Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2023 г. по делу N 8а-7160/2023[88а-7564/2023]

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Зиганшин И.К., рассмотрев кассационную жалобу административного истца Сергеева ФИО3 на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2023 года и апелляционное определение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2023 года, принятые по вопросу о восстановлении процессуального срока на подачу заявления о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 5 сентября 2022 года удовлетворены административные исковые требования Сергеева В.А. о признании незаконным уведомления (решения) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) от 16 марта 2022 года об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на гараж.

20 марта 2023 года Сергеев В.А. обратился в суд с заявлением о взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) понесенных им судебных расходов на оплате услуг представителя в сумме 80 000 рублей, государственной пошлины в сумме 450 рублей, почтовых расходов в сумме 477, 68 рублей.

Одновременно Сергеевым В.А. было заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании судебных расходов в связи с нахождением им на лечении.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2023 года, в удовлетворении ходатайства Сергеева В.А. о восстановлении срока для подачи заявления взыскании судебных расходов отказано.

3 июля 2023 года Сергеевым В.А. подана кассационная жалоба, поступившая в Девятый кассационный суд общей юрисдикции 13 июля 2023 года, в которой ставится вопрос об отмене определения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2023 года и апелляционного определения судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2023 года со ссылкой на неправильное применение судами норм процессуального права.

В соответствии со статьей 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций такие нарушения допущены.

Отказывая Сергееву В.А. в восстановлении процессуального срока, суд первой инстанции, с позицией которого согласился апелляционный суд, исходил из того, что заявление по вопросу о взыскании судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела, подано за пределами установленного процессуального срока, уважительных причин пропуска срока не имеется.

Согласно части 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 114.1 названного Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Часть 2 этой же статьи предусматривает, что в заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Установив, что рассмотрение дела закончилось принятием судебного постановления апелляционной инстанции от 5 сентября 2022 года, заявление о взыскании судебных расходов подано 20 марта 2023 года с пропуском установленного законом срока, суды нижестоящих инстанций неправильно применили часть 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающую возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока, положения которой, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства; вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела (определения от 27 марта 2018 года N 611-О, от 17 июля 2018 года N 1695-О и от 29 октября 2020 года N 2397-О).

Приведенные заявителем доводы и ссылки на фактические обстоятельства, объективно препятствовавшие своевременному обращению с заявлением о возмещении судебных расходов, свидетельствуют об уважительности причин пропуска заявителем срока, установленного частью 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и о незаконности отказа в его восстановлении.

Признание права на присуждение судебных расходов за лицом (стороной), в пользу которого состоялось судебное решение, соответствует принципу полноты судебной защиты, поскольку призвано восполнить лицу, чьи права нарушены, вновь возникшие и не обусловленные деятельностью самого этого лица потери, которые оно должно было понести для восстановления своих прав в связи с необходимостью совершения действий, сопряженных с возбуждением судебного разбирательства и участием в нем.

Суды, признавая ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления по вопросу о судебных расходах не подлежащим удовлетворению, не приняли во внимание, что до истечения данного срока у Сергеева В.А. с учетом его возраста было выявлено заболевание глаз, в связи с которым он находился на стационарном лечении, в последующем для дальнейшего лечения и реабилитации выбыл за пределы Республики Саха (Якутия), в г. "данные изъяты" у него было выявлено заболевание "данные изъяты", по поводу которого он находился на стационарном лечении с 13 по 20 февраля 2023 года, что свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока.

При таком положении обжалуемые Сергеевым В.А. судебные акты нельзя признать законными, они подлежат отмене, как принятые с существенным нарушением процессуальных норм, повлекшем невозможность реализации права административного истца, в пользу которого разрешен административный спор, на возмещение судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2023 года и апелляционное определение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2023 года отменить.

Восстановить Сергееву В.А. срок подачи заявления по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела N 2а-5175/2022.

Административное дело направить в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) для рассмотрения заявления Сергеева В.А. о возмещении судебных расходов.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу принятого по вопросу восстановления процессуального срока судебного акта.

Судья