Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2023 г. по делу N 16-5235/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу старшего инспектора ИАЗ 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО8 на вступившее в законную силу решение судьи Новосибирского областного суда от 13 июня 2023 г., вынесенное в отношении Жогленко Андрея Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора ИАЗ 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 1 февраля 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 20 марта 2023 г, Жогленко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Новосибирского областного суда от 13 июня 2023 г, указанные постановление и решение отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО9 просит решение судьи Новосибирского областного суда от 13 июня 2023 г. отменить, приводя доводы о его незаконности.

Жогленко А.С. уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представил.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела основанием для привлечения Жогленко А.С. по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении должностного лица от 1 февраля 2023 г. данные о том, что 1 февраля 2023 г. в 12 час. 38 мин. на ул. Титова, 35/1 в г. Новосибирске, Жогленко А.С. управляя транспортным средством "Тойота Премио" государственный регистрационный знак N в нарушение п.п. 6.3, 6.13 Правил дорожного движения, проехал на запрещающий сигнал светофора (красный).

С выводами должностного лица согласился судья районного суда.

При пересмотре состоявшихся по данному делу актов, судья областного суда пришел к выводу о наличии оснований для их отмены и прекращения производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ввиду внесения изменений должностным лицом в постановление по делу об административном правонарушении в части указания места совершения административного правонарушения, места составления постановления, а также указания на нарушение пункта Правил дорожного движения, в отсутствие Жогленко А.С. и надлежащего извещения последнего о внесении таких изменений.

Кроме того, судьей областного суда указано о том, что должностным лицом не приняты меры по выяснению фактического отношения Жогленко А.С. к вменяемому событию административного правонарушения и невнесению об этом сведений в постановление.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо настаивает на необоснованности выводов судьи областного суда.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 1 февраля 2023 г.

Следовательно, срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 1 апреля 2023 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Жогленко А.С. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, в настоящее время утрачена.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, носящих фундаментальный, принципиальный характер и повлиявших на исход данного дела об административном правонарушении, судьей областного суда допущено не было.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Новосибирского областного суда от 13 июня 2023 г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Жогленко Андрея Сергеевича, оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ИАЗ 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО10 - без удовлетворения.

Судья А.А. Галлингер