Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 сентября 2023 г. по делу N 16-4381/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора N Т-889 от 11 августа 2022 г., решение судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 18 января 2023 г. и решение судьи Омского областного суда от 22 марта 2023 г., вынесенные в отношении акционерного общества "ОмскВодоканал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора N Т-889 от 11 августа 2022 г. АО "ОмскВодоканал" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 18 января 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Омского областного суда от 22 марта 2023 г, постановление изменено путем исключения указания на IV класс опасности отходов и осуществление деятельности по их размещению в отсутствие лицензии.

В жалобе защитник АО "ОмскВодоканал" Нестерова А.С. просит вынесенные по делу акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов данного дела АО "ОмскВодоканал", осуществляющее свою деятельность на объекте комплекса производственных сооружений (насосно-фильтровальная станция, канализационная насосная станция, очистные сооружения канализации), расположенного на территории химзавода N 3 микрорайона "Крутая горка" г. Омска, отнесенного к объектам II категории негативного воздействия на окружающую среду, привлечено к административной ответственности в порядке ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ в связи с тем, что в нарушение п. 2 ст. 11, п. п. 6 и 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допустило хранение более 11 месяцев на песковой и иловых площадках очистных сооружений, не включенных в государственный реестр объектов размещения отхода, образующегося при проведении очистки сточных вод отхода "смесь осадков механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод аэробно стабилизированная, обезвоженная, практически неопасная", относящегося к V класса опасности в соответствии нормативами образования отходов и лимитами на их размещение, утвержденными приказом департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу N 1753 от 08.10.2018.

Фактические обстоятельства правонарушения выявлены 24 мая 2022 г. в ходе проведения проверки Омской межрайонной природоохранной прокуратурой, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, решением о проведении проверки, информацией АО "ОмскВодоканал", фотоматериалом, отчетами по форме 2-ТП (отходы), показаниями начальника цеха водопроводно-канализационного хозяйства ОСК "Крутая горка" А. и иными доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо органа административной юрисдикции и судебные инстанции сочли, что АО "ОмскВодоканал" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако не исполнило свои обязанности по их соблюдению, что свидетельствует о виновности названного лица в совершении вмененного правонарушения.

Деяние АО "ОмскВодоканал" квалифицировано по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, в том числе о том, что размещенный на площадках осадок сточных вод не является отходом, не подтверждение в установленном порядке класса опасности отхода аналогичны доводам, которые были предметом тщательного исследования и оценки судебных инстанций правомерно отклонены по мотивам, указанным в вынесенных по делу судебных актах, обоснованность которых сомнения не вызывает.

Основания полагать о том, что при пересмотре дела судебными инстанциями установлены дополнительные основания для привлечения АО "ОмскВодоканал" к административной ответственности, чем ухудшено положение названного лица, отсутствуют, такие обстоятельства, вопреки мнения заявителя, из материалов дела не следуют.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины АО "ОмскВодоканал" в совершении вмененного правонарушения, из представленных материалов и доводов жалобы не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что были допущены нарушения норм материального права или предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, правовым основанием к отмене вынесенных по делу актов не является.

Порядок и срок давности привлечения АО "ОмскВодоканал" к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ.

Обстоятельства, которые в силу п. п. 2 - 4 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления и судебных решений, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора N Т-889 от 11 августа 2022 г, решение судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 18 января 2023 г. и решение судьи Омского областного суда от 22 марта 2023 г, вынесенные в отношении акционерного общества "ОмскВодоканал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: А.В.Калинко