложение N 2
к Административному регламенту предоставления государственной услуги
по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семьи
Региональному
оператору государственного
банка данных о детях, оставшихся
без попечения родителей
от _____________________________
(Ф.И.О.)
Заявление
гражданина о своем желании принять ребенка на воспитание
в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном
банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям
12 декабря 2012 г.
Я, ________________________________________________________________________
Ф.И.О.
Гражданство: ___________________________ Паспорт: серия __________ N ______
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
Адрес (по месту регистрации) ______________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес (фактический) _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
прошу оказать содействие в подборе ребенка для оформления усыновления
(удочерения) оформления опеки (попечительства) создания приемной семьи
Пожелания по подбору ребенка:
возраст ___________________________________________________________________
пол _______________________________________________________________________
цвет глаз _________________________________________________________________
цвет волос ________________________________________________________________
иные пожелания (по состоянию здоровья, этническому происхождению ребенка
и др.)
___________________________________________________________________________
Субъекты Российской Федерации, в которые гражданин может выехать для
подбора ребенка: __________________________________________________________
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.
________________________
(подпись, дата)
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 12 декабря 2012 г. N 517 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа
Приложение N 3
к Административному регламенту предоставления государственной услуги
по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семьи
Анкета
гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью
12 декабря 2012 г.
Раздел 1 (заполняется гражданином)
Сведения о гражданине
(на дату заполнения) ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Пол ________ Дата рождения ______________________________________________
(число, месяц, год рождения)
Место рождения __________________________________________________________
(республика, край, область, населенный пункт)
Гражданство _____________________________________________________________
Семейное положение ______________________________________________________
Место жительства и (или) место пребывания _______________________________
(с указанием почтового индекса)
Номер контактного телефона (факса) ______________________________________
(с указанием междугородного кода)
Документ, удостоверяющий личность _______________________________________
(вид документа)
Серия _____________________________________ Номер _______________________
_________________________________________________________________________
(кем и когда выдан)
Заключение о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем),
приемным родителем (заключение об условиях жизни и возможности быть
усыновителем - для иностранных граждан) подготовлено: ___________________
_________________________________________________________________________
(наименование органа)
_________________________________________________________________________
Дата ______________________________ Номер _______________________________
Информация о ребенке (детях), которого гражданин желал бы усыновить,
принять под опеку (попечительство), в приемную семью (нужное
подчеркнуть)*
Пол ________ Возраст от __________ до ____________ лет
Состояние здоровья ______________________________________________________
Внешность: цвет глаз ______________________ цвет волос __________________
Иные пожелания __________________________________________________________
Регионы, из которых гражданин желал бы принять ребенка на воспитание
в свою семью ____________________________________________________________
"____"________20__г.
подпись гражданина
Раздел 2 (заполняется оператором государственного банка данных о детях,
оставшихся без попечения родителей)
_________________________________________________________________________
(наименование органа, выполняющего функции оператора
государственного банка данных о детях)
_________________________________________________________________________
(номер анкеты)**
Фамилия, имя, отчество гражданина _______________________________________
Место жительства и (или) место пребывания _______________________________
Дата постановки на учет _________________________________________________
(число, месяц, год)
Фамилия сотрудника регионального (федерального) банка данных о детях,
документировавшего информацию о гражданине ______________________________
Информация о направлениях в учреждения, выдаваемых гражданину для
посещения выбранного им ребенка, и принятом им решении
Фамилия, имя, отчество ребенка __________________________________________
Наименование учреждения _________________________________________________
Дата выдачи направления _________________________________________________
Отметка о решении принять ребенка в семью или об отказе от такого решения
с указанием причин отказа _______________________________________________
Информация о прекращении учета сведений о гражданине
Дата подачи документов в суд при усыновлении, в орган опеки
и попечительства при оформлении опеки (попечительства), создании приемной
семьи "___"______20__г.
Реквизиты документа о вынесении решения о передаче ребенка на воспитание
в семью (решение суда, постановление органа местного самоуправления,
договор о создании приемной семьи)
_________________________________________________________________________
(наименование органа, вынесшего решение, органа, от имени которого
_________________________________________________________________________
заключен договор)
"___"_______20__г. N ________
(дата вынесения решения)
Причина прекращения учета сведений о гражданине ____________________
Дата прекращения учета _____________________________________________
_________________________________________________________________________
------------------------------
* В случае подачи заявления о желании усыновить нескольких детей
заполняется отдельно на каждого ребенка.
** Анкеты граждан, состоящих в браке, имеют номер, отличающийся
индексом "а". Например: анкета гражданина Иванова имеет номер "34",
анкета его супруги гражданки Ивановой - номер "34а".
Анкета гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за
пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без
гражданства имеет номер, отличающийся индексом "и".
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 12 декабря 2012 г. N 517 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа
Приложение N 4
к Административному регламенту предоставления государственной услуги
по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семьи
Бланк органа опеки
и попечительства
Заключение
органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства
гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем,
опекуном (попечителем) или приемным родителем*
12 декабря 2012 г.
Ф.И.О. (полностью) ______________________________________________________
Дата рождения: __________________________________________________________
Ф.И.О. (полностью) ______________________________________________________
Дата рождения: __________________________________________________________
Адрес (место жительства, индекс) ________________________________________
_________________________________________________________________________
Характеристика семьи (состав, длительность брака (при наличии
повторного брака указать наличие детей от предыдущего брака), опыт
общения с детьми, взаимоотношения между членами семьи, наличие близких
родственников и их отношение к усыновлению (удочерению),
характерологические особенности кандидатов в усыновители); при
усыновлении (удочерении) ребенка одним из супругов указать наличие
согласия второго супруга на усыновление (удочерение)).
_________________________________________________________________________
Образование и профессиональная деятельность _____________________________
_________________________________________________________________________
Характеристика состояния здоровья (общее состояние здоровья, отсутствие
заболеваний, препятствующих усыновлению (удочерению)) ___________________
Материальное положение (имущество, размер заработной платы, иные виды
доходов, соотношение размера дохода с прожиточным минимумом,
установленным в регионе) ________________________________________________
Мотивы для приема ребенка на воспитание в семью _________________________
Пожелания граждан по кандидатуре ребенка (пол, возраст, особенности
характера, внешности, согласие кандидатов в усыновители на усыновление
(удочерение) ребенка, имеющего отклонения в развитии)
_________________________________________________________________________
Заключение о возможности / невозможности граждан ________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя(ей)
быть кандидатом(ами) в усыновители (опекуны, приемные родители): _______.
________________________________ __________________________
должность, Ф.И.О. дата, подпись
______________________________________
* указывается конкретная форма семейного устройства.
"_____"______________ 20___ г. ___________________________
подпись заявителя
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 12 декабря 2012 г. N 517 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа
Приложение N 5
к Административному регламенту предоставления государственной услуги
по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семьи
12 декабря 2012 г.
Блок-схема
предоставления государственной услуги
Блок-схема
последовательности действий при исполнении административной процедуры
по учету сведений об обратившихся в орган опеки и попечительства гражданах
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 8 ноября 2013 г. N 346 настоящий Административный регламент дополнен приложением N 5
Нумерация приложений приводится в соответствии с источником
Приложение N 5
к Административному регламенту предоставления государственной услуги
по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семьи
Образец заключения о возможности граждан быть
усыновителями, опекунами (попечителями)
или приемными родителями
Заключение органа опеки и попечительства
о возможности гр. ___________________
быть приёмным родителем, усыновителем, опекуном
Ф.И.О. (полностью): ___________________, _________________________
года рождения, паспорт ____________________ выдан _____________________
Адрес (место жительства, индекс): __________________________________
Характеристика семьи (состав, длительность брака (при наличии
повторного брака указать наличие детей от предыдущего брака), опыт
общения с детьми, взаимоотношения между членами семьи, наличие близких
родственников и их отношение к усыновлению (удочерению),
характерологические особенности кандидатов в усыновители); при
усыновлении (удочерении) ребенка одним из супругов указать наличие
согласия второго супруга на усыновление (удочерение):
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Образование и профессиональная деятельность: _______________________
Характеристика состояния здоровья (общее состояние здоровья,
отсутствие заболеваний, препятствующих усыновлению (удочерению):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Материальное положение (имущество, размер заработной платы, иные
виды доходов, соотношение размера дохода с прожиточным минимумом,
установленным в регионе): _______________________________________________
Мотивы для приема ребенка на воспитание в семью:
_________________________________________________________________________
Пожелания граждан по кандидатуре ребенка (пол, возраст, особенности
характера, внешности, согласие кандидатов в усыновители на усыновление
(удочерение) ребенка, имеющего отклонения в развитии):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Заключение о возможности/невозможности граждан (Ф.И.О.
заявителя (ей) быть кандидатом (ами) в усыновители (опекуны, приемные
родители):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Начальник Управления образования
и молодежной политики
Ненецкого автономного округа Р.Ф. Галушина
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 8 ноября 2013 г. N 346 настоящий Административный регламент дополнен приложением N 6
Приложение N 6
к Административному регламенту предоставления государственной услуги
по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семьи
Образец направления на посещения ребенка (детей)
кандидатами в усыновители, опекуны (попечители)
или приемные родители
Главному врачу ГБУЗ
"Специализированный дом ребенка"
___________________________
НАПРАВЛЕНИЕ НА ПОСЕЩЕНИЕ РЕБЕНКА
Гражданам _______________________________________________________________
на посещение ребенка
_________________________________________________________________________
(ФИО, год рождения)
с целью _________________________________________________________________
Сведения о принятом решении (согласие, отказ)
_________________________________________________________________________
подпись кандидата _______________________________________________________
Начальник Управления Р.Ф. Галушина
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 8 ноября 2013 г. N 346 настоящий Административный регламент дополнен приложением N 7
Приложение N 7
к Административному регламенту предоставления государственной услуги
по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семьи
Образец договора о передаче ребенка (детей)
на воспитание в приемную семью и передаче ребенка (детей)
под опеку (попечительство) на возмездной основе
Договор
о передаче ребёнка на воспитание в приёмную семью
г. Нарьян-Мар дата
Орган опеки и попечительства Управления образования и молодежной
политики Ненецкого автономного округа, в лице начальника Галушиной Риммы
Федоровны, действующей на основании Положения об Управлении образования
и молодежной политики Ненецкого автономного округа, утвержденного
постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.11.2010
г. N 233-п,
а также граждане:
______________________________________ (ФИО, дата рождения), именуемые в
соответствии с распоряжением Управления образования и молодежной политики
Ненецкого автономного округа от ___________ N _______________ "О
назначении приемными родителями гр. ______________________________(ФИО)"
приёмные родители, заключили настоящий договор о нижеследующем:
орган опеки и попечительства передаёт, а приёмные родители принимают на
воспитание в приёмную семью ребёнка, далее именуемого - приёмного ребёнка:
____________________________(ФИО, дата рождения), обследованного в ГБУЗ
НАО "Ненецкая окружная больница" __________ (дата).
1. Права и обязанности приемных родителей
1.1. Приемные родители по отношению к приемному ребенку обладает
правами и обязанностями опекуна (попечителя).
1.2. Приемные родители является законными представителем приемного
ребенка.
1.3. Приемный родитель получает денежное вознаграждение,
предварительное разрешение на распоряжение счетом приемного ребенка в
части расходования средств, причитающихся приемному ребенку в качестве
алиментов, пенсий, пособий и иных, предоставляемых на его содержание,
социальных выплат, пользуется мерами социальной поддержки в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Архангельской
области для Ненецкого автономного округа.
1.4. Приемные родители обязан воспитывать приемного ребенка,
заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать
необходимые условия для получения образования, готовить его к
самостоятельной жизни, в том числе:
защищать жизнь и здоровье, уважать человеческое достоинство
приемного ребенка, соблюдать и защищать его права и интересы;
совместно проживать с приемным ребенком, поставить его на
регистрационный учет по месту жительства;
обеспечить защиту жилищных прав приемного ребенка (обеспечение
сохранности закрепленного (имеющегося) жилого помещения, постановки на
учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, иное);
обеспечивать полноценный регулярный уход за приемным ребенком в
соответствии с его индивидуальными потребностями, в том числе
обеспечивать прохождение приемным ребенком регулярной диспансеризации,
при необходимости своевременно направлять на медицинское обследование, а
также организовывать лечение;
организовывать получение образования приемным ребенком;
следить за успеваемостью и посещаемостью образовательных учреждений
приемным ребенком;
выполнять обязанности по защите прав и законных интересов приемного
ребенка, предоставлять по запросу органа опеки и попечительства
информацию о выполнении своих обязанностей;
выполнять индивидуальную программу реабилитации ребенка в приемной
семье, разработанную совместно с органом опеки и попечительства (при ее
наличии);
не препятствовать личному общению приемного ребенка с его кровными
родственниками, если это не противоречит интересам приемного ребенка,
его нормальному развитию и воспитанию;
принять имущество приемного ребенка по описи, принимать меры по
обеспечению сохранности имущества приемного ребенка в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Архангельской области, в том
числе расходовать суммы алиментов, пенсий, пособий и иных социальных
выплат, предоставляемых на содержание приемного ребенка только в его
интересах;
незамедлительно извещать орган опеки и попечительства о
возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания,
воспитания и образования приемного ребенка;
1.1. Приемные родители ежегодно не позднее 1 февраля текущего года
представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за
предыдущий год о хранении, об использовании имущества приемного ребенка
и об управлении таким имуществом.
1.2. В случае отстранения от своих обязанностей по основаниям,
предусмотренным настоящим Договором, приемный родитель должен
представить отчет не позднее трех дней с момента, когда его известили об
указанном отстранении.
1.3. Приемные родители имеет следующие права:
получать информацию о состоянии физического и умственного развития
приемного ребенка, сведения о его родителях;
получать консультативную помощь в вопросах воспитания, образования,
защиты прав и законных интересов приемного ребенка;
самостоятельно определять формы содержания, воспитания и
образования приемного ребенка, включая его распорядок дня, с соблюдением
требований, установленных законодательством Российской Федерации и
Архангельской области, а также настоящим Договором;
решать текущие вопросы жизнедеятельности приемного ребенка;
1.4. Права приемного родителя не могут осуществляться в
противоречии с интересами и правами приемного ребенка.
1.5. При осуществлении своих прав и обязанностей приемный родитель
не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью приемного
ребенка, его нравственному развитию.
1.10. При временном отсутствии приемного ребенка в месте
жительства, в частности, в связи с учебой или пребыванием в медицинской
организации, пребыванием в местах отбывания наказания, права и
обязанности приемного родителя не прекращаются.
2. Условия содержания, воспитания и образования приемного ребенка
2.1. Приемные родители воспитывают приемного ребенка на основе
взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь, создаёт
условия для получения приемным ребенком образования, заботится о его
здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
2.2. Приемные родители создают приемному ребенку соответствующие
санитарно-гигиеническим нормам жилищно-бытовые условия, а также
обеспечивает полноценное качественное питание в соответствии с
установленными нормами и санитарными, гигиеническими требованиями.
2.3. Способы воспитания приемного ребенка должны исключать
пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство
обращение, оскорбление или эксплуатацию приемного ребенка.
2.4. Развитие способностей приемного ребенка обеспечивается
методами, позволяющими развивать его самостоятельность в решении
творческих и других задач, а также позволяющими ему быть успешным в
разных видах деятельности, в том числе учебной.
2.5. Деятельность приемного ребенка в свободное время организуется
с учетом особенностей состояния его здоровья, интересов и должна быть
направлена на удовлетворение потребностей приемного ребенка, в том числе
физиологических (в сне, питании, отдыхе, пребывании на свежем воздухе),
познавательных, творческих, потребностей в общении.
2.6. Приемный ребенок вправе пользоваться имуществом приемного
родителя с его согласия.
2.7. Приемный ребенок не имеет права собственности на имущество
приемного родителя, а приемный родитель не имеет права собственности на
имущество приемного ребенка.
3. Права и обязанности органа опеки и попечительства
в отношении приемного родителя
3.1. Орган опеки и попечительства обязуется:
осуществлять в порядке и в сроки, установленные законодательством
Российской Федерации и Ненецкого автономного округа (Приказ Управления
образования и молодежной политики НАО N 391 от 23.09.2009 года "О
проведении проверок условий жизни несовершеннолетних подопечных,
соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов
несовершеннолетних подопечных"), проверку условий жизни приемного
ребенка, соблюдения приемным родителем прав и законных интересов
приемного ребенка, обеспечения сохранности его имущества, а также
выполнения приемным родителем требований к осуществлению своих прав и
исполнению своих обязанностей, а также условий настоящего Договора;
способствовать созданию надлежащих условий жизни и воспитания
приемного ребенка в приемной семье;
при необходимости незамедлительно оказывать приемной семье помощь,
включая психолого-педагогическую;
рассматривать споры и определять порядок общения приемного ребенка
с кровными родственниками исходя из интересов приемного ребенка и с
учетом интересов приемной семьи;
содействовать своевременной выплате денежного вознаграждения
приемному родителю и денежных средств на содержание приемного ребенка и
предоставлению мер социальной поддержки приемной семье в соответствии с
условиями настоящего Договора.
3.2. Орган опеки и попечительства имеет право:
запрашивать у приемного родителя любую информацию, необходимую для
осуществления прав и обязанностей по настоящему Договору;
обязать приемного родителя устранить нарушенные права и законные
интересы приемного ребенка;
в целях учета индивидуальных особенностей личности приемного
ребенка устанавливать обязательные требования и ограничения к
осуществлению прав и исполнению обязанностей приемного родителя, в том
числе конкретные условия воспитания приемного ребенка.
3.3. Орган опеки и попечительства вправе отстранить приемного
родителя от исполнения возложенных на него обязанностей в случае:
ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей;
нарушения прав и законных интересов приемного ребенка, в том числе
при осуществлении приемным родителем действий в корыстных целях либо при
оставлении приемного ребенка без надзора и необходимой помощи;
выявления органом опеки и попечительства фактов существенного
нарушения приемным родителем установленных федеральным законом или
настоящим Договором правил охраны имущества приемного ребенка и (или)
распоряжения его имуществом.
3.4. Орган опеки и попечительства дает приемному родителю
разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в
отношении распоряжения имуществом приемного ребенка.
4. Выплата денежного вознаграждения приемному родителю, денежных
средств на содержание приемного ребенка и предоставление
мер социальной поддержки
4.1. Орган опеки и попечительства назначает приемному родителю
денежные средства на содержание приемного ребенка в соответствии с
действующим законодательством;
4.2. Орган опеки и попечительства назначает оплату труда приёмному
родителю в соответствии с действующим законодательством;
4.3. Орган опеки и попечительства назначает выплату единовременного
пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского
попечения в семью, из средств Федерального бюджета в соответствии с
Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях
гражданам, имеющих детей";
4.4. Выплата денежных средств на содержание приемного ребенка,
оплата
труда приемного родителя, финансирование предоставляемых приемной
семье льгот осуществляется на основании закона Архангельской области от
12.12.2007 N 467-23-ОЗ "Об осуществлении органами государственной власти
Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа
отдельных государственных полномочий органов государственной власти
субъекта по предметам ведения Российской Федерации и по предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации".
4.5. Приемный родитель обязан использовать денежные средства по
указанному в настоящем Договоре целевому назначению в рамках
осуществления своих прав и обязанностей.
5. Ответственность сторон
5.1. Приемные родители несут ответственность за жизнь, физическое,
психическое и нравственное здоровье и развитие приемного ребенка,
надлежащее выполнение своих обязанностей и целевое расходование средств.
5.2. Орган опеки и попечительства несет ответственность за
надлежащее выполнение своих обязательств по отношению к приемной семье.
5.3. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения одной из
сторон своих обязательств по настоящему Договору другая сторона вправе
обратиться за защитой своих прав и интересов в суд в установленном
законом порядке.
6. Заключительные положения
6.1. Споры, возникающие между сторонами в процессе исполнения
настоящего Договора, рассматриваются сторонами в срок до 30 дней после
их возникновения в целях выработки согласованного решения, а при не
достижении соглашения передаются на разрешение в суд;
6.2. Договор заключен сроком до достижения ребенком возраста 18
лет, т.е. до ___________________, и вступает в силу с момента
подписания;
6.3. Настоящий Договор может быть расторгнут досрочно: по
инициативе приёмного родителя при наличии уважительных причин (болезни,
отсутствия взаимопонимания с ребёнком, изменений семейного или
имущественного положения); по инициативе органа опеки и попечительства в
случаях возникновения в приёмной семье неблагоприятных условий для
содержания, воспитания и образования ребёнка или в случае усыновления
ребёнка;
6.4. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет
одинаковую юридическую силу. При невыполнении условий настоящего
Договора стороны вправе его расторгнуть.
6.5. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору имеют силу,
если они оформлены в письменном виде, подписаны обеими сторонами, не
противоречат законодательству Российской Федерации, Архангельской
области и Ненецкого автономного округа, и настоящему Договору.
7. Реквизиты и подписи сторон
Орган опеки и попечительства: Приемные родители:
Управление образования и молодежной
политики Ненецкого автономного округа
__________________ Р.Ф. Галушина
М.П.
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 8 ноября 2013 г. N 346 настоящий Административный регламент дополнен приложением N 8
Приложение N 8
к Административному регламенту предоставления государственной услуги
по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семьи
Образец акта о назначении опекуна (попечителя) и
передача ребенка (детей) под опеку (попечительство)
на безвозмездной основе
Управление образования и молодежной политики
Ненецкого автономного округа
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от _____________ N ______
г. Нарьян-Мар
Об установлении опеки
на безвозмездной основе и о назначении
гр. _________________ (ФИО)
опекуном над несовершеннолетним (ей)
_______________________ (ФИО)
Рассмотрев заключение органа опеки и попечительства и другие
представленные документы, руководствуясь п. 7, п. 9 ст. 10, ст. 11, ст.
19 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и
попечительстве", главой 20 Семейного кодекса РФ; ст.ст. 31-36
Гражданского кодекса РФ; ст. 23 закона Архангельской области от
12.12.2007 N 467-23-ОЗ "Об осуществлении органами государственной власти
Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа
отдельных государственных полномочий органов государственной власти
субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации
и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации":
1. Установить опеку над несовершеннолетним
_________________________________(ФИО, дата рождения).
2. Назначить _____________________(ФИО) опекуном, исполняющим свои
обязанности на безвозмездной основе.
3. Определить гражданку ______________________(ФИО опекуна)
ответственной за выполнение обязанностей по осуществлению
представительства и защиты прав, законных интересов подопечной, по
обеспечению и содействию в своевременном получении ею медицинской
помощи, а также по её обучению, воспитанию и сохранности имущества.
4. Определить гражданке _________________(ФИО опекуна) право на
распоряжение имуществом подопечной ___________________ (ФИО) по
предварительному согласию органа опеки и попечительства.
5. Выдать опекуну удостоверение установленного образца.
6. Направить копию распоряжения в Министерство образования, науки и
культуры Архангельской области, территориальный отдел в НАО Министерства
образования, науки и культуры Архангельской области.
Начальник Управления образования
и молодежной политики
Ненецкого автономного округа Р.Ф. Галушина
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 8 ноября 2013 г. N 346 настоящий Административный регламент дополнен приложением N 9
Приложение N 9
к Административному регламенту предоставления государственной услуги
по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семьи
Образец уведомления об отказе
в предоставлении государственной услуги
Гражданину ___________________________
проживающему по адресу: ______________
______________________________________
______________________________________
Уважаемый (ая) ___________________________!
Управлением образования и молодежной политики Ненецкого автономного
округа рассмотрено Ваше заявление о ____________________ от _____________.
В связи с __________________________________________________________
(указываются причины отказа в предоставлении
государственной услуги)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Вам отказано в __________________________________________________________.
Представленные документы возвращаем в Ваш адрес.
Начальник Управления Р.Ф. Галушина
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Управления образования и молодежной политики НАО от 27 июня 2012 г. N 337 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи"
Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования
Текст приказа опубликован в издании "Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа" от 4 июля 2012 г. N 21(169)
Приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 18 июля 2014 г. N 60 настоящий приказ признан утратившим силу с 1 августа 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Управления образования и молодежной политики НАО от 21 апреля 2014 г. N 44
Приказ Управления образования и молодежной политики НАО от 8 ноября 2013 г. N 346
Приказ Управления образования и молодежной политики НАО от 22 мая 2013 г. N 231
Приказ Управления образования и молодежной политики НАО от 12 декабря 2012 г. N 517
Приказ Управления образования и молодежной политики НАО от 16 октября 2012 г. N 455
Приказ Управления образования и молодежной политики НАО от 9 августа 2012 г. N 374