Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2023 г. по делу N 8Г-26733/2023[88-27631/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Потеминой Е.В, судей Черновой Н.В, Козлова А.М, рассмотрела в открытом судебном заседании с применением систем веб-конференции гражданское дело по иску Агаркова Сергея Дмитриевича к Федеральному казенному образовательному учреждению высшего образования "Воронежский институт МВД России" о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, восстановлении в очереди лиц, состоящих на учете для получения единовременной выплаты

по кассационной жалобе Агаркова Сергея Дмитриевича на решение Советского районного суда г. Воронежа от 31 января 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 25 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Черновой Н.В, объяснения Агаркова С.Д. и его представителя - адвоката Дорофеевой В.Ю, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя ФКОУ ВО "ВИ МВД России" - Латышева А.В, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила

Агарков С.Д. обратился в суд с иском к ФКОУ ВО "ВИ МВД России", в котором просил признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФКОУ ВО "ВИ МВД России" от 20 июля 2022 г. N 9 о снятии его и членов его семьи с учета для получения единовременной выплаты; восстановить Агаркова С.Д, Агаркову Н.В, Агаркову У.С. в очереди лиц, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты.

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 31 января 2023 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 25 апреля 2023 г. указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Агарковым С.Д. подана кассационная жалоба, в которой истец просит отменить судебные постановления как незаконные.

В письменных возражениях ФКОУ ВО "ВИ МВД России" просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

Изучив постановленные по настоящему делу судебные акты, изложенные в кассационной жалобе доводы, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 22 ГПК РФ установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правонарушений.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке административного судопроизводства суды рассматривают и разрешают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По смыслу приведенных норм исковые требования Агаркова С.Д. об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии ФКОУ ВО "ВИ МВД России" вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", кассационный суд общей юрисдикции, установив в ходе производства по делу, рассматриваемому в порядке гражданского судопроизводства, что это дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 33.1 ГПК РФ).

После перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства кассационный суд общей юрисдикции руководствуется положениями КАС РФ.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия полагает необходимым перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам административного судопроизводства.

В связи с этим приходит к выводу о необходимости передачи указанного дела в судебную коллегию по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции для рассмотрения по существу кассационной жалобы Агаркова С.Д.

Руководствуясь статьями 33.1, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по иску Агаркова Сергея Дмитриевича к Федеральному казенному образовательному учреждению высшего образования "Воронежский институт МВД России" о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, восстановлении в очереди лиц, состоящих на учете для получения единовременной выплаты, по правилам административного судопроизводства.

Передать настоящее дело в судебную коллегию по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции для рассмотрения по существу кассационной жалобы Агаркова Сергея Дмитриевича на решение Советского районного суда г. Воронежа от 31 января 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 25 апреля 2023 г.

Председательствующий

Судьи