Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 августа 2023 г. по делу N 8а-15677/2023[88а-16409/2023]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Степанова П.В, судей Печенкиной Н.А. и Феофиловой Л.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сажина Леонида Николаевича на решение Свердловского областного суда от 4 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 6 июля 2023 года по административному делу N 3а-157/2023 по административному исковому заявлению Сажина Леонида Николаевича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанова П.В, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 08 февраля 2010 года частично удовлетворены исковые требования Сажина Л.Н. о включении периодов работы в страховой и общий стаж и о перерасчете трудовой пенсии по старости.

На административного ответчика государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области (после реорганизации государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области) возложена обязанность включить в страховой и общий стаж периоды работы административного истца, провести перерасчет трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социального фонда России) переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области).

Решение суда вступило в законную силу 26 февраля 2010 года.

11 марта 2010 административный истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии на основании указанного решения суда.

Полагает, что судебный акт не исполнен в полном объеме.

Указывая на длительное неисполнение данного решения суда, Сажин Л.Н. обратился в суд с административным иском о присуждении компенсации в размере 100 000 руб. за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решением Свердловского областного суда от 4 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 6 июля 2023 года, в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе (поступила в суд первой инстанции 04 августа 2023 г.) административный истец ставит вопрос об отмене указанных судебных актов как незаконных и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено кассационным судом общей юрисдикции в их отсутствие, поскольку неявка участвующих в деле лиц, своевременно извещенных судом кассационной инстанции о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, препятствием к рассмотрению жалобы не является.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судебная коллегия считает, что судами такого рода нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суды нижестоящих инстанций исходили из выводов о том, что общая продолжительность исполнения судебного акта не являлась чрезмерной и право Сажина Л.Н. на его исполнение в разумный срок не нарушено.

Так, суды, определяя общую продолжительность исполнения названного судебного акта, пришли к выводу о том, что она составляет 15 дней и подлежит исчислению с 26 февраля 2010 г. (день вступления данного решения суда в законную силу) по 13 марта 2010 г. (день его фактического исполнения).

Оснований не согласиться с такими выводами не имеется.

При рассмотрении и разрешении данного дела все обстоятельства, имеющие правовое значение для дела, были учтены судами и получили должную оценку.

Изложенные в обжалуемых актах выводы судов основаны на нормах действующего законодательства, мотивированны и подтверждаются материалами дела.

При этом, суд апелляционной инстанции обоснованно отметил, вопреки доводам административного истца, поставленные им вопросы о порядке расчета его трудового стажа и о наличии либо отсутствии правовых оснований для исключения периодов его работы из общего трудового стажа не подлежат разрешению при рассмотрении административного дела о присуждении компенсации.

Доводы административного истца о необоснованности действий органа, осуществляющего пенсионное обеспечение и о несогласии с размером назначенной пенсии не могут быть предметом проверки по данному делу в соответствии с Законом о компенсации.

Судами соблюдены нормы процессуального права и правильно применены нормы материального права. Оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Свердловского областного суда от 4 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 6 июля 2023 года, оставить без изменения, кассационную жалобу Сажина Леонида Николаевича - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Время рассмотрения кассационных жалоб кассационным судом общей юрисдикции исключается из указанного выше шестимесячного срока.

Настоящее определение изготовлено в полном объеме 1 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи