Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2023 г. по делу N 8Г-13440/2023[88-14572/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Марченко А.А, судей Ишимова И.А, Горбуновой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело N 2-994/2023 по иску прокурора Курганской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО "Специализированный застройщик "Газинвест", департаменту развития городского хозяйства администрации г. Кургана, администрации г. Кургана, ООО "Мобил ТелеКом" о признании недействительными (ничтожными) договоров купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности, возложении обязанностей

по кассационной жалобе ООО "Специализированный застройщик "Газинвест" на решение Курганского городского суда Курганской области от 26 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 23 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Ишимова И.А, выслушав объяснения представителей ООО "Специализированный застройщик "Газинвест" - Бабочкина А.С, Феоктистовой Н.С, представителя ООО "Мобил ТелеКом" - Ефремова Р.Р, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения прокурора Кустикова А.Г, а также Ланкиной С.В, ее представителя и представителя Ковальского А.С. - Алямкина Д.В. на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

прокурор Курганской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО "Специализированный застройщик "Газинвест", департаменту развития городского хозяйства администрации г. Кургана, администрации г. Кургана, ООО "МобилТелеКом" о признании недействительными (ничтожными) договора купли-продажи от 19 августа 2009 года N 894, заключенного между департаментом развития городского хозяйства администрации г. Кургана и ООО "Строймаркет", договора купли-продажи от 21 декабря 2012 года, заключенного между ООО "Строймаркет" и ООО "Газинвест", договора купли-продажи от 08 июля 2013 года, заключенного между ООО "Газинвест" и ООО "Мобил Телеком", договора купли-продажи от 09 декабря 2014 года, заключенного между ООО "Мобил Телеком" и ООО "Газинвест", в отношении земельного участка с кадастровым номером 45:25:070304:75, общей площадью 1817 кв.м, находящегося по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. К.Мяготина, 117 "А", а также расположенного на нем жилого дома, прекращении права собственности ООО "Специализированный застройщик "Газинвест" на земельный участок, возложении на него обязанности возвратить земельный участок администрации г. Кургана по акту приема-передачи.

Требования мотивированы тем, что при формировании спорного земельного участка в его состав незаконно, с нарушением правил пожарной безопасности был включен междворовой проезд к многоквартирным домам N 98 и N 98 "А" по ул. Кирова с ул. Кирова, являющийся территорией общего пользования. Ответчики не являются добросовестными приобретателями, поскольку должны были проявить обычную степень осмотрительности и предпринять меры, направленные на проверку юридической судьбы приобретаемого участка. 24 марта 2021 года ООО "Специализированный застройщик "Газинвест" выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: г. Курган, ул. К.Мяготина, 117 "А", произведено ограждение земельного участка, созданы препятствия для проезда пожарной и спецтехники. Оспариваемыми сделками и действиями ответчиков по созданию препятствий в пользовании междворовым проездом к многоквартирным жилым домам и незаконным включением в гражданский оборот земельного участка, относящегося к землям общего пользования, нарушены права неопределённого круга лиц.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 26 января 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 23 мая 2023 года, исковое заявление прокурора удовлетворено в полном объеме.

В кассационной жалобе ООО "Специализированный застройщик "Газинвест" просит отменить судебные акты. Указывает, что обстоятельства правильности и законности формирования земельного участка для обслуживания многоквартирного жилого дома в г..Кургане по ул. К. Мяготина, 117-а не были предметом рассмотрения судов, как и постановление администрации г..Кургана от 28 декабря 2007 года "Об утверждении проекта границ земельного участка для эксплуатации и обслуживания многоквартирного одноэтажного полублагоустроенного брусового жилого дома по ул. К. Мяготина, 117-а в г..Кургане". Отмечает отсутствие доказательств незаконности формирования земельного участка, а также, что спорный проезд являлся местом общего пользования и не мог быть включен в состав земель многоквартирного жилого дома. Обращает внимание, что предметом оспаривания также не являлось постановление администрации г..Кургана от 01 июля 2009 года N 5975 "О предоставлении в собственность за плату земельного участка для эксплуатации и обслуживании жилого дома по ул. К. Мяготина, 117а в г..Кургане", которое явилось основанием для регистрации права собственности. Утверждает о правомерности предоставления в собственность спорного земельного участка в утвержденных уполномоченным органом границах. Полагает неверным применение судами положений п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), поскольку собственник не приватизировал земли общего пользования. При этом суды не необоснованно применили положения п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), презюмирующую добросовестность участников гражданских правоотношений, в то время как ООО "Строймаркет" и ООО "Газинвест" при приобретении земельного участка, сформированного и постановленного на кадастровый учет органом местного самоуправления, не могли предположить о том, что он был сформирован неправильно.

Считает, что надлежащим способом защиты права неопределенного круга лиц на доступ к земельному участку могло быть требование об обеспечении доступа, установлении сервитута и т.п. Кроме того, отмечает, что ограждение земельного участка осуществлено на период строительства и имеет временный характер. Ссылаясь на наличие проезда к дому N 98-а по ул. Кирова с ул. Томина, не соглашается с выводом суда апелляционной инстанции о нарушении прав неопределенного круга лиц на доступ к данному дому. Отсутствие разворотной площадки в названном проезде объясняет бездействием администрации г..Кургана. Указывает, что суд проигнорировал п. 1 ст. 181 ГК РФ, решая вопрос о пропуске срока исковой давности, неправильно определилмомент нарушения прав жителей домов N 98а и N 98 по ул. Кирова, дома N 117 по ул. К. Мяготина, а как следствие, начало исчисления срока исковой давности. Обращает внимание на ответ прокуратуры Курганской области от 13 апреля 2021 года, в котором указано на отсутствие нарушений относительно обстоятельств, связанных с ликвидацией квартального проезда. Таким образом, усматривает недобросовестное поведение прокуратуры. Считает, что судом в нарушение ст. 167 ГК РФ последствия недействительности сделки не определены.

Представитель Ланкиной С.В, Ковальского А.С. - Алямкина Д.В. в возражениях на кассационную жалобу просит обжалуемые судебные постановления оставить без изменения.

Представители ответчиков департамента развития городского хозяйства администрации г. Кургана, администрации г. Кургана, третье лицо Ковальский А.С, представитель третьего лица департамента финансов и имущества администрации г. Кургана в судебное заседание кассационной инстанции не явились, извещены, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, не просили об отложении рассмотрения дела. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия, проверяя в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ законность обжалуемых судебных постановлений, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии судебных актов, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, усматривает приведенные выше основания для их отмены.

Судами установлено и из материалов дела следует, что постановлением администрации г. Кургана от 28 декабря 2007 года N 6890 утвержден проект границ земельного участка общей площадью 1817 кв.м, предназначенного для эксплуатации и обслуживания жилого дома, находящегося по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. К. Мяготина, 117 "А".

31 марта 2008 года земельному участку присвоен кадастровый номер 45:25:070304:75, сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости (далее -ЕГРН) отсутствовали, право собственности не было разграничено, земельный участок находился в государственной собственности.

Постановлением администрации г. Кургана от 14 января 2009 года N 64 земельный участок с кадастровым номером 45:25:070304:75, общей площадью 1 817 кв.м, находящийся по адресу: Курганская область, г.Курган, ул. К. Мяготина, 117 "А", предоставлен ООО "Инвестмаркетингстрой" в собственность за плату для эксплуатации и обслуживания расположенного на нем аварийного жилого дома. Данное постановление было изменено постановлением администрации г. Кургана от 17 февраля 2009 г. N 1284, постановлено считать земельный участок с кадастровым номером 45:25:070304:75 с разрешенным использованием - для эксплуатации и обслуживания жилого дома.

На основании постановления администрации г. Кургана от 01 июля 2009 года N 5975 указанный выше земельный участок предоставлен ООО "Строймаркет". Этим же постановлением отменено постановление администрации г. Кургана от 14 января 2009 г. N 64.

Центральным межрайонным отделом Управления Роснедвижимости по Курганской области 6 августа 2009 года принято решение N 25/09-3286 об учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 45:25:070304:75, уточненной площадью 1817 кв.м, с разрешенным использованием "Для эксплуатации и обслуживания многоквартирного одноэтажного полублагоустроенного брусового жилого дома", связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года.

19 августа 2009 года между департаментом развития городского хозяйства администрации г. Кургана (продавец) и ООО "Стоймаркет" (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка N 894. Пунктом 1 договора предусмотрено, что в соответствии с постановлением администрации г. Кургана от 01 июля 2009 года N 5975 продавец продает, а покупатель покупает из земель населенных пунктов земельный участок площадью 1817 кв.м, имеющий кадастровый номер 45:25:070304:75, находящийся по адресу: г. Курган, ул. К.Мяготина, 117А, в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору кадастровом паспорте участка, предоставленный для эксплуатации и обслуживания жилого дома.

21 декабря 2012 года между ООО "Строймаркет" (продавец) и ООО "Газинвест" (в настоящее время - ООО "Специализированный застройщик "Газинвест") заключен договор купли-продажи жилого дома общей площадью 146 кв.м и земельного участка площадью 1817 кв.м, кадастровый номер 45:25:070304:75, предназначенного для эксплуатации и обслуживания жилого дома, по адресу: г. Курган, ул. К. Мяготина, 117А.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17 апреля 2023 года на основании решения регистрирующего органа деятельность ООО "Строймаркет" прекращена, сведения о юридическом лице исключены из ЕГРЮЛ.

Постановлением администрации г. Кургана от 13 февраля 2013 года N 1034 вид разрешенного использования земельного участка по ул. К. Мяготина, 117А в г. Кургане "для эксплуатации и обслуживания жилого дома" изменен на "для строительства многоквартирного жилого дома".

На основании заявления ООО "Газинвест" от 18 февраля 2013 года N 75.0-84а ему выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 45:25:070304:75, утвержденный постановлением администрации г. Кургана "Об утверждении градостроительного плана земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома по ул. К.Мяготина, 117А в городе Кургане" от 22 марта 2013 года N 2245.

Постановлением администрации г. Кургана от 22 марта 2013 года N 2245 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 45:25:070304:75 площадью 0, 1817 га для строительства многоквартирного жилого дома по ул. К. Мяготина, 117А в г. Кургане.

8 июля 2013 года между ООО "Газинвест" и ООО "Мобил ТелеКом" заключен договор купли-продажи объектов недвижимости, согласно п. 1.1 которого покупатель купил жилой дом общей площадью 146 кв.м, адрес (местоположение): Россия, Курганская область, г. Курган, ул. К. Мяготина, д. 117А, и земельный участок площадью 1817 кв.м, кадастровый номер 45:25:070304:75, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации и обслуживания жилого дома.

9 декабря 2014 года между ООО "Мобил ТелеКом" (продавец) и ООО "Газинвест" (покупатель) заключен договор купли-продажи объектов недвижимости, согласно которому покупатель купил жилой дом общей площадью 146 кв.м, адрес (местоположение): Россия, Курганская область, г. Курган, ул. К. Мяготина, д. 117А, и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации и обслуживания жилого дома, площадь 1817 кв.м, кадастровый номер 45:25:070304:75.

21 марта 2021 г. администрацией г. Кургана ООО "Специализированный застройщик "Газинвест" выдано разрешение на строительство N 45-RU45301000-17-2021 многоквартирного жилого дома по ул. К. Мяготина, 117А в г. Кургане.

14 июня 2022 года жильцы домов NN 98 и 98А по ул. Кирова в г. Кургане обратились к Президенту РФ с жалобой на то, что уточнением границ земельных участков, на которых расположены указанные жилые дома, были уменьшены площади этих земельных участков, дома лишены инфраструктуры: дворов, детских площадок и общеквартального проезда. Указали на отчуждение администрацией города общеквартального проезда, являющегося землей общего пользования, продажа (приватизация) которой запрещена земельным и градостроительным законодательством.

Главным управлением МЧС России по Курганской области рассмотрено обращение жильцов домов NN 98А и 98 по ул. Кирова в г. Кургане по вопросу перекрытия проездов пожарной техники к многоквартирным жилым домам по адресу: г. Курган, ул. К.Мяготина, д.117, ул. Кирова, д. 98А и д. 98. По результатам проверки факт нарушения требований пожарной безопасности, указанный в обращении, частично нашел свое подтверждение. При перекрытии сквозного проезда вдоль дома по ул. Кирова, 98А будет образован тупиковый проезд (подъезд), который должен заканчиваться площадкой для разворота пожарной техники размером не менее чем 15х15 м. Отсутствие данной площадки нарушает требования ст. 90 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п. 8.13 Свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям". На основании изложенного администрации города Кургана направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.

Согласно чертежу градостроительного плана земельного участка, подготовленного 21 февраля 2013 года, по заданию ООО "Газинвест", от ул. Кирова между домами по ул. Кирова, 98 и К. Мяготина, 117 к дому N 98А по ул. Кирова и вдоль него расположен проезд. Данный проезд частично проходит через участок с кадастровым номером 45:25:070304:75.

Из представленной в кадастровом деле схемы расположения земельного участка усматривается, что вдоль торца дома N 98 по ул. Кирова в г. Кургане перпендикулярно дому N 117А по ул. К. Мяготина к дому N 98А по ул. Кирова имеется проезд. При этом указанный проезд частично проходит по земельному участку 45:25:070304:75 по ул. К.Мяготина, д. 117А.

В техническом паспорте на жилой дом и земельный участок по ул. Кирова, 98А в г. Кургане, составленном по состоянию на 20 марта 1974 года, площадь земельного участка по графическому описанию указана в размере 5530 кв.м, площадь асфальтового покрытия: проезда - 575, 9 кв м, тротуара - 401, 8 кв.м. Из плана земельного участка, находящегося по ул. Кирова, 98А, также усматривается, что вдоль дома со стороны подъездов имеется асфальтовый проезд, который выходит на улицу Кирова

В ходе рассмотрения дела прокурором было представлено заключение эксперта общероссийской творческой профессиональной организации "Союз архитекторов России" от 22 декабря 2022 года, в котором эксперт сделал вывод о фактическом наличии в границах земельного участка с кадастровым номером 45:25:070304:75 междворового проезда от ул. Кирова к дому Кирова, 98А в г..Кургане, что подтверждается имеющимися доказательствами, в том числе техническим паспортом жилого дома и земельного участка ул. Кирова, 98А в г..Кургане. Также эксперт установил, что период возникновения междворового проезда от ул. Кирова между жилыми домами ул. К. Мяготина, д. 117 и ул. Кирова, д. 98 и далее до жилого дома ул. Кирова, 98А относится к 1974 году, то есть моменту введения в эксплуатацию жилого дома ул. Кирова, 98А. Спорный проезд в течение 48 лет беспрепятственно использовался неограниченным кругом лиц, что сформировало фактическую планировочную организацию рассматриваемого жилого квартала, включающего существующие жилые дома по ул. Кирова, 98 и 98А, а также земельный участок для строительства дома по ул. К. Мяготина, 117А (кадастровый номер 45:25:070304:75). На основании анализа пространственной организации застройки квартала эксперт установил, что спорный проезд от ул. Кирова к жилому дому по ул. Кирова, 98А является проездом к входам в подъезды жилого дома N 98А по ул. Кирова, в том числе обеспечивающим проезд для специализированного автомобильного транспорта - пожарных автомобилей и автомобилей скорой медицинской помощи. Таким образом, фактически использовался существующий проезд и примыкающая к нему территория для общественных нужд жителями домов N 98 и N 98А по ул. Кирова и иных соседних домов. Сохранение спорного проезда открытым дает возможность более "короткого" выхода на ул. Кирова, где размещены основные центры обслуживания районного значения (магазины, аптеки, парикмахерские, школа) и далее выход на другие улицы - ул. К.

Мяготина и Кирова, где размещены остановки общественного транспорта для жителей дома N 98А по ул. Кирова. Междворовый проезд от ул. Кирова между домов К. Мяготина, 117 и ул. Кирова, 98 к дому ул. Кирова, 98А относится и является фактически местом общего пользования. Перекрытие (закрытие) и (или) уничтожение проезда от ул. Кирова к дому Кирова, 98А в г..Кургане нарушит права граждан на благоприятные условия жизнедеятельности. Права и законные интересы собственников помещений в соседних с указанным земельным участком домах (N 98 и 98А по ул. Кирова, N 117 по ул. К. Мяготина) при перекрытии или уничтожении междворового проезда от ул. Кирова к дому Кирова, 98А в г..Кургане нарушаются: отсутствует возможность подъезда спецтехники (машин скорой медицинской помощи и машин МЧС) со стороны ул. Кирова, создается тупиковый проезд длиной более 150 метров, что влечет повышение аварийности при осуществлении движения транспортных средств и так далее. Кроме того, при формировании земельного участка с кадастровым номером 45:25:070304:75 площади земельных участков домов Кирова, 98 и 98А уменьшены, то есть общее имущество собственников жилья (земельный участок), уменьшаясь по площади, не обеспечит благоприятную окружающую среду, обеспечивающую потребности граждан в детских площадках, парковках и тому подобное.

Наличие на земельном участке с кадастровым номером 45:25:070304:75 междворового проезда между домами 98 и 98 А по ул. Кирова подтверждается градостроительным планом земельного участка, актом осмотра от 07 декабря 2022 года, которым установлено, что со стороны ул. Кирова между домами N 117 по ул. К. Мяготина и N 98 по ул. Кирова имеется междворовой проезд, проходящий через территорию земельного участка с кадастровым номером 45:25:070304:75, упирающийся в его ограждение. Междворовый проезд асфальтирован, выделен бордюрным камнем, в том числе на территории земельного участка. Ширина междворового проезда составляет 3, 6 м, площадь проезда на территории земельного участка с кадастровым номером 45:25:070304:75 - 149 кв.м.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции с учетом положений ст. 168 ГК РФ, ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 6, ч. 1 ст. 69, подп. 1 ч. 1 ст. 90 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2006 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 12 ст. 85 ЗК РФ и установленных обстоятельств пришел к выводу, что заключенный 19 августа 2009 года между департаментом развития городского хозяйства администрации г. Кургана и ООО "Строймаркет" договор купли продажи N 894 земельного участка не соответствует требованиям закона, является недействительным, поскольку при заключении договора в площадь земельного участка с кадастровым номером 45:25:070304:75 включен и передан в собственность ООО "Строймаркет" междворовый проезд, предназначенный для беспрепятственного пользования неограниченным кругом лиц, в том числе для доступа подразделений пожарной охраны для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ. Поскольку первоначальная сделка по продаже вышеуказанного земельного участка ООО "Строймаркет" является недействительной в силу ее ничтожности, суд признал недействительными (ничтожными) все последующие сделки.

Также, сославшись на положения п. 5 ст. 10 ГК РФ, разъяснения, содержащиеся в абз. 3, 4 п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд пришел к выводу, что ответчики не являются добросовестными приобретателями, так как при приобретении земельного участка должны были проявить обычную степень осмотрительности и предпринять меры, направленные на проверку юридической судьбы приобретаемого участка.

При этом суд не усмотрел предусмотренных ст. 195, п. 2 ст. 199, п. 1 ст. 200 ГК РФ оснований для вывода о пропуске срока исковой давности, исходя из того, что до установки ограждения и строительства в 2021 году жителями домов N 98 и N 98А по ул. Кирова и иных соседних домов фактически использовался существующий проезд и примыкающая к нему территория для общественных нужд, поэтому неопределенному кругу лиц не могло быть известно о включении проезда в состав участка, переданного в собственность по договору.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд как последствие признания оспариваемых сделок недействительными (ничтожными) прекратил право собственности ООО "Специализированный застройщик "Газинвест" на спорный земельный участок, возложив на данное общество обязанность вернуть его администрации г. Кургана по акту приема-передачи.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы городского суда, также признав, что совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе дополнительных подтверждается наличие междворового проезда от ул. Кирова между домами N 98 по ул. Кирова и N 117 по ул. К. Мяготина к дому N 98А по ул. Кирова с выездом на ул. Томина в г. Кургане к моменту предоставления в январе 2009 года земельного участка для ООО "Инвестмаркетингстрой", и, соответственно, при заключении всех последующих сделок с этим земельным участком. В этой связи судебная коллегия областного суда также не усмотрела оснований для включения проезда в границы земельного участка с кадастровым номером 45:25:070304:75, предназначенного для эксплуатации и обслуживания иного жилого дома по ул. К. Мяготина, 117А, и передаче его в собственность ООО "Строймаркет", квалифицировав оспариваемый договор купли-продажи N 894 земельного участка как заключенный с нарушением требований действующего законодательства, что влечет признание его и последующих оспариваемых сделок недействительными. При этом суд апелляционной инстанции отклонил доводы апелляционных жалоб ООО "Мобил ТелеКом" и ООО "Специализированный застройщик "Газинвест" о добросовестности приобретения спорного земельного участка и о пропуске прокурором срока исковой давности.

С этими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции представителем ответчика было заявлено о применении срока исковой давности.

На основании п. 1 ст. 166 ГК РФ (здесь и далее правовые нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как следует из положений п. 1 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года, течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Согласно указанным положениям начало течения срока исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, равно как и по требованию о признании сделки недействительной в силу ничтожности, обусловлено началом исполнения такой сделки.

При этом начало течения срока исковой давности по предъявленным прокурором требованиям определяется по правилам гражданского законодательства так же, как если бы за судебной защитой обращалось само лицо, право которого нарушено.

Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 100-ФЗ) внесены изменения в указанные выше статьи, в том числе в ст. 181 ГК РФ, согласно которой срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Пунктом 9 ст. 3 Федерального закона N 100-ФЗ предусмотрено, что установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции данного федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года. Десятилетние сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 181, пунктом 2 статьи 196 и пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции этого федерального закона), начинают течь не ранее 1 сентября 2013 года.

Как разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", положения ГК РФ о сроках исковой давности и правилах их исчисления в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 100-ФЗ) применяются к требованиям, возникшим после вступления в силу указанного закона, а также к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года (пункт 9 статьи 3 Закона N 100-ФЗ). Десятилетние сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 181, пунктом 2 статьи 196 и пунктом 2 статьи 200 ГК РФ (в редакции Закона N 100-ФЗ), начинают течь не ранее 1 сентября 2013 года и применяться не ранее 1 сентября 2023 года (пункт 9 статьи 3 Закона N 100-ФЗ в редакции Федерального закона от 28 декабря 2016 года N 499-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации").

Пункт 69 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" также содержит разъяснение, что положения ГК РФ об основаниях и последствиях недействительности сделок в редакции Закона N 100-ФЗ применяются к сделкам, совершенным после дня вступления его в силу, то есть после 1 сентября 2013 года (пункт 6 статьи 3 Закона N 100-ФЗ). Для целей применения этого положения под совершением двусторонней сделки (договора) понимается момент получения одной стороной акцепта от другой стороны (пункт 1 статьи 432, пункт 1 статьи 433 ГК РФ). При этом согласно пункту 9 статьи 3 Закона N 100-ФЗ сроки исковой давности и правила их исчисления, в том числе установленные статьей 181 ГК РФ, применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года.

Вместе с тем обжалуемые судебные постановления вынесены без учета приведенных выше требований закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, при том, что оспариваемый договор купли-продажи земельного участка N 894 был заключен между департаментом развития городского хозяйства администрации г. Кургана и ООО "Стоймаркет" 19 августа 2009 года, т.е. до принятия 07 мая 2013 года Федерального закона N 100-ФЗ.

К возникшим спорным правоотношениям судами ошибочно были применены положения ст. 200 ГК РФ, в то время как, исходя из существа заявленных прокурором требований об оспаривании сделок по мотиву их ничтожности, подлежали применению положения п. 1 ст. 181 ГК РФ, в которых установлен специальный срок исковой давности по требованиям о недействительности ничтожной сделки и применении последствий ее недействительности. Установленное в п. 1 ст. 181 ГК РФ специальное правило о начале течения срока исковой давности исключает применение общих положений ст. 200 ГК РФ.

С учетом изложенного судебная коллегия находит, что допущенное судебными инстанциями нарушение норм права повлияло на исход дела и без его устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем решение Курганского городского суда Курганской области от 26 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 23 мая 2023 года нельзя признать законными, они подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст.ст. 379.5-379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 26 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 23 мая 2023 года отменить, гражданское дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи