Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2023 г. по делу N 16-4238/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу адвоката Телятникова Д.Ю. (далее Телятников Д.Ю.), действующего на основании ордера в интересах Каримова С.У. (далее Каримов С.У.), на вступившие в законную силу постановление судьи Комаричского районного суда Брянской области от 16 марта 2023 года, решение судьи Брянского областного суда от 12 апреля 2023 года, вынесенные в отношении Каримова С.У. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Комаричского районного суда Брянской области от 16 марта 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Брянского областного суда от 12 апреля 2023 года, гражданин Республики Узбекистан Каримов С.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, адвокат Телятников Д.Ю, действующий в интересах Каримова С.У, просит судебные акты изменить, ссылаясь на незаконность, исключить административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Каримова С.У. к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 13 марта 2023 года в 11 часов 55 минут гражданин Республики Узбекистан Каримов С.У. находился по адресу: "адрес", в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание на территории Российской Федерации, срок его пребывания истек 17 января 2008 года.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 марта 2023 года N 40/С0003533, с которым Каримов С.У. выразил согласие (л.д. 1); письменным объяснением Каримова С.У. от 13 марта 2023 года (л.д. 2); копией паспорта Каримова С.У. (л.д. 4-5); данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 6); справкой ИБД (л.д. 7-8) и иными доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда, Каримов С.У. вину в совершении административного правонарушения признал, и не отрицал фактические обстоятельства вмененного административного правонарушения.

Таким образом, действия Каримова С.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Каримову С.У. обоснованно и не влечет нарушение права на уважение личной и семейной жизни.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации Каримов С.У. в течение длительного времени не предпринял, предусмотренные законом документы не получил.

Факту проживания на территории Российской Федерации гражданской жены и несовершеннолетних детей дана оценка нижестоящими судебными инстанциями, указанные обстоятельства не освобождают Каримова С.У. от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не являются безусловным основанием для освобождения его от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление судьи в части назначения Каримову С.У. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, основано на материалах дела, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу, данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание назначено Каримову С.У. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Комаричского районного суда Брянской области от 16 марта 2023 года, решение судьи Брянского областного суда от 12 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Каримова С.У, оставить без изменения, жалобу адвоката Телятникова Д.Ю, действующего в интересах Каримова С.У, - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина