Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 03 августа 2023 г. по делу N 8Г-6672/2023[88-7133/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А, судей Наконечной Е.В, Прасоловой В.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подукова В.В. к Управлению Министерства внутренних дел России по Сахалинской области о признании незаконным решения об уменьшении выслуги лет и размера пенсии, включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении, включении в выслугу лет периода нахождения на военных учебных сборах в календарном исчислении, взыскании недополученной пенсии, судебных расходов, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 24 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 18 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В, судебная коллегия

установила:

Подуков В.В. обратился в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в ноябре 2019 года пенсионный отдел УМВД России по Сахалинской области известил его об ошибке, допущенной при назначении ему пенсии по выслуге лет в июне 1991 года, вследствие которой время службы до присвоения первого специального звания - с 26 апреля 1976 года по 30 сентября 1976 года необоснованно было учтено в льготном исчислении. В результате исправления ошибки, пересчета стажа и включения указанного периода в стаж в календарном исчислении размер его пенсии уменьшился на 1 228, 60 руб. и стал составлять 22 933 рублей 90 копеек. Указанные действия ответчика по пересчету стажа и размера пенсии истец считает незаконными, так как с 26 апреля 1976 года он был принят переводом на "данные изъяты" и с первого дня приема на службу выполнял свои обязанности по должности, работал полный рабочий день, стажером не являлся. Также полагает, что ему должно быть засчитано в календарном исчислении время нахождения на спецпрактике (военные учебные сборы) в счет военной службы по призыву с 06 июля по 02 сентября 1975 года в количестве 59 суток в период его обучения в Сахалинском мореходном училище, относящемся к закрытым учебным заведениям, так как Законом СССР "О всеобщей воинской обязанности" лица, направлявшиеся на военные учебные сборы, приравнивались к военнослужащим.

В своих исковых требованиях Подуков В.В. просил суд включить в трудовой стаж время службы с 26 апреля 1976 года по 30 сентября 1976 года в льготном исчислении из расчета 1 день за 1, 5 дня, включить в выслугу лет время нахождения на военных учебных сборах с 06 июля 1975 года по 02 сентября 1975 года в календарном исчислении, взыскать с ответчика удержанную сумму недополученных денежных средств за период с 01 декабря 2019 года по 30 ноября 2020 года в размере 14743 рубля 20 копеек, взыскать госпошлину в сумме 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 22.01.2021 исковые требования Подукова В.В. к УМВД России по Сахалинской области о признании незаконным решения об уменьшении выслуги лет и размера пенсии, включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении, включении в выслугу лет периода нахождения на военных учебных сборах в календарном исчислении, взыскании недополученной пенсии, судебных расходов, компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 01.06.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Подукова В.В. - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 09.12.2021 решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 22.01.2021 и апелляционное определение Сахалинского областного суда от 01.06.2021 оставлены без изменения, кассационная жалоба Подукова В.В. - без удовлетворения.

Определением Верховного Суда РФ от 20.06.2022 решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 22.01.2021, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 01.06.2021 и определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 09.12.2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела Подуков В.В. уточнил заявленные требования и просил суд (с учетом уточнений) признать незаконным решение УМВД России по Сахалинской области от 27.11.2019 об уменьшении выслуги лет и размера пенсии; засчитать трудовой стаж в льготном исчислении с 26.04.1976 по 30.09.1976 в количестве 237 дней из расчета 1 день за 1, 5 дня; включить в выслугу лет время нахождения на военных учебных сборах с 06.07.1975 по 02.09.1975 в календарном исчислении в количестве 59 дней; взыскать с УМВД России по Сахалинской области сумму недополученной пенсии за период с 01.12.2019 по 30.11.2022 с учетом индексации в сумме 48 305, 36 руб, государственную пошлину в размере 1 200 руб, расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб, компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 24.11.2022 исковые требования Подукова В.В. удовлетворены частично. Признано незаконным решение УМВД России по Сахалинской области о перерасчете выслуги лет и пенсии по выслуге лет (отраженное в письме от 27.11.2019). С УМВД России по Сахалинской области в пользу Подукова В.В. взыскана сумма недополученной пенсии за период с 01.12.2019 по 30.11.2022 в размере 48 033, 46 руб, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований Подукова В.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 18.04.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба УМВД России по Сахалинской области - без удовлетворения.

В кассационной жалобе УМВД России по Сахалинской области ставится вопрос об отмене решения от 24.11.2022 и апелляционного определения от 18.04.2023, как не соответствующих нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Как видно из доводов жалобы, ответчик не согласен с решением и апелляционным определением в части удовлетворения иска о включении в выслугу лет в льготном исчислении периода службы истца до присвоения ему специального звания с 26.04.1976 по 30.09.1976.

В письменных возражениях Подуков В.В. просит оставить кассационную жалобу УМВД России по Сахалинской области без удовлетворения.

Участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено на основании ч.5 ст.379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает предусмотренных ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела таких нарушений судами не допущено.

Установив в ходе судебного разбирательства, что изначально пенсия за выслугу лет назначена Подукову В.В. 25.06.1991, ее расчет произведен пенсионным органом на основании документов, подтверждавших стаж службы Подукова В.В. как в календарном, так и в льготном исчислении, и был признан пенсионным органом достаточным для назначения ему пенсии в размере, определенном до момента выявления пенсионным органом ошибки в 2019 году, при этом Подуков В.В. получал назначенную ему пенсию за выслугу лет на протяжении 28 лет, в течение которых каких-либо действий, направленных на проверку правильности подсчета выслуги и исправления ошибки, допущенной при таком подсчете, пенсионным органом не предпринималось, в то же время, на момент перерасчета в 2019 году выслуги и суммы назначенной Подукову В.В. пенсии за выслугу лет он в силу возраста объективно был лишен возможности возвратиться на службу в органах внутренних дел с целью приобретения необходимой выслуги и сохранения пенсионного обеспечения в прежнем объеме, суды первой и апелляционной инстанции, верно применив положения Закона СССР от 28.04.1990 "О пенсионном обеспечении военнослужащих", Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей", Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утв. Приказом МВД России от 09.01.2018 N7, приняв во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную им в постановлении от 14.01.2016 N1-П, правильно пришли к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, признания незаконным оспариваемого решения УМВД России по Сахалинской области от 27.11.2019 и взыскания в пользу Подукова В.В. недополученной им в связи с принятием этого решения пенсии в сумме 48 033, 46 руб.

Суд кассационной инстанции с такими выводами суда первой и второй инстанции согласен, так как эти выводы основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и соответствуют правильно примененным нормам действующего законодательства.

Доводы УМВД России по Сахалинской области о том, что период службы истца до присвоения ему специального звания с 26.04.1976 по 30.09.1976 не подлежит включению в выслугу лет в льготном исчислении, приводился в суде первой и апелляционной инстанции и был отклонен судами по мотивам, изложенным в оспариваемых судебных актах. Суд кассационной инстанции с позицией судов согласен.

При рассмотрении дела суды правильно учли, что ненадлежащее исполнение ответчиком возложенных на него обязанностей по проверке правильности подсчета выслуги лет Подукова В.В. и размера назначенной ему пенсии не может служить достаточным основанием для ущемления пенсионных прав истца.

Содержащиеся в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанции по существу спора не опровергают, направлены на иное толкование норм права, в то время как материальный и процессуальный закон применен судами верно.

Нарушений в применении и толковании норм материального права, нарушений норм процессуального права, повлекших неправильное рассмотрение дела, судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что предусмотренные ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не установлены, суд кассационной инстанции полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 24 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 18 апреля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: