Приказ Управления труда и социальной защиты населения НАО от 22 января 2013 г. N 58 "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа в Управлении труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа в Управлении труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (Приложение).

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Начальник Управления труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа

С.А.Свиридов

Положение
о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа в Управлении труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа
(утв. приказом Управления труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 22 января 2013 г. N 58)

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (далее - вакантная должность) в Управлении труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (далее - Управление).

Конкурс на замещение вакантной должности (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе.

2. Основными задачами проведения конкурса являются:

- обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на равный доступ к государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - гражданская служба);

- определение победителя для назначения на вакантную должность гражданской службы;

- обеспечение права государственных гражданских служащих Управления на должностной рост на конкурсной основе;

- формирование на конкурсной основе кадрового резерва Управления для замещения должностей гражданской службы (далее - кадровый резерв).

3. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено Федеральным законом N 79-ФЗ.

4. Включение гражданина (гражданского служащего) в кадровый резерв осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

5. Решение об объявлении конкурса на замещение вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы и (или) включение в кадровый резерв принимается начальником Управления.

Для проведения конкурса распоряжением начальника Управления образуется конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются настоящим Положением.

В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие Управления, представители органа по управлению государственной службой Ненецкого автономного округа, научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой Ненецкого автономного округе по запросу Управления в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных указанных лиц.

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Общее число членов комиссии должно быть не менее 7 человек

6. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий Управления вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

7. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе Управление:

1) публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа в сети "Интернет". В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной должности, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании - общественно-политической газете Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер";

2) проводит проверку достоверности сведений, представленных гражданином или гражданским служащим (проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы);

3) проводит проверку соответствия квалификационным требованиям (к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей);

4) с согласия гражданина (гражданского служащего) проведение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений;

5) выбирает метод оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, а также разработку для них тем и вопросов.

8. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Управление:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

6) иные документы, предусмотренные Федеральным законом N 79-ФЗ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

9. Гражданский служащий Управления, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в Управлении, подает заявление на имя начальника Управления.

Гражданский служащий иного государственного органа, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в Управлении, представляет заявление на имя начальника Управления и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

10. Документы, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения, представляются в Управление в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (государственному служащему) в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине начальник Управления вправе перенести сроки их приема.

11. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

12. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством о гражданской службе поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

13. Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса секретарь конкурсной комиссии направляет уведомление о дате, месте, времени и условиях его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе.

14. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается начальником Управления после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

15. Претендент на замещение вакантной должности, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой он был объявлен, начальник Управления может принять решение о проведении повторного конкурса.

17. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на должность гражданской службы.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

18. На втором этапе конкурсная комиссия на основании представленных кандидатами документов об образовании, прохождении государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также по результатам конкурсных процедур оценивает их знания, навыки и умения (профессиональный уровень).

Конкурсными процедурами могут быть тестирование, выполнение практических заданий, проведение групповых дискуссий, индивидуальное собеседование и другие не противоречащие нормативным правовым актам Российской Федерации конкурсные процедуры.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность одним из них (например, тестированием) конкурс может считаться завершенным.

19. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному сотрудником Управления, осуществляющим ведение кадровой работы.

Кандидатам на вакантную должность предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа.

Оценка теста проводится по количеству правильных ответов.

20. Проведение дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготовленных сотрудником Управления, осуществляющим ведение кадровой работы.

Кандидаты на вакантную должность получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки ответа.

21. Конкурсная комиссия проводит оценку и отбор кандидата на вакантную должность с учетом результатов тестирования, устного ответа (собеседования) и иных конкурсных процедур.

22. После оценки всех участников конкурса конкурсная комиссия определяет победителя конкурса путем открытого голосования простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее число голосов.

Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол заседания, который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

23. По результатам конкурса издается распоряжение о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса или издается распоряжение о зачислении победителя конкурса в кадровый резерв.

24. О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, уведомляются в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа в сети "Интернет".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

24. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, начальник Управления может принять решение о проведении повторного конкурса.

25. Документы претендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.

До истечения этого срока документы хранятся в архиве Управления, после чего подлежат уничтожению.

26. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

27. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.