Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 23 августа 2023 г. по делу N 66а-1578/2023

г. Нижний Новгород

23 августа 2023 года

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Савинова К.А, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Султанова Р.Р. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок по частной жалобе Султанова Р.Р. на определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 марта 2023 года об отказе в удовлетворении заявления о взыскании индексации взысканной денежной суммы, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Султанов Р.Р. обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с вышеуказанным административным иском.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 июня 2022 года административное исковое заявление Султанова Р.Р. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок удовлетворено частично. С Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Султанова Р.Р. взыскана компенсация за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 100 000 руб. В удовлетворении остальной части требований Султанова Р.Р. отказано.

Султанов Р.Р. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением, в котором просил проиндексировать взысканную решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 июня 2022 года с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Султанова Р.Р. компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 100 000 руб, взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование требований указано, что в результате длительного неисполнения решения суда и вследствие инфляционных процессов, произошедших в Российской Федерации в период с 30 июня 2022 года по 26 октября 2022 года денежные средства, определенные судом к взысканию в пользу административного истца, в размере 100 000 руб, частично утратили свою покупательскую способность, в связи с чем данная сумма подлежит индексации. Кроме того, Министерство финансов Российской Федерации неправомерно удерживало денежные средства, уклонялось от их возврата, пропущены установленные сроки для исполнения решения суда, в связи с чем на основании положений п.1 ст. 395 ГК РФ в пользу Султанова Р.Р. подлежат уплате проценты за пользование денежными средствами за период с 30 июня 2022 года по 26 октября 2022 года.

На основании изложенного Султанов Р.Р. просил взыскать с административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета индексацию присужденной по решению суда суммы компенсации в размере 1030 руб, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 658, 90 руб.

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 марта 2023 года в удовлетворении заявления о взыскании индексации взысканной денежной суммы, процентов за пользование чужими денежными средствами отказано.

В частной жалобе Султанов Р.Р. просит определение суда первой инстанции отменить. Обосновывая свою частную жалобу тем, что выводы, изложенные в определениях суда от 23 марта 2023 года являются ошибочными, не основанными на основании Федеральных законов Российской Федерации, противоречат разъяснениям и руководящим указаниям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и позиции Конституционного суда Российской Федерации. Считает, что имеются объективные причины для восстановления пропущенного срока на подачу заявления о взыскании судебных расходов.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется единолично судьей апелляционного суда без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" предусмотрено, что судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскание на средства федерального бюджета, регламентирован положениями статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 которой предусмотрено, что исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В силу положений части 1 статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), подлежащей применению к спорным правоотношениям по аналогии, по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена (часть 2 статьи 208 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 июня 2022 года Султанову Р.Р. присуждена компенсация за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 100 000 руб. Исполнение решения возложено на Министерство финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета. Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок приведено к немедленному исполнению.

5 августа 2022 года исполнительный лист "Номер" о присуждении компенсации поступил в Министерство финансов Российской Федерации и исполнен в полном объеме 26 октября 2022 года, то есть до истечения установленного законом трехмесячного срока для исполнения требований исполнительного документа, что подтверждается платежным поручением "Номер"

Приведенными положениями закона установлена специальная процедура исполнения требований исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетной системы, установлен трехмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа. По смыслу положений части 2 статьи 208 ГПК РФ индексация присужденных судом денежных сумм производится с момента, когда такая выплата должна была быть произведена. Принимая во внимание тот факт, что Министерством финансов Российской Федерации исполнительный документ был исполнен в установленный законом срок, выплата денежных средств осуществлена до истечения установленного законом трехмесячного срока для исполнения требований исполнительного документа, правовых оснований для взыскания в пользу административного истца суммы индексации не имеется.

Таким образом, выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления Султанову Р.Р. об индексации взысканной судом денежной суммы являются верными.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворения заявления административного истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой ответственности за нарушение гражданско-правовых обязательств, а не способом обеспечения исполнения судебного акта, то в силу своей правовой природы данная мера, в рассматриваемом случае, не может служить инструментом к принуждению исполнения судебного акта, для исполнения которого Минфином России, финансовым органом субъекта Российской Федерации и муниципального образования предусмотрен специальный правовой режим.

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, руководствуясь статьями 309, 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 марта 2023 года об отказе в удовлетворении заявления о взыскании индексации взысканной денежной суммы, процентов за пользование чужими денежными средствами оставить без изменения, частную жалобу Султанова Р.Р.- без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья К.А. Савинов