Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 сентября 2023 г. по делу N 8а-18706/2023[88а-20337/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ляпина Н.А, судей Белова В.И. и Орловой И.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи поданную 14 июля 2023 года кассационную жалобу административного ответчика - начальника федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области" Гребенникова А.Н. на решение Центрального районного суда города Оренбурга от 13 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 2 февраля 2023 года по административному делу N 2а-3699/2022 по административному исковому заявлению Филинкова Виктора Сергеевича к начальнику федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области" Гребенникову А.Н, федеральному казённому учреждению "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области" и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области о признании незаконными действий.

Заслушав доклад председательствующего судьи Ляпина Н.А, объяснения посредством видеоконференц-связи представителя административных ответчиков - федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области" и начальника того же учреждения Гребенникова А.Н. по доверенности Ковинько Е.А, представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области и заинтересованного лица - Федеральной службы исполнения наказаний по доверенности Яшкова А.В. в обоснование доводов кассационной жалобы, и возражения против её удовлетворения административного истца Филинкова В.С, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Филинков В.С. (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий начальника федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области" (далее - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области) Гребенникова А.Н. по содержанию его в период с 9 по 28 июня 2022 года в помещении камерного типа (далее - ПКТ) и взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Центрального районного суда города Оренбурга от 13 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 2 февраля 2023 года, административные исковые требования Филинкова В.С. удовлетворены. Суд признал незаконными действия начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области Гребенникова А.Н. по содержанию Филинкова В.С. в период с 9 по 28 июня 2022 года в ПКТ. Также с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области в пользу административного истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В удовлетворении требований к УФСИН России по Оренбургской области отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 1 августа 2023 года, административный ответчик просит отменить судебные акты судов обеих инстанций и вынести новое решение, ссылаясь на то, что законом апелляционное определение не отнесено к числу судебных актов, подлежащих немедленному исполнению, ввиду чего оно было исполнено по получении исправительным учреждением своевременно затребованной копии его резолютивной части.

Информация о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 9 августа 2023 года.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, заслушав посредством видеоконференц-связи объяснения прибывших в суд лиц, обсудив доводы кассационной жалобы о несоответствии обжалуемых судебных актов требованиям статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что таких нарушений судами допущено не было.

Как следует из материалов административного дела, осуждённый Филинков В.С, признанный с 4 октября 2021 года злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по постановлению начальника учреждения Гребенникова А.Н. от 5 мая 2022 года переведён на 2 месяца в ПКТ, откуда был освобождён 28 июня 2022 года (т. 1, л.д. 24 - 25, 40).

Постановление администрации учреждения от 4 октября 2021 года, в соответствии с которым Филинков В.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 9 июня 2022 года признано незаконным (т. 1, л.д. 102 - 108).

Вместе с тем, положениями пункта "г" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что такая мера взыскания, как перевод осуждённого в помещение камерного типа, может применяться только к осуждённым мужчинам, являющимся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В связи с этим суды нижестоящих инстанций, принимая решение об удовлетворении административных исковых требований, пришли к выводу о том, что с 9 июня 2022 года - даты вступления судебного акта в законную силу, содержание Филинкова В.С. в ПКТ являлось недопустимым ввиду отсутствия предусмотренного на то вышеприведённой нормой права основания.

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, не усматривая оснований не согласиться с указанными выводами, доводы административного ответчика о возникновении обязанности по освобождению Филинкова В.С. из ПКТ только 28 июня 2022 года - после получения копии судебного решения от 9 июня 2022 года, отклоняет ввиду следующего.

Так, в соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (часть 5 статьи 311).

Вступившие в законную силу судебные акты по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 16).

Из содержания апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 9 июня 2022 года также следует, что в данном судебном заседании принимали участие: административный ответчик - заместитель начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области Пикалов С.В, представитель административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области Ковинько Е.А, представитель административного ответчика - УФСИН России по Оренбургской области и заинтересованного лица - ФСИН России Денисов А.А, о принятом решении им стало известно в этот же день (т. 1, л.д. 102 - 108).

Исходя из приведённого правового регулирования, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 9 июня 2022 года вступило в силу в день его вынесения и с этого дня подлежало исполнению.

То обстоятельство, что 9 июня 2022 года административным ответчиком предприняты меры путём направления электронного запроса к получению копии резолютивной части этого решения, которая получена 28 июня 2022 года, не опровергают выводы судов о незаконности оспариваемых административных истцом действий.

В целом позиция административного ответчика, изложенная в жалобе, не содержит обстоятельств, указывающих на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 329 и статьёй 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда города Оренбурга от 13 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 2 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу административного ответчика - начальника федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области" Гребенникова А.Н. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объёме изготовлено 18 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи: