Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июля 2023 г. по делу N 8Г-5496/2023[88-6033/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А, судей Наконечной Е.В, Прасоловой Л.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова А.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Хабаровску о признании незаконной регистрации по месту жительства, возложении обязанности возбудить уголовное дело

по кассационной жалобе Козлова А.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В, судебная коллегия

установила:

Козлов А.В. обратился в суд с названным, указав в обоснование заявленных требований, что решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 22.05.2002 за ним было признано право пользования жилым помещением - комнатой N в доме "адрес", в котором он в связи с трудовыми отношениями проживает с 1988 года. В феврале 2006 года отделением Федеральной миграционной службы в его паспорт были внесены записи: на штампе регистрации по месту жительства по адресу: "адрес" нанесено перечеркивание штампа и произведена надпись "переадресация" и поставлен новый штамп регистрации по иному адресу: "адрес" Заявлений об изменении адреса здания общежития в администрацию г.Хабаровска не поступало и нормативный акт администрацией не издавался. В 2020 году Козлов А.В. обратился за разъяснением в отдел по вопросам миграции ОП N6 России по Железнодорожному району г.Хабаровска, где ему было рекомендовано заменить паспорт. В результате данной незаконной "переадресации" Козлов А.В, фактически проживая в доме "адрес", относящемся к государственному жилому фонду, был незаконно фиктивно зарегистрирован в здании по иному адресу частного жилого фонда, которое появилось в результате регистрации 10.07.2006 права собственности по поддельным документам.

В своих исковых требованиях Козлов А.В. просил суд (с учетом уточнений) признать незаконной его регистрацию 20.02.2006 по адресу: "адрес" возложить на УМВД России по г.Хабаровску обязанность возбудить по материалам дела уголовное дело, провести комплексные следственные мероприятия по проверке законности обжалуемой регистрации по адресу: "адрес", замены номера здания общежития в 2006 году с "адрес" на "адрес" оснований и законности государственной регистрации права собственности на общежитие по адресу: "адрес".

Определениями суда от 09.06.2022 и от 08.08.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация г.Хабаровска, ООГО "ДОСААФ России".

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 03.11.2022 исковые требования Козлова А.В. удовлетворены частично. Регистрация Козлова А.В. 20.06.2006 по адресу: "адрес" признана незаконной. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15.02.2023 решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 03.11.2022 в части удовлетворения исковых требований Козлова А.В. к УМВД России по г.Хабаровску о признании регистрации незаконной отменено, в данной части принято новое решение, которым Козлову А.В. отказано в удовлетворении исковых требований в указанной части. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

В кассационной жалобе Козлова А.В. ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу постановления суда апелляционной инстанции, как не соответствующего фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено на основании ч.5 ст.379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает предусмотренных ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено по делу, решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 22.05.2002 за Козловым А.В. и членами его семьи было признано право пользования жилым помещением в комнате N общежития по адресу: "адрес".

Согласно копии паспорта Козлова А.В. (N) с 1988 года истец был зарегистрирован по "адрес".

В карточке прописки Козлова А.В. значится штамп от 20.02.2006, где имеется надпись "переадресация" с " "адрес"" на "адрес".

Козлов А.В. 04 февраля 2020 года был снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: "адрес" с одновременной его регистрацией по адресу: "адрес", по его заявлению.

Позже, установив, что Козлов А.В. зарегистрирован по месту жительства в нежилом здании технической школы ДОСААФ, в котором отсутствуют жилые помещения, без намерения вселяться и проживать в нём, старшим инспектором ОВМ отдела полиции N 6 Полулях Д.П. 26 августа 2020 года составлено заключение, согласованное врио начальника ОВМ отдела полиции N 6 Алипенко Е.С. и утверждённое начальником отдела полиции N 6 УМВД России по г. Хабаровску Поляковым А.Ю, об установлении факта фиктивной регистрации Козлова А.В. по адресу: Локомотивная 12а, согласно которому органом регистрационного учёта принято решение о снятии истца с регистрационного учёта по указанному выше адресу с внесением изменений в учётные данные.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 23 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением от 03 сентября 2021 года, (дело N2а-1167/2021) было отказано в удовлетворении административного искового заявления Козлова А.В. к отделу по вопросам миграции отдела полиции N 6 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Хабаровску, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Хабаровску, начальнику отдела полиции N 6 УМВД России по г. Хабаровску Полякову А.Ю, старшему инспектору ОВМ отдела полиции N 6 Полулях Д.П, врио начальника ОВМ отдела полиции N 6 Алипенко Е.С. о признании незаконным заключения органа регистрационного учёта от 26 августа 2020 года о выявлении факта фиктивной регистрации административного истца по месту жительства в помещении, как не проживающего по "адрес", и о возложении обязанности поставить в его паспорте штамп о регистрации по "адрес", общежитие, ком. N.

При рассмотрении дела N2а-1167/2021 судами первой и апелляционной инстанции установлено, что согласно сведениям ЕГРН здание по адресу: "адрес", имеющее кадастровый N N, является нежилым зданием, находящимся в собственности Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - ДОСААФ), в котором расположено профессиональное образовательное учреждение "Учебный центр" Регионального отделения ДОСААФ. Здание общежития с кадастровым номером N N, также находящееся в собственности ДОСААФ, расположено по адресу: "адрес". Допущенная в решении Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 22 мая 2002 года описка, касающаяся адреса месторасположения общежития, в установленном процессуальным законом порядке исправлена не была. Козлов А.В. с 15 ноября 1988 года по 04 февраля 2020 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес", общежитие.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 07 ноября 2013 года по гражданскому делу N2-3517/2013 Козлову А.В. отказано в удовлетворении искового заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, НОУ дополнительного профессионального образования техническая школа ДОСААФ, НГОУ Хабаровская объединённая техническая школа ДОСААФ о признании незаконным права собственности ДОСААФ на здание общежития, расположенного по адресу: "адрес", свидетельства о государственной регистрации права от 07 июля 2011 года, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности. Из содержания данного решения следует, что Козлов А.В. в обоснование своих требований ссылался на то, что он с 1988 года проживает в комнате N общежития, расположенного по адресу "адрес", и, по его мнению, незаконная передача данного объекта недвижимости в собственность ДОСААФ лишила его возможности приватизировать занимаемое им жилое помещение.

В соответствии с решением Железнодорожного суда города Хабаровска от 26 ноября 2020 года по гражданскому делу N2-3097/2020 с Козлова А.В. в пользу профессионального образовательного учреждения "Учебный центр" Регионального отделения ДОСААФ взыскана задолженность по оплате за найм жилья - комнаты N в доме по "адрес" за период с января 2019 года по 31 августа 2020 года в сумме 73 544 рублей 89 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 415 рублей 34 копеек. В удовлетворении исковых требований о выселении ответчика из указанной комнаты без предоставления другого жилого помещения судом было отказано со ссылкой на то, что Козлов А.В. с 1988 года вселён и зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении - комнате N, находящейся в общежитии по адресу: "адрес", на законных основаниях. Кроме того, суд указал, что правовая оценка вопроса наличия права Козлова А.В. на указанное жилое помещение давалась, в том числе, в решении Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 22 мая 2002 года по гражданскому делу N2-264/2002.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Разрешая заявленный в настоящем деле спор и удовлетворяя частично требования Козлова А.В. суд первой инстанции исходил их того, что регистрация истца 20.02.2006 по. "адрес" произведена без предусмотренных законом оснований.

Пересматривая дело в апелляционном порядке по апелляционной жалобе УМВД России по г.Хабаровску и установив в ходе судебного разбирательства, что общежитие, в котором проживает истец, в действительности имеет адрес - "адрес", а здание по "адрес" (принадлежащее тому же собственнику - ООГО ДОСААФ России) имеет нежилое назначение, что подтверждено, в том числе, вступившим в законную силу судебным решением от 23.04.2021 N2а-1167/2021, при вынесении которого судом проверены и признаны правомерными действия органов внутренних дел по изменению сведений регистрационного учета по месту жительства в отношении Козлова А.В, и которое имеет преюдициальное значение применительно к настоящему спору, суд апелляционной инстанции, приняв во внимание положения ст.13, ст.61 ГПК РФ, пришел к выводу о невозможности удовлетворения иска, в связи с чем отменил принятое районным судом решение в части признания регистрации Козлова А.В. по "адрес" незаконной, как ошибочное, и вынес в соответствующей части новое решение об отказе в иске.

Суд кассационной инстанции с выводами суда второй инстанции согласен, так как эти выводы основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и соответствуют правильно примененным нормам материального права (Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и жительства в пределах Российской Федерации" N5242-1 от 25.06.1993, Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 31 декабря 2017 года N 984), а также нормам процессуального права, в частности, положениям ст.ст.327.1, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ и разъяснениям, содержащимся в п.п.1, 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", согласно которым рассмотрение дела в апелляционном порядке предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции, в том числе проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию.

Выводы Хабаровского краевого суда о правомерности действий ответчика по изменению сведений регистрационного учета в отношении истца являются результатом исследования представленных в дело доказательств, в том числе, судебного решения от 23.04.2021 N2а-1167/2021, оценка которым дана в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ.

Несогласие Козлова А.В. с тем, как Хабаровский краевой суд оценил доказательства, не может служить основанием к отмене судебного акта в кассационном порядке. Правом переоценки доказательств суд кассационной инстанции в силу требований Главы 41 ГПК РФ не наделен. Нарушений норм процессуального закона, повлекших неправильное рассмотрение дела, со стороны краевого суда не установлено.

Доводы о том, что действия ответчика противоречат решению Железнодорожного рационного суда г.Хабаровска от 22.05.2002, приводились в суде апелляционной инстанции и были отклонены судом по мотивам, изложенным в апелляционном определении. Суд кассационной инстанции с позицией Хабаровского краевого суда согласен.

Довод кассационной жалобы о том, что апелляционная жалоба УМВД России по г.Хабаровску была подана с пропуском срока, установленного для подачи апелляционной жалобы (апелляционная жалоба была подана исходя из месячного срока со дня изготовления решения в мотивированном виде - т.2 л.д.176-190), не свидетельствует о наличии процессуальных нарушений, повлекших неправильное рассмотрение дела, в связи с чем не может служить основанием к отмене оспариваемого судебного акта (ч.3 ст. 379.7 ГПК РФ).

Нарушений в применении и толковании норм материального права, нарушений норм процессуального права, повлекших неправильное рассмотрение дела, судом апелляционной инстанции не допущено.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что предусмотренные ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для отмены обжалуемого судебного акта по доводам кассационной жалобы не установлены, суд кассационной инстанции полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Ходатайство Козлова А.В. о направлении частного определения в связи с наличием признаков преступления в действиях должностных и иных лиц, причастных к оспариваемой регистрации, судом кассационной инстанции отклонено, поскольку предусмотренных статьей 226 ГПК РФ оснований для направления такого частного определения по результатам рассмотрения кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Козлова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: