Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 августа 2023 г. по делу N 8а-7470/2023[88а-8093/2023]

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зиганшина И.К, судей Ровенко П.А, Туктамышевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного ответчика Никифорова ФИО6 на решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 7 декабря 2022 года, принятые по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Вилюйского района в интересах неопределенного круга лиц к Никифорову Г.Я. о прекращении права управления транспортными средствами.

Заслушав доклад судьи Зиганшина И.К, выслушав прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Нишонову Ф.А, полагавшую принятые по делу судебные акты оставить без изменения, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

прокурор Вилюйского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Никифорову Г.Я. о прекращении действия права управления транспортными средствами категории "А", "А1", "В", "В1", "С", "С1", возложении обязанности с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии N выданное ДД.ММ.ГГГГ года, в ОГИБДД ОМВД России по Вилюйскому району.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Никифоров Г.Я. с 21 апреля 2021 года состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГБУ РС(Я) "Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова" с диагнозом "психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов". Имеющееся у административного ответчика заболевание является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами и в силу статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" - основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Определением Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОГИБДД ОМВД России по Вилюйскому району.

Решением Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 7 декабря 2022 года, административное исковое заявление прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) удовлетворено, прекращено действие права Никифорова Г.Я. на управление транспортными средствами, на Никифорова Г.Я. возложена обязанность сдать водительское удостоверение серии N категории "А", "А1", "В", "В1", "С", "С1", выданное ОГИБДД ОМВД России по Вилюйскому району ДД.ММ.ГГГГ года.

27 июня 2023 года административным ответчиком Никифоровым Г.Я. подана кассационная жалоба, поступившая в Девятый кассационный суд общей юрисдикции 20 июля 2023 года, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на нарушение судом первой инстанции его права на справедливое судебное разбирательство, поскольку судебное заседание было проведено без его участия, и он был лишен возможности выразить свою позицию по делу.

Административный ответчик, заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, в соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав прокурора, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций не допущены нарушения, влекущие отмену принятых по делу судебных актов в кассационном порядке.

Установив, что Никифоров Г.Я, которому 14 мая 2019 года было выдано водительское удостоверение серии N на право управления транспортными средствами категории "А", "А1", "В", "В1", "С", "С1", сроком действия по 14 мая 2029 года, с ДД.ММ.ГГГГ года состоял на учете у врача психиатра-нарколога ГБУ РС(Я) "Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова" с диагнозом " "данные изъяты"", в связи с осуждением к лишению свободы поставлен на диспансерный учет врачом психиатром-наркологом филиала "Медицинская часть N 4" ФКУЗ МСЧ- "данные изъяты" ФСИН России с диагнозом " "данные изъяты" (F 12.1)" на 1 год с динамическим наблюдением, руководствуясь положениями статей 23.1, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пришли к выводу о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами Никифорова Г.Я, поскольку у него имеется заболевание, предусмотренное Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, его диспансерное наблюдение по данному заболеванию не прекращено.

Судебная коллегия кассационного суда соглашается с данными выводами судов, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Представленными медицинским документами подтверждается, что установленный Никифорову Г.Я. диагноз в соответствии с Международной классификации болезней (МКБ-10) отнесен к классу психических расстройств и расстройств поведения, вызванных употреблением психоактивных веществ (пагубное употребление каннабиноидов).

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Учитывая, что Никифоров Г.Я. с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом " "данные изъяты"" (F12.1), сведений, подтверждающих наступление у Никифорова Г.Я. стойкой ремиссии, и доказательств снятия его с диспансерного учета в связи с выздоровлением материалы дела не содержат, выводы судов нижестоящих инстанций о наличии правовых оснований для прекращения действия права Никифорова Г.Я. на управление транспортными средствами, являются правильными. Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у него заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Доводы административного ответчика Никифорова Г.Я. о том, что суд первой инстанции провел судебное заседание и вынес решение без его участия, не основаны на материалах дела, из которых следует, что административный ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрении дела по существу, ходатайство о рассмотрении дела с использованием видеоконференц-связи не заявил.

Поскольку изложенные в принятых по делу судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами первой и апелляционной инстанций не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы административного ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 7 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу административного ответчика Никифорова Г.Я. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу принятого по административному делу судебного акта.

Председательствующий

Судьи