Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2023 г. по делу N 16-4319/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу защитника Малюгина Андрея Анатольевича (далее - защитник Малюгин А.А.), действующего на основании доверенности в интересах Сельскохозяйственного производственного кооператива племенной завод "Новый" (далее - СПК ПЗ "Новый"), на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 12 - мирового судьи судебного участка N 47 Зуевского судебного района Кировской области от 5 декабря 2022 года, решение судьи Зуевского районного суда Кировской области от 15 марта 2023 года, вынесенные в отношении СПК ПЗ "Новый" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 12 - мирового судьи судебного участка N 47 Зуевского судебного района Кировской области от 5 декабря 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Зуевского районного суда Кировской области от 15 марта 2023 года СПК ПЗ "Новый" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 28556 рублей 40 копеек.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Малюгин А.А. просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы этой жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением межрайонной ИФНС России N 7 по Кировской области N 43122202700033800003 от 1 марта 2022 года СПК ПЗ "Новый" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 53543 рубля, который решением Арбитражного суда Кировской области от 25 июля 2022 года снижен до 14278 рублей 20 копеек.

В связи с этим, указанное постановление налогового органа вступило в законную силу 9 августа 2022 года, то есть после его обжалования в судебном порядке.

После чего штраф по этому постановлению налогового органа СПК ПЗ "Новый" уплачен 20 октября 2022 года, по истечении 60-дневного срока, предусмотренного законом. Отсрочка (рассрочка) исполнения по данному постановлению не предоставлялись.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии СПК ПЗ "Новый" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, которым судьями двух судебных инстанций дана надлежащая оценка на предмет их допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Однако, имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных актов и прекращения производства по делу.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат. наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16 июля 2009 года N 919-О-О отметил, что соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности.

Таким образом, при выборе конкретной меры наказания, в том числе и освобождения от ответственности, должна быть установлена соразмерность характера и строгости санкции, предусмотренной законом, конкретным обстоятельствам дела. Административный орган обязан не только установить формальное соответствие содеянного деяния тому или иному составу административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе производства по делу установлено, что на момент составления должностным лицом налогового органа протокола об административном правонарушении от 15 ноября 2022 года в отношении СПК ПЗ "Новый", последним рассматриваемый штраф был уплачен (л. д. 16).

В связи с этим, применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа носит характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности, и поэтому имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу защитника Малюгина Андрея Анатольевича, действующего на основании доверенности в интересах Сельскохозяйственного производственного кооператива Племенной завод "Новый", удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 12 - мирового судьи судебного участка N 47 Зуевского судебного района Кировской области от 5 декабря 2022 года, решение судьи Зуевского районного суда Кировской области от 15 марта 2023 года, вынесенные в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива Племенной завод "Новый" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья О.В. Загороднов