Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 03 августа 2023 г. по делу N 8Г-5391/2023[88-5953/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А, судей Наконечной Е.В, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лимаренко Е.И. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты опекуну, возложении обязанности назначить ежемесячную выплату опекуну

по кассационной жалобе Лимаренко Е.И. на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 08 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 07 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В, судебная коллегия

установила:

Лимаренко Е.И. обратился в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что он является опекуном внуков Л.А.Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Л.А.Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и получает опекунское пособие в размере 9 364, 80 руб. 11.05.2022 Лимаренко Е.И. обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении ежемесячной выплаты опекуну на детей до прожиточного минимума. Решением пенсионного органа от 19.05.2022 в удовлетворении его заявления отказано, так как среднедушевой доход семьи превышает размер прожиточного минимума на душу населения. Лимаренко Е.И. с таким отказом не согласен. Полагает, что имеет право на получение ежемесячных денежных выплат опекуну до прожиточного минимума.

В своих исковых требованиях Лимаренко Е.И. просил суд признать незаконным уведомление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю N0001.001588/2022-0054116 от 19.05.2022 об отказе в назначении ему, как опекуну несовершеннолетних детей, ежемесячных денежных выплат; возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю обязанность назначить ему, как опекуну несовершеннолетних детей, ежемесячные денежные выплаты до прожиточного минимума согласно действующему законодательству.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 08.12.2022 исковые требования Лимаренко Е.И. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 07.03.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Лимаренко Е.И. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Лимаренко Е.И. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений суда первой и апелляционной инстанции, как не соответствующих нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Лимаренко Е.И. - Куликова В.К. поддержала доводы кассационной жалобы.

Остальные участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено на основании ч.5 ст.379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает предусмотренных ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела таких нарушений судами не допущено.

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, по поводу которой заявлен спор, введена Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года N 175 с 01 апреля 2022 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2022 года N 630 утверждены основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Как установлено по делу, на основании распоряжений территориального отдела опеки и попечительства по Михайловскому муниципальному району от 25.11.2016 N166-р и от 25.11.2016 N167-р Лимаренко Е.И. является опекуном внуков Л.А.Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Л.А.Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ему назначена выплата ежемесячного пособия в размере 9 364, 80 руб. на содержание каждого ребенка, также на детей выплачивается пенсия по потере кормильца в размере 12 119 руб. на каждого.

Лимаренко Е.И. с 05.12.2009 является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составляет 18 765, 61 руб.

В собственности несовершеннолетних Л.А.Е. и Л.А.Е. на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан от 10.02.2017 находится квартира общей площадью 34, 4 кв.м, расположенная по адресу: "адрес".

В собственности Лимаренко Е.И. на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 23.10.2017 находится квартира общей площадью 56, 5 кв.м, расположенная по адресу: "адрес", и квартира общей площадью 34, 4 кв.м, расположенная по адресу: "адрес".

Лимаренко Е.И. с несовершеннолетними опекаемыми зарегистрирован по адресу: "адрес".

11.05.2022 Лимаренко Е.И. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной выплаты опекуну на детей до прожиточного минимума.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю N0001.001588/2022-0054116 от 19.05.2022 Лимаренко Е.И. отказано в назначении ежемесячной выплаты по причине того, что среднедушевой доход семьи превышает размер прожиточного минимума на душу населения.

Установив в ходе судебного разбирательства, что совокупный доход семьи Лимаренко Е.И. за расчетный период с 01.01.2021 по 31.12.2021 составил 756 954, 36 руб, размер среднедушевого дохода семьи Лимаренко Е.И. составил 21 026, 51 руб, что выше прожиточного минимума по Приморскому краю на дату подачи заявления (15 058 руб.), при этом у Лимаренко Е.И. и несовершеннолетних Л.А.Е. и Л.А.Е. находятся в собственности 3 жилых помещения, суммарная площадь которых превышает 24 кв.м в расчете на одного человека исходя из количества членов семьи Лимаренко, суды первой и апелляционной инстанции, верно применив положения действовавших на момент вынесения решения суда первой инстанции Указа Президента РФ от 31.03.2022 N175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей", Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 N630, постановление Правительства Приморского края от 31.08.2021 N578-пп "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Приморского края на 2022 год", правильно пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Лимаренко Е.И. требований и понуждения ответчика к назначению спорных выплат, так как обязательные условия для такого назначения исходя из материального и имущественного положения опекуна и опекаемых детей в данном случае отсутствуют.

Суд кассационной инстанции с такими выводами суда первой и второй инстанции согласен, так как эти выводы основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и соответствуют вышеприведенным нормам материального права, которые правильно применены судами при рассмотрении дела.

По результатам исследования представленных в дело доказательств о размере совокупного и среднедушевого дохода семьи Лимаренко, об имущественном и материальном положении данной семьи нарушений в расчете указанных показателей судами не установлено. Правильность расчета среднедушевого дохода семьи стороной истца не оспаривается, что подтверждено представителем истца в суде кассационной инстанции.

Доводы жалобы о недостаточности сумм пенсий и пособий для достойного обеспечения детей приводились в суде первой и апелляционной инстанции, были оценены судами, но не повлияли на результат разрешения спора. Суды правильно исходили из того, что назначение спорной выплаты допускалось только при соблюдении условий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года N 175 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2022 года N 630, в то время как применительно к спорной ситуации эти условия не соблюдены. Суд кассационной инстанции с позицией судов согласен.

Иные содержащиеся в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанции по существу спора не опровергают и о наличии оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений не свидетельствуют.

Ошибочное указание в мотивировочной части апелляционного определения (л.д.138) на подверженность занятости истца на соответствующих видах работ не привело к неправильному рассмотрению дела и не влечет отмену апелляционного определения.

Нарушений в применении и толковании норм материального права, нарушений норм процессуального права, повлекших неправильное рассмотрение дела, судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что предусмотренные ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не установлены, суд кассационной инстанции полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 08 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 07 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лимаренко Е.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: