Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 августа 2023 г. по делу N 8а-7165/2023[88а-7845/2023]

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зиганшина И.К, судей Ровенко П.А, Туктамышевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного истца Севостьяновой ФИО9 на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 20 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 26 мая 2023 года, принятые по административному делу по административному исковому заявлению Севостьяновой Л.Г. к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Шаргородской Я.Б, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Зиганшина И.К, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Севостьянова Л.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Шаргородской Я.Б. о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства N 283262/22/27003-ИП от 15 декабря 2022 года; возложении обязанности устранить нарушения ее прав путем вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что 15 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска возбуждено исполнительного производство N 283262/22/27003-ИП о взыскании с нее в пользу ОАО "Российские железные дороги" процессуальных издержек в размере 30 000 рублей. В постановлении указано, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного по делу N 2-2537/2016, решение по которому вступило в законную силу 23 ноября 2016 года. Между тем она никогда не состояла в долговых обязательствах с ОАО "РЖД", подобные дела судами не рассматривались. Кроме того, сроки исковой давности для предъявления исполнительного листа к исполнению окончены в соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поэтому исполнительный документ не мог быть принят к производству.

Определениями Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 22 декабря 2022 года и 11 января 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в качестве заинтересованных лиц - ОАО "Российские железные дороги", Примак Н.В.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 20 января 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 26 мая 2023 года, в удовлетворении административных исковых требований Севостьяновой Л.Г. отказано.

6 июля 2023 года административным истцом Севостьяновой Л.Г. подана кассационная жалоба, поступившая в Девятый кассационный суд общей юрисдикции 13 июля 2023 года, в которой заявитель просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование кассационной жалобы административный истец указала, что она никогда не состояла в долговых обязательствах с взыскателем Примак Н.В, выводы судов о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению не основаны на материалах дела, в которых отсутствует постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного 11 января 2017 года. Суд первой инстанции в нарушение статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не проводил предварительное судебное заседание.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, в соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Как следует из материалов дела, 15 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска на основании предъявленного взыскателем Примак Н.В. исполнительного листа серии ФС N N, выданного Индустриальным районным судом г. Хабаровска на основании вступившего в законную силу определения суда от 7 ноября 2016 года по делу N 2-2537/2016 по иску Примак Н.В. к Севостьяновой Л.Г. о взыскании долга по договору займа, возбуждено исполнительное производство N 283262/22/27003-ИП в отношении должника Севостьяновой Л.Г, предмет исполнения: взыскание процессуальных издержек в размере 30000 рублей.

В связи с допущенной в постановлении о возбуждении исполнительного производства опиской в указании взыскателя, которым указано ОАО "Российские железные дороги", на основании обращения административного истца Севостьяновой Л.Г. судебным приставом-исполнителем описка была устранена, взыскателем по исполнительному производству N 283262/22/27003-ИП от 15 декабря 2022 года указана Примак Н.В.

Разрешая настоящее дело, суды нижестоящих инстанций не усмотрели оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска от 15 декабря 2022 года о возбуждении в отношении Севостьяновой Л.Г. исполнительного производства N 283262/22/27003-ИП в связи с соответствием действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства и оспариваемого постановления требованиям Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Отказывая в удовлетворении административного иска, суды учли, что ранее исполнительный лист предъявлялся к исполнению, возбужденное на его основании 11 января 2017 года исполнительное производство N 149/17/27003-ИП в отношении должника Севостьяновой Л.Г. было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от 5 июня 2020 года на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, при этом взыскания по данному исполнительному производству фактически не осуществлялись, поэтому пришли к выводу о том, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению взыскателем не пропущен.

Оснований не согласиться с принятыми по делу судебными актами не имеется, выводы судов соответствуют положениям части 1 статьи 21, статьи 22, части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку материалами дела подтверждено, что взыскателем Примак Н.В. исполнительный лист серии ФС N N от 7 декабря 2016 года предъявлен для исполнения в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска 5 декабря 2022 года до истечения трехлетнего срок после окончания 5 июня 2020 года ранее возбужденного исполнительного производства.

Суды обоснованно руководствовались сведениями, полученными из Банка исполнительных производств ФССП России, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде утвержден Приказом ФССП России от 12 мая 2012 года N 248 (далее - Порядок).

Задачами, решаемыми при использовании банка данных, являются, в том числе учет сведений (документов), получаемых Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, связанной с принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц; учет документов, формируемых Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, связанной с принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц (пункт 1.5 Порядка).

Сведения о дате возбуждения исполнительного производства, сведения о должнике, сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6, 7 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются общедоступными сведениями банка данных (пункт 7.1 Порядка). Данные сведения являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6, 7 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства (пункт 7.3 Порядка).

Допущенные судебным приставом в оспариваемом постановлении описки (ошибки) сами по себе не нарушают прав и охраняемых законом интересов заявителя, так как обязанность совершить определенные действия в отношении конкретного лица возникла на основании вступившего в законную силу судебного акта и выданного в его исполнение исполнительного листа. Оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя не повлекли для должника каких-либо негативных последствий, на момент разрешения спора по существу допущенные описки (ошибки) были устранены.

При таких обстоятельствах суды обоснованно отказали в удовлетворении административного искового заявления Севостьяновой Л.Г.

Приведенные в кассационной жалобе доводы административного истца являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку в принятых по делу судебных актах, выводы судов не опровергают, основаны на неверном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке исследованных судами доказательств и оспариванию установленных по делу фактических обстоятельств, что не может являться основанием к отмене принятых по делу решения и апелляционного определения в кассационном порядке.

Поскольку кассационная жалоба не содержит ссылок на существенные нарушения судами норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, оснований для ее удовлетворения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 20 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 26 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу административного истца Севостьяновой Л.Г. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу принятого по административному делу решения.

Председательствующий

Судьи