Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 августа 2023 г. по делу N П16-1447/2023

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу директора краевого государственного общеобразовательного бюджетного учреждения "Николаевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" Чмут Г.И. на вступившее в законную силу решение судьи Партизанского районного суда Приморского края от 12 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - краевого государственного общеобразовательного бюджетного учреждения "Николаевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 106 Партизанского судебного района Приморского края от 8 февраля 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении краевого государственного общеобразовательного бюджетного учреждения "Николаевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" (далее - КГОБУ "Николаевская КШИ") прекращено на основании пункта 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Партизанского районного суда Приморского края от 12 апреля 2023 года удовлетворено ходатайство прокурора Партизанского района Приморского края Прокудина Р.С. о восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи.

Решением судьи Партизанского районного суда Приморского края от 12 апреля 2023 года указанное постановление мирового судьи отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, директор КГОБУ "Николаевская КШИ" Чмут Г.И, с учётом содержания жалобы, ставит вопрос об отмене определения и решения судьи районного суда, приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

8 февраля 2023 года мировым судьёй судебного участка N 106 Партизанского судебного района Приморского края вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КГОБУ "Николаевская КШИ" на основании пункта 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия постановления мирового судьи от 8 февраля 2023 года получена лично законным представителем КГОБУ "Николаевская КШИ" Чмут Г.И. 14 февраля 2023 года, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской (л.д. N)

Из имеющегося в материалах дела сопроводительного письма усматривается, что копия данного постановления направлена мировым судьёй прокурору Партизанского района Приморского края 8 февраля 2023 года (л.д. N) и получена адресатом 17 февраля 2023 года, что следует из приобщённой к делу светокопии журнала учёта исходящей корреспонденции, с проставленным штампом прокуратуры Партизанского района (л.д. N).

Таким образом, указанное постановление мирового судьи от 8 февраля 2023 года вступило в законную силу 25 февраля 2023 года.

10 марта 2023 года прокурором Партизанского района Прокудиным Р.С. в Партизанский районный суд Приморского края, через мирового судью судебного участка N 106 Партизанского судебного района Приморского края, принесён протест на постановление мирового судьи, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивированное тем, что копия постановления мирового судьи поступила в прокуратуру Партизанского района 17 февраля 2023 года, и поскольку срок принесения протеста уже истекал, у прокурора было недостаточно времени для подготовки мотивированной позиции (л.д. N).

Определением судьи Партизанского районного суда Приморского края от 12 апреля 2023 года ходатайство прокурора Партизанского района Прокудина Р.С. о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворено, протест принят к производству суда.

Придя к выводу об удовлетворении ходатайства прокурора Партизанского района Прокудина Р.С, судья районного суда установил, что копия постановления мирового судьи от 8 февраля 2023 года была получена прокуратурой Партизанского района только 17 февраля 2023 года, а законным представителем юридического лица Чмут Г.И. получена 14 февраля 2023 года, то есть с нарушением срока, и посчитал, что срок для обжалования указанного постановления пропущен по уважительной причине.

Решением судьи Партизанского районного суда Приморского края от 12 апреля 2023 года протест прокурора Партизанского района Прокудина Р.С. удовлетворен, постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье.

Между тем судьёй Партизанского районного суда Приморского края не учтено следующее.

В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения дела копия постановления мирового судьи от 8 февраля 2023 года была выдана законному представителю юридического лица Чмут Г.И. нарочно 14 февраля 2023 года.

Поскольку копия постановления мирового судьи была вручена законному представителю юридического лица Чмут Г.И, принимая во внимание приведённые выше положения пункта 29.1 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует признать, что постановление мирового судьи судебного участка N 106 Партизанского судебного района Приморского края от 8 февраля 2023 года вступило в законную силу 25 февраля 2023 года.

Таким образом, дело по протесту прокурора Партизанского района Прокудина Р.С. 12 апреля 2023 года было рассмотрено судьёй Партизанского районного суда Приморского края в порядке, предусмотренном для обжалования не вступивших в законную силу постановлений, без достаточных на то оснований, поскольку постановление мирового судьи вступило в законную силу 25 февраля 2023 года.

Допущенные судьёй районного суда нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными. При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй Партизанского районного суда Приморского края требования статей 24.1 и 26.1 указанного Кодекса о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Партизанского районного суда Приморского края от 12 апреля 2023 года и решение судьи Партизанского районного суда Приморского края от 12 апреля 2023, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КГОБУ "Николаевская КШИ" подлежат отмене, дело - направлению в Партизанский районный суд Приморского края на новое рассмотрение со стадии принятия к производству суда протеста прокурора Партизанского района Прокудина Р.С. с заявленным в нём ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

При новом рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении, выяснить и оценить обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, заявленные доводы и собранные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

жалобу директора краевого государственного общеобразовательного бюджетного учреждения "Николаевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" Чмут Г.И. удовлетворить частично.

Определение судьи Партизанского районного суда Приморского края от 12 апреля 2023 года и решение судьи Партизанского районного суда Приморского края от 12 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении краевого государственного общеобразовательного бюджетного учреждения "Николаевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат", отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Партизанский районный суд Приморского края на новое рассмотрение со стадии принятия к производству суда протеста прокурора Партизанского района Прокудина Р.С. с приложенным к нему ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский