Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 сентября 2023 г. по делу N 16-4766/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу защитника Ганина Александра Геннадьевича и дополнения к ней Мизгуновой Анны Юрьевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N2 г. Заречного Пензенской области от 30 марта 2023 года, решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 28 апреля 2023 года, вынесенные в отношении Мизгуновой Анны Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N2 г. Заречного Пензенской области от 30 марта 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 28 апреля 2023 года, Мизгунова А.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе и дополнении к ней, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Ганин А.Г. и Мизгунова А.Ю. просят отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителей, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела Мизгунова А.Ю. в установленный вышеуказанным законом срок не уплатила административный штраф в размере 15 000 рублей, наложенный на нее вступившим в законную силу постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Пензенской области от 20 июля 2022 года с учетом решения судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 14 ноября 2022 года (вступившего в законную силу 26 декабря 2022 года), за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсрочка (рассрочка) исполнения названного постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Приведенные по делу обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии Мизгуновой А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Не является основанием для отмены обжалуемых актов и довод жалобы о заинтересованности судьи в исходе дела. Рассмотрение мировым судьей ранее иного дела в отношении Мизгуновой А.Ю, само по себе, не свидетельствует о его заинтересованности в исходе дела.

В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Частичная оплата штрафа по истечению двадцатидневного срока со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа не влечет применение данной нормы.

При этом, согласно материалам дела проверка в отношении генерального директора ООО "Приборы и автоматика" Мизгуновой А.Ю. проводилась прокуратурой ЗАТО г.Заречный Пензенской области.

В силу пункта 7 части 3 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относится.

Постановление о привлечении Мизгуновой А.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшихся по делу постановлений в части назначенного административного наказания.

Материалами дела подтверждается, что 29 августа 2022 года Мизгуновой А.Ю. по платежному поручению N 596708 произведена частичная оплата штрафа в размере 7 500 рублей. Административным органом произведен зачет указанной суммы.

Между тем, согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Таким образом, размер административного штрафа, назначенного в порядке части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисляется исходя из суммы неуплаченного административного штрафа.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N2 г. Заречного Пензенской области от 30 марта 2023 года, решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 28 апреля 2023 года, вынесенные в отношении Мизгуновой А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N2 г. Заречного Пензенской области от 30 марта 2023 года, решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 28 апреля 2023 года, вынесенные в отношении Мизгуновой Анны Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначенное Мизгуновой Анны Юрьевны административное наказание снизить до 15 000 рублей.

В остальной части данные судебные акты оставить без изменения.

Судья Г.К. Шамшутдинова