Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2023 г. по делу N 16-1338/2023

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу С.В.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Урупского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 14 ноября 2022 года, вынесенное в отношении С.В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Урупского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 14 ноября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Урупского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27 января 2023 года, С.В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, С.В.Н, ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления мирового судьи судебного участка N Урупского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, приводя доводы об его незаконности.

Вопрос об отмене решения судьи Урупского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в настоящей жалобе не ставится, однако с учетом положений части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях его законность и обоснованность подлежат проверке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.2 указанного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление мирового судьи о привлечении С.В.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было обжаловано им в Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 39).

Определением судьи названного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение указанной жалобы по делу об административном правонарушении по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении С.В.Н. назначено на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), в последующем рассмотрение дела неоднократно откладывалось, по существу жалоба рассмотрена ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении С.В.Н. в Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ поданы дополнения к жалобе на названное постановление мирового судьи.

Однако содержание решения, вынесенного по итогам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, свидетельствует о том, что дополнения к жалобе С.В.Н. судьей районного суда не рассматривались, заявленные в дополнениях к жалобе доводы также не опровергнуты.

Более того, вопрос о принятии к производству либо отказе в принятии к производству указанных дополнений к жалобе на постановление мирового судьи также не разрешен.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, жалоба рассмотрена с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенные судьей районного суда процессуальные нарушения являются существенными, что не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление мирового судьи.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Урупского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27 января 2023 года, вынесенное в отношении С.В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении, принять меры к всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств по настоящему делу и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу С.В.Н. удовлетворить частично.

Решение судьи Урупского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27 января 2023 года, вынесенное в отношении С.В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

судья районного суда Узденова И.Б.