Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07 сентября 2023 г. по делу N 8Г-13533/2023[88-20193/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Потеминой Е.В, судей Козлова А.М, Голубева И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Красногорского городского суда Московской области от 23 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 11 января 2023 г.

Заслушав доклад судьи Козлова А.М, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании недействительными решений внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес", проведенного в период с 5 мая по ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования по инициативе ФИО2, оформленного протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на нарушение процедуры подготовки и проведения общего собрания, отсутствие кворума при проведении собрания, фальсификацию итогов голосования и грубое нарушение жилищного законодательства повлекшее уменьшение общего имущества собственников многоквартирного дома.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 23 августа 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 11 января 2023 г, отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений как незаконных.

При рассмотрении дела судебная коллегия руководствуется частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального прав.

Такие нарушения допущены при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: Московская обл, г. Красногорск, Красногорский б-р, д. 20, кв. 365.

В период с 5 мая по ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственника "адрес" - ФИО2 проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес", в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ

На указанном общем собрании были приняты решения:

1-3) об избрании председателя, секретаря и счетной комиссии общего собрания, 4) об определении места хранения протоколов общих собраний, 5) о наделении полномочиями председателя Совета дома по согласованию проектов рекламных конструкций, баннеров, информационных вывесок и прочих конструкций, расположенных либо предполагаемых к размещению на фасаде многоквартирного дома, 6) о разрешении собственнику нежилых помещений N N, 8а, 8в, 8г, 8е, 8ж, 8и, 8к провести перепланировку/переоборудование фасада стен многоквартирного дома с целью организации дополнительных входных групп, 7) о разрешении демонтажа либо замены дверей, расположенных внутри входной группы каждого подъезда, на 1 этаже многоквартирного дома с сохранением замкнутого теплового контура;

8) о разрешении, по согласованию с председателем Совета многоквартирного дома, устанавливать запирающие устройства на первый контур входных групп первого этажа, средства коммуникации (домофон) и/или видеонаблюдения на фасаде и/или на входных группах подъездов многоквартирного дома, 9) о наделении полномочиями Совета многоквартирного дома утверждать тарифы на использование общедомового имущества в коммерческих и иных целях для собственников помещений либо третьих лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в многоквартирном доме, 10) о разрешении, по решению Совета многоквартирного дома и предварительном согласовании с управляющей организацией (наличие технической возможности), монтажа отводных каналов от внутридомовой сети холодного водоснабжения и установкой запорной арматуры, для целей полива объектов озеленения и благоустройства придомовой территории, 11) об утверждении порядка расчета коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из ежемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, 12) об открытии специального счёта для взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, 13) об определении ООО "Сфера" владельцем специального счёта для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома (лицом, уполномоченным на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете на основании протокола общего собрания), 14) об утверждении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, утвержденного Правительством Московской области, 15) о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по предоставлению платёжных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счёт - ООО "Сфера", 16) об

определении порядка представления платёжных документов по взносам на капитальный ремонт - в платежном документе, выставляемом ООО "Сфера".

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений N 3/2021 от 7 июня 2021 г. процент голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании составил 75, 7195% или 28 455, 08 кв.м. от общего числа голосов 37 579, 60 кв.м, которые составляют 100% голосов.

Уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме было заблаговременно размещено на информационных стендах многоквартирного дома, а также направлено всем собственникам помещений заказными письмами.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из наличия кворума при принятии оспариваемых истцом решений, отсутствия нарушений процедуры проведения и подготовки общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом N 3/2021 от 7 июня 2021 г, а также недоказанности нарушения прав истца оспариваемыми решениями.

Также судом указано на то, что требования истца к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются неправомерными, так как данные граждане не являлись инициаторами проведения общего собрания, на котором были приняты оспариваемые истцом решения.

Суд апелляционной инстанции, согласившись с выводами суда первой инстанции, исключил 7 бюллетеней из подсчета голосов, поскольку в них отсутствуют дата или дата не соответствует периоду голосования, а также отсутствует подпись проголосовавших.

При этом областной суд установил, что исключение бюллетеней данных собственников из голосования не приводит к отсутствию кворума, с учетом приходящихся на них количества голосов (607, 9 кв.м.).

Отсутствие паспортных данных в письменных решениях собственников помещений в многоквартирном доме не является основанием для исключения бюллетеней из подсчета голосов, поскольку имеющаяся информация, в заполненных бюллетенях, достаточна для идентификации личности проголосовавшего. Кроме того, представленные бюллетени содержат фамилию, имя и отчество голосовавших собственников. Решения собственников содержат отметки по каждому вопросу, включенному в повестку голосования, а также указание на документы, подтверждающие право собственности.

Также суд апелляционной инстанции принял во внимание, что собственники квартир, указанных истцом в представленном им подсчете голосов, к иску не присоединились и не заявляли о недействительности бюллетеней, поданных от их имени.

Судебная коллегия находит, что обжалуемые судебные постановления приняты с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 196 данного кодекса при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

Данные требования в силу части 1 статьи 328 ГПК РФ распространяются и на суд апелляционной инстанции.

Обжалуемые судебные постановления нельзя признать законными и обоснованными ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период принятия решения общего собрания) принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

По смыслу приведенной правовой нормы решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Исключением из данного правила является разрешение строго определенных вопросов, по которым решения принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а именно:

- принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете (пункт 1.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пунктами 4.2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Также, исключение составляют вопросы, по которым решения принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме:

- принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации (пункт 1.1 - 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства (пункт 1.2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме (пункт 2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания (пункт 3.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 4.3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 ссылалась на то, что решения по вопросам N N, 9, 10, 12, 13, 14 приняты при отсутствии необходимого числа голосов, которое должно было составлять не менее 2/3 от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд ФИО8 инстанции исходил из того, что решения на собрании приняты большинством голосов собственников помещений в многоквартирном доме, не проверив доводы истца об отсутствии квалифицированного большинства при принятии решений по указанным вопросам, тем самым не рассмотрел требования истца с учетом оснований иска.

Кроме того, ФИО1 в исковом заявлении ссылалась на то, что решение о разрешении собственнику нежилых помещений N N, 8а, 8в, 8г, 8е, 8ж, 8и, 8к провести перепланировку/переоборудование фасада стен многоквартирного дома с целью организации дополнительных входных групп могло быть принято только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом она также указывала на то, что данные нежилые помещения были незаконно образованы, что подтверждено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым было отменено решение Красногорского городского суда Московской области от 24 декабря 2019 г. и принято новое решение, об отказе ФИО11 в удовлетворении исковых требований о сохранении нежилого помещения N, расположенного по адресу: "адрес", в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 1, 2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, обязательным условием для принятия решения о возможности проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома является согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При отсутствии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме решение о проведении реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме нельзя признать принятым на законных основаниях.

Положения указанных норм права не были учтены судами при рассмотрении настоящего дела.

Допущенные нарушения судом ФИО8 инстанции не были устранены судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направив дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить указанный спор между сторонами в соответствии с нормами материального права, регулирующими данные отношения и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 11 января 2023 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи