Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 августа 2023 г. по делу N 8Г-6573/2023[88-7136/2023]

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Власенко И.Г. рассмотрев по правилам ч. 10 ст. 379.5 ГПК РФ материал по жалобе Волошко Максима Владимировича на определение мирового судьи о возвращении искового заявления Волошко Максима Владимировича к НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области" о перерасчете размера взноса на капитальный ремонт, по кассационной жалобе Волошко Максима Владимировича на определение мирового судьи судебного участка N 21 судебного района "Краснофлотский район г. Хабаровска" от 20 октября 2022 года и апелляционное определение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 1 марта 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Волошко М.В, руководствуясь Законом РФ "О защите прав потребителей", обратился в суд по своему месту жительства с иском к НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области" о перерасчете размера взноса на капитальный ремонт, штрафа, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Определением мирового судьи судебного участка N 21 судебного района "Краснофлотский район г. Хабаровска" от 20 октября 2022 года исковое заявление возвращено истцу по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, в связи с не подсудностью дела данному суду.

Апелляционным определением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 1 марта 2023 года определение мирового судьи оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Волошко М.В. просит отменить определение суда первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права, неверную оценку обстоятельств дела.

В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

По общему правилу о подсудности (ст. 28 ГПК РФ) иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика или адресу организации - ответчика, при отсутствии оснований предусмотренных ст.ст. 29-30 ГПК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если оно неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду.

В заявлении указан адрес ответчика: "адрес", что не относится к подсудности спора мировому судье по месту подачи искового заявления.

Обращаясь в суд с настоящим иском Волошко М.В. указал на неправомерность начисления взноса на капитальный ремонт из расчета 31, 8 кв.м, поскольку общая площадь его квартиры по адресу: "адрес", составляет 30 кв.м, в связи с чем полагал, что на основании ч.7 ст. 29 ГПК РФ вправе обратиться в суд по месту своего жительства.

Возвращая исковое заявление, мировой судья, с чем согласился суд второй инстанции, указал, что организация капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме между собственниками этого имущества и Фондом - региональным оператором капитального ремонта не предусматривает отношения возмездного оказания услуг, в связи с чем ссылка истца на правила подсудности и положения ст.ст. 13, 15, 17 Закона "О защите прав потребителей", не позволяют применить правила территориальной подсудности по выбору истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Как установлено ч. 1 ст. 170 ЖК РФ, взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, и иные перечисленные в этой статье платежи образуют фонд капитального ремонта, средства которого согласно ч. 1 ст. 174 Кодекса могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации и на иные указанные в этой статье цели, связанные с организацией ремонта.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ к числу функций регионального оператора отнесено осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В силу ч. 1 ст. 190 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

В случае, если собственники помещений в МКД выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, то в соответствии со статьей 171 Жилищного кодекса собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Региональный оператор, в соответствии со своими полномочиями, определяет способ формирования и доставки платежных документов на оплату взносов, которые он обязан выставлять собственникам по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта; форма платежного документа должна являться приложением к такому договору.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащийся в Постановлении от 12.04.2016 N 10-П, в системе действующего правового регулирования взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляют собой в формально юридическом смысле обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - Жилищным кодексом Российской Федерации в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

С учетом абз. 3 и 5 преамбулы Закона "О защите прав потребителей" разъяснений, содержащихся в подпункте "г" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" суды правильно указали, что уплата взноса на капитальный ремонт не относится к предоставляемым гражданам услугам, в связи с чем истца нельзя характеризовать как потребителя.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 379.7 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены, судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

определение мирового судьи судебного участка N 21 судебного района "Краснофлотский район г. Хабаровска" от 20 октября 2022 года и апелляционное определение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 01 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Волошко М.В. - без удовлетворения.

Судья И.Г. Власенко