Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июля 2023 г. по делу N 8Г-6278/2023[88-6797/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Украинской Т.И, судей Прасоловой В.Б, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к областному государственному бюджетному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в "адрес"", Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести определенные действия, взыскании денежных средств, по кассационной жалобе представителя Министерства финансов Российской Федерации Русяевой Анастасии ФИО7 на решение Биробиджанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

установила:

ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к ОГБУ "МФЦ", указав, что ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ "МФЦ" выдало ФИО1 свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилья в размере 3 418 251 руб. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО1 был заключён договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", с использованием средств по указанному свидетельству. Договор зарегистрирован в ЕГРПН. Решением ОГБУ "МФЦ" от ДД.ММ.ГГГГ N в перечислении денежных средств продавцу отказано.

Изменив исковые требования, истцы просили суд взыскать с Российской Федерации в лице Минфина России за счёт средств федерального бюджета денежные средства в размере 572 354 руб. 02 копеек по свидетельству о предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на имя ФИО1, путём перечисления денежных средств на лицевой счёт, открытый на имя ФИО9 в Дальневосточном банке ПАО "Сбербанк России".

К участию в деле в качестве истца привлечен ФИО5, в качестве соответчика Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, департамент социальной защиты населения правительства "адрес", департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства "адрес", Управление Росреестра по "адрес".

Решением Биробиджанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования удовлетворены. С Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета взысканы денежные средства в сумме 572 353 руб. 60 копеек по свидетельству о предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на имя ФИО1, путём перечисления денежных средств на лицевой счёт N, открытый на имя ФИО9 Прекращено производство по делу в части требований к ОГБУ "МФЦ" о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести определё ФИО6 действия, взыскании денежных средств.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней представитель Министерства финансов Российской Федерации настаивает на отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения, указывает на нарушение судами норм материального права, на отсутствие законных оснований для взыскания денежных средств с ответчика.

В письменных возражениях представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации поддержал доводы кассационной жалобы.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению суда кассационной инстанции, такие нарушения при принятии обжалуемых судебных актов допущены не были.

Судами установлено и из представленных материалов гражданского дела следует, что вступившим в законную силу решением Биробиджанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО2 признано право на получение государственной поддержки в виде выплаты на приобретение помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство N о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения площадью 36.4 кв.м, стоимостью одного квадратного метра в размере 78 184 руб, сумма выплаты 2 845 897 руб. 60 копеек.

Вступившим в законную силу решением Биробиджанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения, выданное ФИО1, внесено изменение: в графе "Стоимость одного квадратного метра общей площади жилья" указано "93 908 руб.", в графе "Размер выплаты" указано "3 418 251 руб. 20 копеек".

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство N о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения площадью 36.4 кв.м. в размере 3 418 251 руб. 20 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 в лице представителя по доверенности ФИО9, и ФИО1, действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице представителя по доверенности ФИО1, заключён договор купли-продажи "адрес".

Стоимость квартиры определена в размере 3 538 251 руб. 20 копеек. Порядок оплаты определён следующим образом: сумма в размере 2 845 897 руб. 60 копеек оплачивается за счёт субсидии гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории "адрес", связанной с превышением отметок опасного явления, на основании свидетельства о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1, путём перечисления денежных средств на лицевой счёт, открытый на имя ФИО9 Часть стоимости квартиры в размере 120 000 руб. оплачивается покупателями за счёт средств областного материнского (семейного) капитала.

Часть стоимости квартиры в размере 572 353 руб. 60 копеек, право на которую установлено решением Биробиджанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N, оплачивается за счёт субсидии гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории "адрес", связанной с превышением отметок опасного явления, на основании свидетельства о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1, путём перечисление денежных средств на лицевой счёт, открытый на имя ФИО9 Указанно, что денежная сумма будет перечислена ОГБУ "МФЦ" в течение 20 рабочих дней со дня поступления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета путём перечисления денежных средств на расчётный счёт продавца жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ указанный договор прошёл государственную регистрацию.

Денежные средства в размере 2 845 897 руб. 60 копеек перечислены продавцу жилого помещения - "адрес" на счёт представителя ФИО9

Денежные средства по свидетельству в сумме 572 353 руб. 60 копеек ни ФИО1, ни продавцу перечислены не были.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, и исходил из того, что истцы в полном размере не реализовали право на меру государственной поддержки в виде выплаты денежных средств за приобретё ФИО6 жилое помещение взамен утраченного, денежные средства по свидетельству в сумме 572 353 руб.60 копеек ни ФИО1, ни продавцу перечислены не были.

Поскольку судом установлено нарушение права истцов на получение меры государственной поддержки, признанное вступившим в законную силу судебным решением на основании указанного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", суд возложил на Министерство финансов Российской Федерации обязанность предоставить ФИО1 за счет средств федерального бюджета выплату денежных средств в размере 572 353 руб. 60 копеек путем перечисления их на лицевой счет продавца жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационный суд общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены принятого по делу решения.

Доводы кассационной жалобы представителя Министерства финансов Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам ФИО6 кассационного суда общей юрисдикции отклоняет в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что вступившим в законную силу решением Биробиджанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения, выданное ФИО1, внесено изменение: в графе "Стоимость одного квадратного метра общей площади жилья" указано "93 908 руб.", в графе "Размер выплаты" указано "3 418 251 руб. 20 копеек".

Поскольку денежные средства по свидетельству в сумме в сумме 572353 руб. 60 копеек ни ФИО1, ни продавцу перечислены не были, суды пришли к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Вопреки доводам кассационной жалобы при указанных обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Биробиджанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства финансов Российской Федерации Русяевой Анастасии ФИО7 - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Биробиджанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (N) и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (N).

Председательствующий Т.И. Украинская

Судьи В.Б. Прасолова

К.В. Аноприенко