Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2023 г. по делу N 8Г-6329/2023[88-6892/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Шевцовой Т.С, судей Храмцовой Л.П, Александровой М.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Налимова Максима Николаевича к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж, по кассационной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 24 октября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 20 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Храмцовой Л.П, судебная коллегия

установила:

Налимов М.Н. обратился в суд с настоящим иском, указав, что в 2009 году гаражному кооперативу "Улан", по согласованию с заместителем командующего войсками ДВО по тылу-начальником тыла, для строительства гаражей, был дополнительно отведен земельный участок площадью 150 кв.м. в третьем квартале г. Благовещенска. Налимов М.Н. являлся членом гаражного кооператива "Улан", в связи с чем для строительства гаража ему был предоставлен земельный участок N N, на котором им был возведен гараж. После окончания строительства спорного гаража, истец владеет и пользуется им как своим собственным, осуществляя бремя его содержания. Просил признать за ним право собственности на гараж с инвентарным номером N, реестровым номером N, площадью 58, 8 кв. метров по внутреннему обмеру, площадью 66, 6 кв. метров по внешнему обмеру, расположенный в "адрес" на земельном участке в границах с координатами согласно межевого плана от 07 октября 2021 года, выполненного кадастровым инженером ООО "Моя земля" Лавриченко И.А.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 24 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 20 марта 2023 года, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Министерство обороны Российской Федерации просит отменить судебные постановления как незаконные.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Судами установлено, что решением N 603 протокола заседания исполнительного комитета Благовещенского городского Совета депутатов трудящихся от 14.12.1950 года N 40 Министерству обороны Российской Федерации предоставлена территория, расположенная в "адрес", а именно земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 165 463 кв. метров, местоположение: расположен в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по "адрес".

Из протокола рабочего совещания при министре имущественных отношений Амурской области от 09 июля 2020 года следует, что из земельного участка с кадастровым номером N был образован земельный участок с кадастровым номером N, площадью 3779 кв. метров, на основании заявки Администрации г. Благовещенска, который был предоставлен в аренду гаражному строительному кооперативу "УЛАН" на основании договора аренды земельного участка N N от 05.04.2006 года, а также земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1070 кв. метров и земельный участок с кадастровым номером N. Вместе с тем, оставшаяся площадь земельного участка с кадастровым номером N не была заявлена на кадастровый учет и земельный участок на остаток не был сформирован.

По результатам совещания ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России было рекомендовано провести кадастровые работы в связи с образованием земельных участков из исходного земельного участка с кадастровым номером N.

Из ответа ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России следует, что по результатам кадастровых работ, проведенных после рабочего совещания при министре имущественных отношений Амурской области от 09 июля 2020 года территория, в границах которой расположены объекты недвижимого имущества военного городка, была включена в государственный контракт на выполнение соответствующих кадастровых работ, в результате которых на государственном кадастровом учете образованы земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, которые до настоящего времени используются для нужд Министерства обороны Российской Федерации. Дополнительные земельные участки, использующиеся в интересах Министерства обороны Российской Федерации и расположенные в "адрес", отсутствуют.

14 июля 2005 года на общем собрании членов кооператива был принят устав гаражного кооператива "Улан", который был зарегистрирован в МИФНС России N1 по Амурской области 22 июля 2005 года.

В соответствии со списком членов ГСК "Улан" истец числится в данном списке под N N.

Согласно выписке из протокола N5 общего собрания членов ГСК "Улан" от 23 сентября 2009 года истцу был предоставлен земельный участок N83 для строительства индивидуального гаража.

Письмом заместителя командующего войсками ДВО по строительству и расквартированию войск от 15 января 2007 года N 34 разрешено строительство индивидуальных гаражей на земельном участке площадью 0, 4 га в "адрес".

В дальнейшем было удовлетворено ходатайство ГК "Улан" от 08 сентября 2009 года на имя заместителя командующего войсками ДВО по тылу - начальника тыла о дополнительном предоставлении земельного участка площадью 150 кв. метров для строительства индивидуальных гаражей в "адрес".

Согласно справке, выписке из протокола N 5 от 23 сентября 2009 года, выписке из списка членов ГК "Улан", истец является членом данного кооператива с 2009 года, паевой и иные взносы за гараж внесены в полном объеме, задолженности нет.

Согласно техническому паспорту, выданному МУП "Белогорсктехинвентаризация" от 15 сентября 2021 года, гараж 2009 года постройки, площадь гаража составляет 58, 8 кв. метров по внутреннему обмеру, 66, 6 кв. метров по внешнему обмеру, гаражу присвоен инвентарный номер N, реестровый номер N.

Из межевого плана от 07 октября 2021 г, следует, что спорный гараж находится в границах земельного участка площадью 67?1, 69 кв. м, в "адрес", категория земель земли населенных пунктов. Границы уточняемого земельного участка, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером N, учтенные в сведениях ЕГРН. На земельном участке расположен объект капитального строительства с инвентарным номером N.

В техническом заключении ООО "Благпроект" отражено, что здание гаража соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Гараж не создает угрозу жизни и здоровью окружающих и в дальнейшем может быть использован по своему назначению.

Согласно представленной представителем администрации г. Благовещенска схемы расположения земельных участков, спорный гараж расположен частично в границах земельного участка с кадастровым номером N, частично на землях государственная собственность не разграничена.

Из материалов регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером N усматривается, что данный земельный участок на основании постановления мэра г. Благовещенска от 25.05.2006 года N N был предоставлен в аренду со множественностью лиц на стороне арендаторов для размещения гаражей.

Согласно ответу ТУ Росимущества в Амурской области от 23 августа 2022 года земельный участок с кадастровым номером N в реестре федерального имущества не числится.

Удовлетворяя исковые требовании, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. 3, 12, п. 4 ст. 218 ГК РФ, ст. 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 N 166-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области", оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что земельный участок, в пределах которого расположен спорный гараж, а также земельный участок с кадастровым номером N относится к земельным участкам, государственная собственность на который не разграничена. Возведенный спорный гараж к самовольным постройкам не относится, поскольку земельный участок под строительство гаража предоставлен в установленном порядке, под строительство гаража, гараж возведен за счет средств истца, паевой взнос выплачен в полном объеме, обстоятельства владения истцом объектом недвижимого имущества по настоящее время при отсутствии сведений о наличии прав иных лиц установлены, угроза для жизни и здоровья граждан со стороны спорного объекта отсутствует, что явилось достаточным основанием для удовлетворения иска.

Судебная коллегия по гражданским делам кассационного суда соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, полагая, что они основаны на верном установлении фактических обстоятельств дела и правильном применении норм материального права.

Установив, что строительство индивидуальных гаражей, в том числе гаражного бокса N N, на отведенном для этих целей земельном участке было согласовано с Министерством обороны Российской Федерации, что также следует из письма заместителя командующего войсками ДВО по строительству и расквартированию войск от 15 января 2007 года N 34, которым разрешено строительство индивидуальных гаражей на земельном участке площадью 0, 4 га в "адрес", истцу распределен земельный участок в установленном порядке как члену ГМК "Улан", паевой взнос им выплачен в полном объеме, суды пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Оснований для иных выводов по доводам кассационной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Само по себе не разграничение государственной собственности на земельный участок не исключает его из оборота.

Ссылки кассатора на пп. 5 п. 5 ст. 27 ЗК РФ не состоятельны к отмене судебных постановлений. При рассмотрении вопроса об отнесении участков, которые предоставлены для обеспечения обороны и безопасности, к земельным участкам, ограниченным в обороте, важным является разрешенное либо фактическое использование этого участка в целях обеспечения деятельности государства в области обороны и безопасности. Суды первой и апелляционной инстанций установили, что земельный участок с кадастровым номером N предоставлялся под строительство индивидуальных гаражей, фактически используется под использование гаражных боксов, согласно выписке из ЕГРН относится к категории населенных пунктов с разрешенным использованием: для объектов незавершенного строительства - гаражей.

Все доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения дела по существу и получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах со ссылкой на положения норм действующего законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела и были мотивированно отклонены.

Нарушений норм материального и (или) процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 379.7 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Благовещенского городского суда Амурской области от 24 октября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 20 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи