Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2023 г. по делу N 16-4333/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу внешнего управляющего муниципального унитарного предприятия "Ресурс" Ивлева Сергея Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Карпинского судебного района Свердловской области от 24 апреля 2023 года, решение судьи Карпинского городского суда Свердловской области от 22 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении внешнего управляющего муниципального унитарного предприятия "Ресурс" (далее - МУП "Ресурс") Ивлева Сергея Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Карпинского судебного района Свердловской области от 24 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Карпинского городского суда Свердловской области от 22 июня 2023 года, внешний управляющий МУП "Ресурс" Ивлев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты Ивлев С.В. просит их отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, возражения на доводы жалобы МИФНС России N 14 по Свердловской области, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В силу пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1, 1.1 и 3.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трехсот до пятисот рублей.

При рассмотрении дела установлено, что МИФНС N 14 по Свердловской области на основании пункта 1 статьи 93.1 НК РФ 29 мая 2022 года в адрес МУП "Ресурс", расположенного по адресу: г. Карпинск, ул. Серова, 2, по телекоммуникационным каналам связи направлено требование N 1292 от 25 мая 2022 года о предоставлении в течение 5 рабочих дней следующей документации: расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на 25 мая 2022 года, акты сверок дебиторской и кредиторской задолженности МУП "Ресурс" с контрагентами по состоянию на 25 мая 2022 года, отчёты агента (агентские отчёты), прилагаемые к агентскому договору 852Г от 19 августа 2015 года, заключённому между МУП "Ресурс" и АО " "данные изъяты"" за 1 квартал 2022 года.

Указанное требование предъявлено в рамках проведения камеральной налоговой проверки первичной налоговой декларации по налогу на прибыль за 3 месяца 2022 года и получено адресатом 06 июля 2022 года, однако в установленный срок до 13 июля 2022 года внешним управляющим МУП "Ресурс" Ивлевым С.В. не предоставлены в налоговый орган запрошенные по требованию N 1292 документы, необходимые для осуществления налогового контроля.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Ивлева С.В. к административной ответственности, зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.

Факт нарушения, зафиксированный уполномоченным должностным лицом, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым в судебных актах нижестоящих инстанций дана надлежащая правовая оценка.

Вопреки доводам жалобы, требование налогового органа содержит все необходимые реквизиты и сведения о мероприятиях налогового контроля, при проведении которых возникла необходимость в представлении документов (л.д. 11), в связи с чем вывод судей нижестоящих судебных инстанций о том, что требование N 1292 от 25 мая 2022 года соответствует положениям статьи 93.1 НК РФ является правильным.

Действия внешнего управляющего МУП "Ресурс" Ивлева С.В. правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями статьи 2.4 КоАП РФ по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в его виновности, как и доказательств нарушений требований законности не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, судьи районного суда, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, Ивлев С.В. обоснованно признан надлежащим субъектом вмененного правонарушения.

Ссылка на пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", воспроизводящая положения Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", не может быть принята во внимание, поскольку с 1 января 2013 года указанный Федеральный закон утратил силу.

При этом согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае доказательств надлежащей организации привлекаемым к административной ответственности лицом бухгалтерского учета, в том числе контроля за своевременным предоставлением документов и иных необходимых сведений в инспекцию, материалы дела и поданная жалоба не содержат.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание назначено в виде предупреждения с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ в ходе рассмотрения данного дела не установлено.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Право Ивлева С.В. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Карпинского судебного района Свердловской области от 24 апреля 2023 года, решение судьи Карпинского городского суда Свердловской области от 22 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении внешнего управляющего муниципального унитарного предприятия "Ресурс" Ивлева Сергея Владимировича оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова