Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 августа 2023 г. по делу N 8Г-20044/2023[88-21473/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Омаровой А.С, судей Рудых Г.М, Ерохиной И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Курска, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию "Курскводоканал" о возмещении ущерба, причиненного в результате гибели водных биологических объектов, по кассационной жалобе муниципального унитарного предприятия "Курскводоканал"

на решение Ленинского районного суда г. Курска от 21 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 19 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Рудых Г.М, выслушав прокурора Жаднова С.В, судебная коллегия

установила:

прокурор г..Курска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию "Курскводоканал" (далее - МУП "Курскводоканал") о возмещении ущерба, причиненного в результате гибели водных биологических объектов. В обосновании требований указал, что ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, выразившийся в гибели водных биологических ресурсов и от утраты потомства водных биологических ресурсов, причинен в результате сброса сточных вод с очистных сооружений МУП "Курскводоканал" в р. Сейм. Общая сумма материального ущерба в результате нарушений МУП "Курсководоканал" требований законодательства при эксплуатации очистных сооружений, выразившаяся в виде сброса неочищенных сточных вод в р. Сейм и повлекшего гибель водных биологических ресурсов составила 12 600 146 рублей 15 копеек, что подтверждается экспертными заключениями произведенных ихтеологических экспертиз по запросам отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям от 2 июля 2019 года N 17К-13/166, от 2 июля 2020 года N 17К-05/700, от 13 июля 2020 года N 17К-05/700 и от 17 июля 2020 года N 17К-05/775. Кроме того, указал, что факты гибели водных биологических ресурсов в результате сброса сточных вод с городских очистных сооружений также установлены Арбитражным судом Курской области и отражены в решениях от 1 июня 2021 года (дело N А35-2644/2020) и 16 апреля 2021 года (дело N А35-9945/2020). Сброс недостаточно очищенных сточных вод с очистных сооружений МУП "Курскводоканал", повлекший за собой неоднократные факты массовой гибели рыбы, нарушил основные принципы законодательства об охране окружающей среды, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба в результате причиненного ей вреда.

Просил взыскать с МУП "Курскводоканал" в пользу Российской Федерации денежные средства в сумме 12 600 146 рублей 15 копеек в счет возмещения вреда, причиненного в результате гибели водных биологических ресурсов.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 21 ноября 2022 года иск прокурора г. Курска, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, к МУП "Курскводоканал" о возмещении ущерба, причиненного в результате гибели водных биологических объектов, удовлетворен. С МУП "Курскводоканал" в пользу Российской Федерации в счет возмещения вреда, причиненного в результате гибели водных биологических ресурсов взыскано 12 600 146 рублей 15 копеек; в доход муниципального образования "Город Курск" государственная пошлина в сумме 60 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 19 апреля 2023 года решение Ленинского районного суда г. Курска от 21 ноября 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба МУП "Курскводоканал" - без удовлетворения.

В кассационной жалобе МУП "Курскводоканал" просит об отмене решения Ленинского районного суда г. Курска от 21 ноября 2022 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 19 апреля 2023 года как незаконных, со ссылкой на нарушение норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, выслушав прокурора Жаднова С.В, возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21 июня 2019 года в ходе внеплановой проверки, проведенной совместно специалистами отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора, при обследовании затона р. Сейм в районе сброса сточных вод МУП "Курскволоканал" протяженностью 700 м средней шириной около 100 м, а также участка р. Сейм протяженностью 1200 м, был установлен факт сброса сточных вод без очистки из выпуска N 1 очистных сооружений МУП "Куркводоканал".

В результате обследования было установлено, что в затоне была обнаружена погибшая рыба в количестве 239 экз. При обследовании русла р. Сейм от затона вниз по течению обнаружены единичные экземпляры погибшей рыбы в количестве 11 экз. При обследовании русла р. Сейм от затона вверх по течению на расстоянии 500 м. погибшей рыбы не обнаружено.

24 июня 2019 года специалистами отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора на основании вновь поступившей информации, содержащей данные о заморе рыбы в р. Сейм, было проведено повторное обследование русла р. Сейм вниз по течению от указанного затона протяженностью 3400 м. В результате обследования установлено, что, начиная от затона и на протяжении 2700 м вниз по течению погибшей рыбы не установлено. Далее вниз по течению начиная от карьера, расположенного на левом берегу реки и на протяжении 470 м вниз по течению обнаружена погибшая рыба в количестве 989 экз.

28 июня 2019 года специалистами отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора на основании поступившей информации третий раз было проведено обследование участка р. Сейм протяженностью 3700 м от затона очистных сооружений МУП "Курскводоканал" до правого крутого поворота реки у "адрес". В результате обследования установлено, что на расстоянии 1700 м вниз по течению от затона погибшей рыбы обнаружено не было. Далее вниз по течению, перед левым поворотом реки в районе карты намыва песка до впадения по левому берегу ручья без названия у д. Анахина Октябрьского района Курской области на расстоянии 1170 м обнаружена погибшая рыба в количестве 42059 экз.

В ходе проведения проверок специалистами Агентства по рыболовству и управления Росприроднадзора были установлены факты нарушения требований законодательства при эксплуатации очистных сооружений МУП "Курскводоканал", выразившиеся в сбросе недостаточно очищенных сточных вод в р. Сейм из выпуска сточных вод, в связи с чем, произошло загрязнение реки Сейм веществами, входящими в состав недостаточно очищенных сточных вод, повлекшие гибель водных биологических ресурсов.

Данные факты зафиксированы в актах обследования водного объекта от 21 июня 2019 года N 1, от 24 июня 2019 года N 2 и от 28 июня 2019 года N 3, составленных специалистами Агентства по рыболовству и управления Росприроднадзора.

Согласно протоколу результатов исследований, отобранной в ходе проверки пробы воды с поверхности водоема, N В/ГК-119-19, проведенного филиалом ЦЛАТИ по Курской области, установлено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для водных объектов рыбохозяйственного значения, при этом показатели загрязняющих веществ в нижней точке отбора значительно хуже, что указывает на негативное влияние сброса неочищенных сточных вод на среду обитания водных биологических ресурсов.

Согласно результатам исследований, отобранной в ходе проверки пробы воды с поверхности водоема, от 10 июля 2019 года N 4685/4596 и N 4659/4568 от 28 июня 2019 года, проведенных ОБУ "Курская областная ветеринарная лаборатория", содержание ионов аммония и свободного аммиака составило 2.0 мг/л (при допустимом уровне не более 0, 05 мг/л).

Согласно результатам исследования павшей рыбы N 4673/17277 от 3 июля 2019 года при бактериологическом исследовании павшей рыбы возбудители бактериальных заболеваний из аэробной группы не выявлены.

Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора также были проведены проверки по фактам сброса недостаточно очищенных сточных вод в р.Сейм.

Так, в рамках проведенной Управлением Росприроднадзора выездной проверки в июле 2019 года установлено, что в результате сброса недостаточно очищенных сточных вод р. Сейм произошло загрязнение р. Сейм.

Постановлениями о назначении административного наказания от 31 июля 2019 года N 170/В и N 170/В-1 были привлечены юридическое лицо МУП "Курскводоканал" и должностное лицо МУП "Курскводоканал" к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды при сбросе сточных вод в водные объекты.

Решением Арбитражного суда Курской области от 16 апреля 2021 года на МУП "Водоканал г. Курска" возложена обязанность восстановить нарушенное состояние окружающей среды путем приведения поверхности водного объекта р. Сейм, расположенного "адрес", в пригодное для его использования состояние.

Указанным решением установлено, что в результате сброса недостаточно очищенных сточных вод в реку Сейм (с превышением НДС и лимита сброса) из выпуска сточных вод N 1 в р. Сейм, произошло загрязнение р. Сейм веществами, входящими в состав недостаточно очищенных сточных вод, что привело к гибели водных биологических ресурсов по результатам проверки за период с 25 июня 2019 года по 22 июля 2019 года.

Кроме этого, в период с 11 июня 2020 года по 13 июля 2020 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП "Курскводоканал" по согласованию с прокуратурой Курской области на основании обращения, поступившего в Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора 3 мая 2020 года по факту сброса неочищенных сточных вод в р. Сейм с городских очистных сооружений, расположенных в д. Ворошнево Ворошневского сельсовета Курского района Курской области.

7 мая 2020 года Управлением была проведена рейдовая проверка по обследованию водоохранной зоны и водной глади р. Сейм на территории Ворошненского сельсовета Курского района Курской области.

В рамках осуществления федерального государственного экологического надзора, при проведении рейдовой проверки, специалистами Управления с привлечением специалистов филиала ЦЛАТИ по Курской области, в присутствии инженера-технолога цеха ГОС (городские очистные сооружения) МУП "Курскводоканал" 7 мая 2020 года был произведен отбор проб сточных вод, сбрасываемых с ГОС (расположенных в д. Воропшево Ворошневского сельсовета Курского района Курской области) в р. Сейм, а также пробы природной воды из р. Сейм в контрольных точках 500 м выше выпуска сточных вод и 500 м ниже выпуска сточных вод, о чем был составлен протокол отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 7 мая 2020 года, а также протокол отбора проб воды N В/ГК-59-20 от 7 мая 2020 года.

Актом рейдового осмотра, обследования от 7 мая 2020 года N 57-р установлено, что в районе выпуска сточных вод с ГОС МУП "Курскводоканал", расположенных на территории Ворошневского сельсовета Курского района Курской области на водной глади отсутствовали следы фекалий, однако в районе выпуска сточных вод в р. Сейм ощущался неприятный запах, не свойственный атмосферному воздуху, то есть запах сточных фекальных вод.

25 мая 2020 года в адрес Управления поступили результаты лабораторных исследований и экспертного сопровождения государственного экологического надзора при проведении рейдовой проверки водоохранной зоны и водной глади р. Сейм в районе расположения ГОС МУП "Курскводоканал", филиала ЦЛАТИ по Курской области от 22 мая 2020 года N 313, в которых установлено наличие превышений допустимых концентраций загрязняющих веществ входящих в состав сточных вод, а также в природной воде, отобранной из реки Сейм.

На выпуске сточных вод в р. Сейм с ГОС МУП "Курскводоканал" (560 км от устья реки) содержание взвешенных веществ превышает НДС в 8, 4 раза, содержание ХПК в 1, 5 раза, азот аммонийный в 3, 5 раза, сульфатион в 1, 3 раза, железо общее в 1, 8 раза, марганец в 6 раз; в контрольной точке ПДК в 5, 4 раза, нитрит-ионов в 3.8 раза, железа общего в 3, 1 раза, марганца в 7.5 раза.

25 мая 2020 года и 3 июня 2020 года Управлением была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП "Курскводоканал" на основании публикаций в сети интернет средств массовой информации "Курские известия", в которых также были указаны факты загрязнения водного объекта р. Сейм в результате производственно-хозяйственной деятельности МУП "Курскводоканал", что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, а также возникновению угрозы ЧС техногенного характера.

Проведенной внеплановой выездной проверкой в отношении МУП "Курскводоканал" в период с 11 июня 2020 года по 13 июля 2020 года (акт проверки N 76 от 13 июля 2020 года) установлен факт несоблюдения МУП "Курскводоканат" экологических требований при эксплуатации городских очистных сооружений, выраженный в сбросе сточных вод без очистки.

В рамках проведения проверки 25 июня 2020 года Управлением проведено обследование затона р. Сейм, в который осуществляется сброс сточных вод после очистных сооружений эксплуатируемых МУП "Курскводоканал". Визуально установлено, что в точке сброса сточных вод с городских очистных сооружений МУП "Курскводоканал" осуществляется сброс неочищенных сточных вод. Вода в затоне имела темно коричнево-черный цвет, и запах воздуха отчетливо фекальный, с примесью запаха гниения и разложения водных биологических ресурсов, также на водной глади затона реки Сейм установлено наличие массовой гибели водных биологических ресурсов.

В рамках осуществления федерального государственного экологического надзора, государственным инспектором Управления Гуторовой М.С, с привлечением специалистов филиала ЦЛАТИ по Курской области 25 июня 2020 года был произведен отбор проб сточной воды из выпуска N 1 сточных вод с ГОС МУП "Курскводоканал", а также природной воды из р. Сейм в контрольных точках 400 м выше выпуска и 500 м ниже выпуска сточных вод, о чем был составлен протокол отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 25 июня 2020 года, а также протокол отбора проб воды N В/ГК-104-20 от 25 июня 2020 года.

В соответствии с протоколом N В/ГК-169-20 результатов исследований, измерений от 3 июля 2020 года, а также экспертным заключением N 34 от 9 июля 2020 года, установлено превышение содержания загрязняющих веществ над установленными нормативами допустимого сброса (НДС) и лимитами сброса ШС) в соответствии с действующим разрешением N С-1-20-Л от 23 марта 2020 года на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты (р. Сейм), а именно: по взвешенным веществам превышает ЛС в 3, 3 раза; по ХПК превышает НДС в 1, 9 раза; по азоту аммонийному превышает ЛС в 3, 5 раза; по фосфору превышает НДС в 3, 6 раза; по НЛАВ превышает НДС в 6, 5 раза; по железу общему превышает НДС в 2, 3 раза; по БПК5 превышает НДС в 1, 4 раза; по БПКп превышает НДС в 1, 4 раза; содержание растворенного кислорода в сточной воде на выпуске N 1 в р. Сейм составляет 0, 38 мг02/дм3, при норме от 6, 0 мг02/дм3 до 8, 0 мгОУдм3.

При обследовании 25 июня 2020 года затона р. Сейм в районе сброса сточных вод МУП "Курскволоканал" протяженностью 700 м средней шириной около 100 м, а также участка р. Сейм протяженностью 800 м, в обследуемом затоне была обнаружена погибшая рыба в количестве 46956 экз. При обследовании русла р. Сейм от затона вверх по течению на расстоянии 500 м погибшей рыбы не обнаружено. При обследовании русла р. Сейм от затона вниз по течению на протяжении 300 м обнаружена единичными экземплярами погибшая рыба в количестве 103 экз.

25 июня 2020 года проведено визуальное обследование водного объекта р. Сейм в месте выпуска сточных вод с ГОС МУП "Курскводоканал", расположенных на территории Ворошневского сельсовета Курского района Курской области, установлено что вода в затоне р. Сейм имела темно коричнево-черный цвет, и запах воздуха отчетливо фекальный, с примесью запаха гниения и разложения водных биологических ресурсов.

29 июня 2020 года государственным инспектором Управления Фандунцевой Е.А, с привлечением специалистов филиала ЦЛАТИ по Курской области, в присутствии инженера-технолога ГОС МУП "Курскводоканал" Воротникова И.Н, был произведен отбор проб сточной воды из выпуска N 1 сточных вод МУП "Курскводоканал" в р. Сейм, а также пробы природной воды из р. Сейм в контрольных точках, 400 м выше выпуска, и 500 м ниже выпуска, о чем составлен протокол отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 29 июня 2020 года, а также протокол отбора проб воды N В/КГ-106-20 от 29 июня 2020 года.

По результатам анализа отобранных проб воды, в соответствии с протоколом N В/ГК-177-20 результатов исследований, измерений от 7 июля 2020 года, а также экспертным заключением N 34 от 9 июля 2020 года, выполненных специалистами филиала ЦЛАТИ по Курской области, установлено превышение загрязняющих веществ над установленными Разрешением N С-1-20-Л от 23 марта 2020 года на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты р. Сейм, нормативами допустимого сброса (НДС) и лимитами сброса (ЛС), а именно установлено следующее: по взвешенным веществам превышение ЛС в 5, 2 раза; по ХПК превышает НДС в 1, 8 раза; по фосфору превышает НДС в 4, 0 раза; по НЛАВ превышает НДС в 6, 1 раза; по БПЕС5 превышает НДС в 1, 4 раза; по БПКп превышает НДС в 1, 4 раза.

2 июля 2020 года государственным инспектором Управления Фандунцевой Б.А, с привлечением специалистов филиала ЦЛАТИ по Курской области, в присутствии инженера-технолога цеха ГОС МУП "Курскводоканал" Воротникова И.Н, были отобраны пробы сточной воды из выпуска N 1 сточных вод ГОС, эксплуатируемых МУП "Курскводоканал", а также пробы природной воды, отобранных из контрольных точек 400 м выше выпуска и 500 м ниже выпуска, о чем был составлен протокол отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 2 июля 2020 года, а также протокол отбора проб воды N В/ГК-108-20 от 2 июля 2020 года.

По результатам анализа отобранных проб воды в соответствии с протоколом N В/ГК-175-20 результатов исследований, измерений от 9 июля 2020 года, а также экспертным заключением N 34 от 9 июля 2020 года, выполненных специалистами филиала ПЛАТИ по Курской области, установлено превышение загрязняющих веществ над установленными Разрешением N С-1-20-Л от 23 марта 2020 года на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты - р. Сейм, нормативами допустимого сброса ГНДС и лимитами сброса ШС, а именно установлено следующее: по взвешенным веществам превышение ЛС в 4, 4 раза; по ХПК превышает НДС в 6, 4 раза; по фосфору превышает НДС в 1, 8 раза; по НПАВ превышает НДС в 5, 32 раза.

7 июля 2020 года специалистами Управления проведена рейдовая проверка фактов замора водных биологических ресурсов в р. Сейм вблизи с. Анахино Октябрьского района Курской области.

Проведенным обследованием установлено, что вода в реке темно-серого цвета, левый берег р. Сейм от места выпуска N 1 сточных вод ГОС МУП "Курскводоканал" "адрес" усыпан мертвой рыбой. Сточная воды в месте выпуска N 1 сточных вод МУП "Курскводоканал" имела темный серо-свинцовый цвет с наличием фекалий на поверхности водного объекта р. Сейм, которые из затона р. Сейм в д. Ворошнево попадали в русло р. Сейм, ощущался запах не свойственный атмосферному воздуху, отчетливо фекальный с примесью гниения и разложения водных биологических ресурсов.

10 июля 2020 года при обследовании затона р. Сейм в районе сброса сточных вод МУП "Курскводоканал", а также участка р. Сейм протяженностью 3200 м установлено, что в затон осуществляется сброс сточных вод без очистки, сточные воды имеют темно-серый цвет и специфический запах. Вода в затоне имеет цвет "кофе с молоком". Вблизи от затона ощущается запах нечистот. Непосредственно в затоне установлено 6 скоплений погибшей рыбы в количестве 114 экз. При обследовании русла р. Сейм от затона вверх по течению на расстоянии 400 м погибшей рыбы не обнаружено. Вода имеет естественный запах и относительно прозрачна. При этом, практически у всей погибшей рыбы, обнаруженной при обследовании, рот и жаберные крышки были открыты.

Вниз по течению затона на протяжении 1900 м выявлена погибшая рыба отдельными скоплениями в количестве 59 экз.

Далее вниз по течению погибшая рыба была выявлена отдельной полосой протяженностью 280 м. На участке русла р. Сейм, расположенном вниз по течению от входа в Анахинский затон протяженностью 380 м погибшая рыба отмечена единичными скоплениями в количестве 178 экз. Общее количество погибшей рыбы на момент обследования составило 21120 экз. На расстоянии 400 м вверх по течению от затона погибшей рыбы не обнаружено.

17 июля 2020 года в ходе проверки комиссией было установлено, что сброс сточных вод без очистки с очистных сооружений МУП "Курскводоканал" продолжается. При обследовании русла реки вниз от затона на расстоянии 1000 м было зафиксировано 25 экз. погибшей рыбы. Далее вниз по течению, начиная от руслового карьера, на протяжении 2000 м было зафиксировано количество погибших водных биологических ресурсов в количестве 297582 экз. При этом, рот и жаберные крышки были открыты у 90 процентов погибшей рыбы, обнаруженной при обследовании.

Данные факты зафиксированы в актах обследования водного объекта от 25 июня 2020 года N 1, от 10 июля 2020 года N 2 и от 17 июля 2020 года N 3 составленных специалистами Агентства по рыболовству и управления Росприроднадзора.

Постановлением главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Курской области Центрально-Черноземного межрегионального управления Гуровой М.С. от 31 июля 2020 года МУП "Водоканал г.Курска" привлечено к административное ответственности по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ. Как указано в постановлении в результате сброса МУП "Курскводоканал" недостаточно очищенных сточных вод в р. Сейм (с превышением НДС и лимитов сброса) из выпуска сточных вод N 1 в р. Сейм произошло загрязнение реки Сейм веществами, входящими в состав недостаточно очищенных сточных вод, что привело к гибели водных биологических ресурсов, водному объекту р. Сейм причинен вред.

Решением Курского областного суда от 11 февраля 2021 года по делу N 21-42-АК-2021 оставлено без изменения решение Курского районного суда от 28 октября 2020 года, которым постановление Управления о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ "Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты" в отношении МУП "Курскводоканал" оставлено без изменения. При этом, установлено, что в результате сброса МУП "Курскводоканал" недостаточно очищенных сточных вод в р. Сейм (с превышением НДС и лимитов сброса) из выпуска сточных вод N 1 в р. Сейм произошло загрязнение р. Сейм веществами, входящими в состав недостаточно очищенных сточных вод, что привело к гибели водных биологических ресурсов, водному объекту р. Сейм причинен вред. Указанные выводы сделаны на основании результатов проверки в отношении МУП "Водоканал" в период с 11 июня 2020 года по 13 июля 2020 года.

Решением Арбитражного суда Курской области от 1 июня 2021 года на МУП "Водоканал г. Курска" возложена обязанность восстановить нарушенное состояние окружающей среды путем приведения поверхности водного объекта р. Сейм, расположенного в "адрес", в пригодное для его использования состояние. Указанным решением установлено, что в результате сброса недостаточно очищенных сточных вод в р. Сейм (с превышением НДС и лимита сброса) из выпуска сточных вод N 1 в р. Сейм, произошло загрязнение р. Сейм веществами, входящими в состав недостаточно очищенных сточных вод, что привело к гибели водных биологических ресурсов по результатам проверки за период с 27 июля 2020 года по 21 августа 2020 года.

Согласно экспертному заключению произведенной ихтиологической экспертизы по запросу отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям от 2 июля 2019 года N 17К-13/166 общий ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам участка р. Сейм в затоне р. Сейм в районе сброса сточных вод МУП "Курскводоканал" и в районе д. Анахина Октябрьского района Курской области, выразившийся в прямой гибели рыбы и от утраты потомства погибших водных биоресурсов составил 865 434 рубля 03 копейки.

Согласно экспертному заключению от 15 июля 2020 года по произведенной ихтиологической экспертизе по запросу отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям от 2 июля 2020 года N 17К-05/700, общий ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам участка р. Сейм в русле р. Сейм на территории Октябрьского района Курской области в районе д. Анахина и в затоне р. Сейм в районе сброса сточных вод МУП "Курскводоканал", выразившийся в прямой гибели рыбы составил 327 148 рублей 61 копейка.

Согласно экспертному заключению от 20 июля 2020 года по произведенной ихтиологической экспертизе по запросу отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям от 13 июля 2020 года N 17К-05/700, общий ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам участка р. Сейм в русле р. Сейм на территории Октябрьского района Курской области в районе д. Анахина и в затоне р. Сейм в районе сброса сточных вод МУП "Курскводоканал", выразившийся в прямой гибели рыбы составил 71 109 рублей 56 копеек.

Согласно экспертному заключению от 24 июля 2020 года по произведенной ихтиологической экспертизе по запросу отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям от 17 июля 2020 года N 17К-05/775, общий ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам участка р. Сейм в русле р. Сейм на территории Октябрьского района Курской области в районе д. Анахина. выразившийся в прямой гибели рыбы составил 11 336 453 рубля 95 копеек.

В ходе судебного разбирательства по делу была назначена комплексная экологическая экспертиза, проведение которой поручено АНО "Судебно-экспертный центр".

Согласно выводам заключения эксперта АНО "Судебно-экспертный центр" Кравченко В.М. N 48/36 от 14 сентября 2022 года по имеющимся в материалах дела документах точно установить причину гибели водных биологических ресурсов (рыбы) в 2019 году и в 2020 году на р. Сейм (вблизи д. Анахино Курского района Курской области и на территории, расположенной от затона ОС МУП "Курскводоканал до д. Анахино Октябрьского района Курской области) не представляется возможным. Вместе с тем, эксперт не исключил наличие причинно-следственной связи между сбросом вод (недоочищенных сточных вод), произведенным из ГОС МУП "Курскводоканал" в технологический залив (затон) р. Сейм и гибелью водных биологических ресурсов (рыбы) в июне 2019 года и в июне-июле 2020 года в р. Сейм (вблизи д. Анахино Курского района Курской области и на территории, расположенной от затона ОС МУП "Курскводоканал до д. Анахино Октябрьского района Курской области).

Разрешая спор, руководствуясь положением статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39, 44, 60 Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", суд первой инстанции исходил из того, что в результате нарушения требований законодательства при эксплуатации очистных сооружений МУП "Курскводоканал", выразившиеся в сбросе недостаточно очищенных сточных вод в р. Сейм из выпуска сточных вод, произошло загрязнение р. Сейм веществами, входящими в состав недостаточно очищенных сточных вод в 2019 году и в 2020 году, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд пришел к выводу о доказанности факта причинения ущерба водному объекту, вины предприятия в причинении вреда, а также наличия причинно-следственной связи между действиями предприятия и наступившими вредными последствиями.

Суд апелляционной инстанции согласился с обоснованностью выводов суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона.

Доводы жалобы об отсутствии вины МУП "Курскводоканал" в гибели водных биологический ресурсов несостоятельны, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которым судами дана соответствующая оценка.

Вопреки доводам жалобы, в рассматриваемом случае судами первой и апелляционной инстанций дано верное толкование нормам материального права, регулирующих спорное правоотношение, установлены все обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения заявленных истцом требований, установленные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами, выводы суда со ссылкой на правовые нормы и установленные обстоятельства дела исчерпывающе подробно приведены в решении суда и апелляционном определении и дополнительной аргументации не требуют.

Иных доводов, свидетельствующих о допущенных судами первой и апелляционной инстанций нарушениях норм материального и процессуального права, влекущих изменение или отмену постановленных по делу судебных актов, кассационная жалоба не содержит.

Кассационная жалоба, по сути, повторяет доводы апелляционной жалобы и основана на несогласии заявителя с результатами оценки судами имеющихся в деле доказательств и установленных по делу обстоятельств, предполагает их переоценку, которая в силу положений части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, недопустима в кассационной инстанции и не может являться основанием для отмены судебных актов.

Нарушений норм материального, а также процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами нижестоящих инстанций не допущено.

Судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Курска от 21 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 19 апреля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Курскводоканал" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи