Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 02 августа 2023 г. по делу N 8а-19144/2023[88а-19459/2023]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Шеломановой Л.В, судей Войты И.В, Репиной Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Октябрьского районного суда города Рязани от 22 ноября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 15 марта 2023 года, вынесенные по административному делу N 2а-2009/2022 по административному исковому заявлению МИФНС России N 3 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, заслушав доклад судьи Репиной Е.В, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу и пени по земельному налогу, указав, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного и земельного налога. В адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления N от 21.05.2015, N от 13.09.2016, N от 25.07.2019 с указанием сумм налогов и сроков их уплаты, однако уведомления оставлены без исполнения. Транспортный налог ответчиком был оплачен частями и несвоевременно. В связи с выявлением недоимки в адрес ответчика было направлено требование об уплате налогов N от 03 ноября 2021 года с указанием числящейся за ним задолженности по налогам и пени, с предложением оплатить их в добровольном порядке до 17 декабря 2021 года. Налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который 25 февраля 2022 года отменен.

С учетом уточнения заявленных требований, налоговый орган просил взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2014-2015 гг. в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. за период с 01.12.2015 по 11.11.2020, из которых "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. за период с 01.12.2015 по 20.09.2017, "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. за период с 02.12.2016 по 11.11.2020 г.

Решением Октябрьского районного суда г. Рязани от 22 ноября 2022 года административный иск удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 15 марта 2023 года, решение Октябрьского районного суда г. Рязани от 22 ноября 2022 года изменено в части размера подлежащей взысканию с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2014-2015 годы до "данные изъяты" рубля "данные изъяты" коп.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 15 июня 2023 года, ФИО1 ставит вопрос об отмене судебных актов с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая, что судами допущена ошибка в применении норм материального и процессуального права, налоговой инспекцией пропущен срок обращения, оснований для удовлетворения требований инспекции не имелось, расчет пени не проверен, доказательств по уплате транспортного налога за 2014-2015 годы не представлено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем, судебная коллегия, на основании части 2 статьи 326 КАС РФ, определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений из обжалуемых судебных актов не усматривается, доводы жалобы не могут повлечь их отмену в кассационном порядке.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 357 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО1 в период с 25.06.2011 по 06.08.2015 являлась собственником автомобиля VOLKSWAGEN TOUAREG, гос. peг. знак N, 2004 года выпуска, мощность двигателя 310 л.с. (227 кВт).

Межрайонная ИФНС России N 3 по Рязанской области направила ФИО1 налоговое уведомление N от 21.05.2017 на уплату транспортного налога за 2014 год в размере "данные изъяты" рублей, налоговое уведомление N от 13.09.2016 на уплату транспортного налога за 2015 год в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Октябрьского районного суда г. Рязани от 22 июля 2016 года с ФИО1 взыскан транспортный налог за 2014 год в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Октябрьского районного суда г. Рязани от 27 февраля 2018 года с ФИО1 взыскан транспортный налог за 2015 год в размере "данные изъяты" рублей и пени за период с 02.12.2016 г. по 18.12.2016 г. в размере "данные изъяты" руб.

Согласно карточки расчета с бюджетом, транспортный налог за 2014 год уплачен частями, а именно: 08.02.2017 - "данные изъяты" руб.; 17.02.2017 - "данные изъяты" руб.; 02.03.2017 - "данные изъяты" руб.; 15.03.2017 - "данные изъяты" руб.; 30.03.2017 - "данные изъяты" руб.; 05.05.2017 - "данные изъяты" руб.; 19.05.2017 - "данные изъяты" руб.; 25.05.2017 - "данные изъяты" руб.; 26.06.2017 - "данные изъяты" руб.; 26.06.2017 - "данные изъяты" руб.; 11.07.2017 - "данные изъяты" руб.; 18.08.2017 - "данные изъяты" руб.; 18.08.2017 г. "данные изъяты" руб.; 18.08.2017 - "данные изъяты" руб.; 21.09.2017 - "данные изъяты" руб. Транспортный налог за 2015 год был уплачен 12.11.2020 года в размере "данные изъяты" рублей.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за период с 01.12.2015 по 11.11.2020 г. налогоплательщику начислены пени в размере "данные изъяты" руб, о чем направлено требование N от 03 ноября 2021 г. об уплате указанной суммы со сроком исполнения до 17 декабря 2021 года.

В установленный срок требование налогового органа административным ответчиком исполнено не было.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании пени по транспортному налогу за 2014-2015 годы, поскольку факт несвоевременной уплаты транспортного налога со стороны административного ответчика установлен, обязанность по уплате пени ФИО1 не исполнена, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом не пропущен.

Проверяя законность и обоснованность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия апелляционной инстанции с такими выводами суда согласилась, при этом, проверив арифметический расчет, не согласилась с размером взысканных пеней, уменьшив суммы взыскания до "данные изъяты" рубля "данные изъяты" коп.

Судебная коллегия оснований не соглашаться с выводами судов первой и апелляционной инстанций не усматривает, так как они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных в материалах дела доказательствах.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о пропуске инспекцией процессуального срока для обращения в суд, являлись предметом проверки и обоснованно отклонены нижестоящими судебными инстанциями.

По делу установлено, что 10 февраля 2022 г. мировым судьей судебного участка N 16 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани вынесен судебный приказ N 2а- 321/2022 о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере "данные изъяты" руб. за период с 01.12.2015 по 11.11.2020.

25 февраля 2022 года определением мирового судьи судебного участка N 16 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани судебный приказ отменен.

20 июня 2022 г. административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области поступило в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

После отмены судебного приказа административный истец в установленный законом шестимесячный срок обратился в суд с административным иском.

Делая вывод о соблюдении сроков взыскания налоговой задолженности, суд установил, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию задолженности по транспортному налогу, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика начисленных сумм пени, выдача судебного приказа свидетельствует о соблюдении установленного срока обращения с заявлением, после отмены судебного приказа истец шестимесячный срок не пропустил.

Таким образом, основания для отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском налоговой инспекцией срока обращения в суд, отсутствовали.

Доводы жалобы о том, что при исчислении пени не учтены сведения о фактической оплате задолженности по налогу, были предметом проверки судов и обоснованно отклонены, поскольку даты внесения оплаты налога за 2014-2015 годы отражены в карточке "расчеты с бюджетом". Арифметический расчет пени проверен.

Доводы кассационной жалобы о том, что недоимка по пеням, образовавшимся в связи с неуплатой налога за 2014-2015 год, подлежала списанию как безнадежная, несостоятельны.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (пункт 1).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Недоимка по транспортному налогу за 2014 - 2015 годы образовалась после 01 октября 2015 года, в связи с чем недоимка по транспортному налогу и начисленные пени, не могли быть признаны безнадежными к взысканию на основании Федерального закона 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ и списанию не подлежали.

Доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судами двух инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, влияли на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов либо опровергали выводы, изложенные в судебных актах.

Нарушений влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов судами не допущено.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 329, 330 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Октябрьского районного суда города Рязани от 22 ноября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 15 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 4 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи