Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 августа 2023 г. по делу N 8а-23113/2023[88а-28671/2023]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сергеева С.С, судей Шелудько В.В, Шидаковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО7 на определение Ейского районного суда Краснодарского края от 20 декабря 2022 года и апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 28 февраля 2023 года по административному делу по административному иску ФИО1 к директору ГБОУ Краснодарского края "Ейский полипрофильный колледж" об отмене протокола сдачи вступительных испытаний и возложении обязанности зачислить на очное отделение физической культуры.

Заслушав доклад судьи Сергеева С.С, судебная коллегия

установила:

ФИО6 и ФИО7 действующие в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 обратились в суд с административным иском к директору Ейского полипрофильного колледжа об отмене протокола сдачи вступительных испытаний и возложении обязанности зачислить на очное отделение физической культуры.

В обоснование заявленных административных требований указали, что

семья ФИО6 и ФИО7 является многодетной. При сдаче вступительных испытаний для поступления в Ейский полипрофильный колледж их несовершеннолетней дочери ФИО1 не выдан экзаменационный лист, результаты вступительных экзаменов, внесенных в соответствующий протокол, не соответствуют действительности. На заседании апелляционной экзаменационной комиссии не исследован факт наличия у несовершеннолетнего дочери ФИО1 спортивных наград, при этом поставлен вопрос о наличии у нее женских проблем на момент сдачи, незаконно требовали пересдать экзамены.

Определением Ейского районного суда Краснодарского края от 20 декабря 2022 года производство по административному иску ФИО6 и ФИО7 действующие в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 прекращено.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 28 февраля 2023 года решение Ейского районного суда Краснодарского края от 20 декабря 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 30 июня 2023 года, ФИО7 просит отменить определение суда первой инстанции и апелляционное определение. Судами допущено нарушение норм материального и процессуального права; неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Определением судьи от 18 июля 2023 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещенные своевременно и в надлежащей форме в судебное заседание не явились.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в пункте 2 статьи 3 КАС РФ, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 КАС РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом оспариваются результаты вступительных экзаменов. Суд указал, что оценка результатов вступительных испытаний подлежит проверке апелляционной комиссией по заявлению поступающего, не согласного с протоколом сдачи вступительных экзаменов и в этой связи результаты вступительных испытаний не могут быть оспорены в судебном порядке.

С такими выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Между тем, судами первой и апелляционной инстанции не принято во внимание, что ФИО6 и ФИО7 действующие в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 оспаривается решение апелляционной комиссии по результатам рассмотрения обращения ФИО1, не согласной с результатами вступительных испытаний, при этом как следует из содержания административного искового заявления, а также уточненного административного искового заявления, заявитель полагает, что была нарушена процедура апелляционного рассмотрения ее обращения.

Таким образом, судами неверно определен предмет административного иска.

Кассационный суд, установив, что допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконных судебных актов, без отмены которых невозможны восстановление и защита прав и законных интересов гражданина с учетом публичных интересов, считает необходимым отменить их и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленных требований.

В соответствии со ст. 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу вправе оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь, статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Ейского районного суда Краснодарского края от 20 декабря 2022 года и апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 28 февраля 2023 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в Ейский районный суд Краснодарского края в ином составе судей.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 318 КАС РФ.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 1 сентября 2023 года.

Председательствующий судья

Судьи