Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июля 2023 г. по делу N 8Г-5805/2023[88-6498/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А, судей Власенко И.Г, Бузьской Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской к Беземельникову Егору Витальевичу о взыскании расходов на обучение

по кассационной жалобе Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" (ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России) на решение Корсаковского городского суда Сахалинской области от 12 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 09 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, судебная коллегия

установила:

Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице ФГКУ ВО "Дальневосточный юридический институт Министерств внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к Беземельникову Е.В. о возмещении расходов на обучение.

В обоснование требований истец указал, что на основании приказов от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N Беземельников Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен курсантом 1 курса очного обучения в ФГКОУ ВО "Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" сроком на 5 лет, оплата которого производится за счет федерального бюджета. На основании приказа ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ Nл/с Беземельников Е.В. уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника, в связи с чем в соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации обязан возместить МВД России затраты на обучение. ДД.ММ.ГГГГ между ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России и ответчиком заключено соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение, согласно которому Беземельников Е.В. принял на себя обязательство возмещать затраты на обучение ежемесячно сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, однако свои обязанности не выполняет, в связи с чем принято решение об одностороннем расторжении соглашения, которое ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес Беземельникова Е.В. вместе с претензией о возмещении затрат на обучение. Поскольку затраты на обучение до настоящего времени ответчиком не возмещены, просил взыскать расходы, затраченные на его обучение в размере 85 022 руб. 67 коп.

Решением Корсаковского городского суда Сахалинской области от 12 декабря 2022 года с Беземельникова Е.В. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации взысканы денежные средства в размере 42 511 руб. 34 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 09 марта 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, отсутствие оснований для снижения взыскиваемых расходов, не исследованность материального положения ответчика, просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Согласно частям 1, 2 статьи 17 Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона N 342-ФЗ, контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статья 82 Федерального закона N 342-ФЗ, контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Из материалов дела и судом установлено, что на основании приказов от ДД.ММ.ГГГГ N л/с и от ДД.ММ.ГГГГ N Беземельников Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на 1 курс факультета юриспруденции в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России по специальности " "данные изъяты"" очной формы обучения специализации " "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России и Беземельниковым Е.В. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с пунктом 4.12 которого на Беземельникова Е.В. возложена обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения.

В соответствии с пунктом 4.14 контракта Беземельников Е.В. принял на себя обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", затраты на его обучение.

Согласно приказу ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ Nл/с Беземельников Е.В. уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 часть 2 статья 82 Федеральный закон N 342-ФЗ) и ему вручено уведомление о возмещении сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России и ответчиком заключено соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение N, согласно которому Беземельников Е.В. принял на себя обязательство возмещать затраты на обучение ежемесячно до ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 2387 руб. 67 коп. - первый платеж, последующие платежи в сумме 2361 руб.

Решением ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ указанное соглашение в одностороннем порядке расторгнуто учебным заведением, в связи с тем, что ответчик прекратил выплаты по соглашению.

Разрешая спор на основании приведенных норм права и изложенных обстоятельств, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, признал право МВД РФ на возмещение затрат снизив их, на основании положений ст. 250 ТК РФ, до 42 511 руб. 34 коп.

В соответствии со ст.3 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с: 1) Конституцией Российской Федерации; 2) настоящим Федеральным законом; 3) Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; 4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; 5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; 6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

К таким случаям относится вопросы о пределах материальной ответственности, которые урегулированы положениями Трудового Кодекса РФ.

В соответствии со статьей 250 Трудового кодекса Российской Федерации, орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью первой статьи 250 ТК РФ может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности.

Из приведенных норм права и разъяснений порядка их применения следует, что размер ущерба, подлежащий взысканию с работника, может быть снижен судом с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств.

Это же следует из разъяснений, изложенных в пункте 9 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прохождением службы федеральными государственными служащими (сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы, сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, сотрудниками иных органов, в которых предусмотрена федеральная государственная служба), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017, согласно которым положения статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации о снижении размера ущерба, причиненного в связи с не возмещением сотрудником затрат на обучение, применяются к сотрудникам органов внутренних дел, поскольку Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465 вопрос о порядке и условиях снижения размера ущерба не урегулирован.

Судом установлено, что Беземельников Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ является студентом первого курса очной формы обучения "данные изъяты", имеет доход в виде стипендии в размере 4000 руб. в месяц, проживает с матерью и братом, трудовую деятельность не осуществляет.

Приведенные в жалобе суждения о материальном положении ответчика при отсутствии в деле доказательств, которые бы подтверждали их обоснованность, не являются достаточными для отмены постановлений суда.

Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемых постановлений суда кассационная жалоба не содержит.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Корсаковского городского суда Сахалинской области от 12 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 09 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи